日本、韓國畜牧業規?；l展總的趨勢是養殖場戶持續減少、養殖規模適度擴大、養殖優勢區域集中度提高和畜禽產品總體保持增長。中國與日韓在人均農業資源上都是相對緊缺的，而人均經濟水平與日韓有差距。因此，可以判斷中國畜牧業規?；l展還正處于轉型升級中，鑒于資源緊缺的現狀，中國畜牧業規模化發展也要走資源節約型的道路，加大資金和技術投入，實現標準化產業化發展。

●日韓畜牧業發展現狀

日本畜牧業規?；l展特點

（1）養殖場戶呈持續下降態勢。從1990以來主要畜禽養殖場戶數總體呈下降趨勢。養殖場戶數的減少呈現先下降較快到下降平緩的趨勢。生豬養殖場戶數在1990—1997年年均降幅都在10%以上，而2007—2012年年均降幅都不足5%，家禽、奶牛也均呈現這種態勢。肉牛養殖場戶數平穩下降，年降幅大多數在5%左右。

（2）畜禽存欄量在波動中下降。1990—2012年主要畜禽存欄量也有一定程度下降，但下降趨勢和幅度較為平穩，并且個別年份還在波動中小幅增長。1990—2000年存欄量呈下降趨勢，近年來呈現趨穩跡象。1990—2002年生豬存欄量總體下降，2007—2012年中有2年是小幅增長的、3年是小幅下降的，總體變化不大。肉牛飼養量雖然變化不大，但近3年呈連續下降趨勢，降幅分別為1.1%、4.5%和1.4%。

（3）養殖優勢產區集中度明顯。生豬養殖主要集中在鹿兒島、宮崎、千葉、群馬、茨城、北海道和巖手。2012年存欄比重分別為14.0%、9.1%、6.8%、6.5%、6.1%、6.1%和5.0%。蛋雞主要集中在茨城、千葉、愛知縣、鹿兒島等。與生豬、肉牛和奶牛養殖相比，蛋雞飼養比較分散，2012年茨城、千葉、愛知縣、鹿兒島蛋雞存欄比重分別為7.7%、6.7%、5.7%和5.5%。像廣島、岡山、北海道等地存欄比重也在4%以上。肉牛養殖主要集中在北海道、鹿兒島、宮崎和熊本，2012年肉牛存欄比重分別為19.7%、13.1%、9.3%和5.3%。奶牛主要分布北海道，2012年奶牛存欄量占全國奶牛存欄量57%，養殖戶比重占36%。2012年北海道奶牛存欄量80.99萬頭。此外，巖手、栃木和熊本也是主要的奶牛生產縣。

（4）畜禽規模化水平較高。生豬飼養以3000頭以上規模為主。2012年2000頭以上規模生豬存欄比重為66.0%，其中3000頭以上比重占54.6%，其次為1000~1999頭飼養規模，比重為16.3%，1到99頭規模存欄比重最低，僅為0.7%。蛋雞生產以1萬只以上規模為主。2012年1萬只以上規模飼養蛋雞存欄比重為66.8%，其次為1萬到5萬只和5萬到10萬只規模飼養，存欄比重分別為15.5%和14.5%。1000到5000只規模蛋雞存欄比重僅為1.2%。日本肉牛飼養以500頭以上規模為主。2012年200頭以上飼養規模肉牛存欄比重占總存欄比重為52.4%，其中500頭以上存欄規模占總存欄比重為34.6%。20~200頭飼養規模肉牛存欄比重為35.3%。20頭以下規模存欄比重僅占12.3%。奶牛飼養規模以100頭以上規模戶為主。2012年存欄比重占35.7%，其中300頭以上規模飼養占9.7%，其次為50~79頭飼養戶，占24.4%，30~49頭飼養戶存欄比重為19.3%，1~19頭飼養戶存欄比重最低，為4.7%。

韓國畜牧業規?；l展特征

（1）畜禽存欄量總體增長。近10年畜牧生產快速發展，豬存欄量從2000年821.4萬頭增長到2012年的991.6萬頭，增長20.7%，年均增長1.6%。豬肉是肉類生產的主體，產量占肉類總產量的54%。雞存欄量從1.03億只增長到1.47億只，增長43.2%，年均增長3.0%，其中蛋雞存欄量從5107.6萬只增至6134.4萬只，增幅20.1%，年均增長1.5%，肉雞存欄量從4500.0萬只增至7613.0萬只，增長69.2%，年均增長4.5%。家禽業不斷發展，雞、鴨存欄量快速增加，基本滿足了國內需求，但每年還需少量進口雞肉。家禽存欄量中肉雞和蛋雞的占比分別為51.8%和41.8%。牛存欄量從159.0萬頭增加到305.9萬頭，增長92.4%，年均增長5.6%。韓國牛業以韓國本土牛和肉牛養殖為主。

（2）畜產品產量增長較快。從畜產品產量來看，總體上，2000—2011年除奶類外，肉、蛋均有所增長。肉類產量從164.89萬噸增加到181.07萬噸，年均增長0.9%；蛋類從50.01萬噸增至62.65萬噸，增長25.3%，年均增長2.1%；奶類產量下降17.0%，從225.74萬噸降至187.28萬噸，年均下降1.7%。從2011年的生產結構來看，豬肉仍占肉類生產首位，占肉類產量比重為46.2%，較2000年比重下降9.3個百分點；禽肉產量比重2011年為37.9%，較2000年增12.5個百分點；牛肉產量比重從2000年18.5%降至2011年15.5%，降3.1個百分點。

（3）規?；讲粩嗵岣?。從養殖規模來看，2012年共有15.3萬個牛養殖戶（場），數量呈下降趨勢，比2007年的19.2萬戶減少20%，但存欄量增加，表明平均養殖規模有所擴大，尤其是肉牛養殖規模，2012年戶均養殖規模22.7頭，較2007年提高64%；奶牛養殖戶數從2007年7700戶降至6000戶，減少22.1%，戶均養殖頭數從58.8頭增至70頭，增長19%；生豬養殖戶數從2007年9800戶降至2012年6000戶，下降38.8%，戶均養殖頭數從980頭增至1653頭，增幅68.6%。2011年受到口蹄疫影響，養豬戶的數量下降較為明顯，從2010年7300戶降至6300戶。養雞戶從2007年3420戶降至2012年3144養雞戶，減少8.1%，戶均養殖從34902只增至46704只，增幅33.8%。

●日韓畜牧業規模化發展經驗

推動土地流轉。發展家庭農場日本同中國一樣，農地減少、流動緩慢成為提高耕地利用效率的瓶頸。日本20世紀50年代開始致力于土地制度的改革，形成了農地私有為主，小規模家庭占有、合作化經營、社會化服務的農業經營體制。日本于1952年頒布《農地法》后形成了以小規模家庭經營為特征的農業經營方式。1961年的《農業基本法》鼓勵農業生產的擴大和農業結構的調整。20世紀70年代開始，政府連續出臺了幾個有關農地改革與調整的法律、法規，鼓勵農田的租賃和作業委托等形式的協作生產，以避開土地集中的困難和分散的土地占有給農業發展帶來的障礙因素。

通過多項支持政策保證畜牧業穩定發展。以生豬產業為例，日本采取多項政策促進生豬產業穩定發展：①生豬和仔豬價格補貼政策，即補償支付。當豬肉價格低于養豬成本的保證基準價格時，可從養殖戶繳納和政府共同贊助建立的基金中提拔款項，補貼養殖戶80%的差額。日本豬肉基金協會自發建立了地區豬肉生產穩定基金，主要用于在豬價下跌時補貼主要豬肉生產縣，基金來源于養殖者會費和地方財政。此外，日本設立了仔豬價格安定基金協會。②特定農產品收入穩定計劃。于1998年開始實施，是指在市場價格低于“歷史平均價格”之時向農民提供收入補貼，而補償支付的標準是基準價格。該計劃補貼對象是：種植可耕作物、油籽、水果與蔬菜，以及從事畜牧業的農民。補貼資金大多數由政府提供，農民也要根據其產量參加集資。③牲畜補貼保險。農民可以參加政府提供40%~55%保險費的各種農業保險計劃。當自然因素導致意外損失之時，農民可以得到20%~80%的損失賠償。此次還有像中國實施的凍豬肉收儲以及補貼制度。

建立農業合作組織，提高畜牧業組織化水平。韓國農業協會聯盟（簡稱韓國農協）成立于1961年。1981年韓國畜牧業協會聯盟從韓國農協中分離出來。2000年韓國農協與韓國畜牧業協會聯盟及韓國人參協會聯盟合并形成現在的韓國農協。韓國農協在促進韓國畜牧業發展方面發揮了非常重要的作用，為廣大生產者提供法律信息和培訓服務、銷售農產品和供應農業生產材料、金融服務，同時還參與制定農業法規和政策以及國際合作。