在08年有過這樣的政策----每個生豬擴(kuò)繁場中央給予適當(dāng)補(bǔ)助；每個生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū)、重點(diǎn)戶)，按年出欄頭數(shù)四個檔次分別平均補(bǔ)助；每個種雞場中央也有補(bǔ)助投資；每個奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)（場），按年存欄數(shù)三個檔次分別補(bǔ)助投資。而母豬補(bǔ)助的力度更是重中之重。

現(xiàn)在好多人都在抱怨政府出臺的政策對我們不公平，人家養(yǎng)豬，養(yǎng)牛啥的都有補(bǔ)助。唯獨(dú)養(yǎng)蛋雞給的少。在08年底的時候各地方扶持性蛋雞補(bǔ)助相繼出臺，但也是對一些合格的小區(qū)和合格的萬只以上大戶補(bǔ)助。而全國能得到補(bǔ)助的養(yǎng)戶其實(shí)并不多。所以大多數(shù)的人都認(rèn)為沒有好的政策，行業(yè)發(fā)展要出現(xiàn)惡化。

09年的一號文件又進(jìn)一步明確了對蛋雞業(yè)的扶持。（增加畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）項(xiàng)目投資，加大信貸支持力度，落實(shí)養(yǎng)殖場用地等政策。加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，推動龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)大戶等率先實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，支持建設(shè)綠色和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。鼓勵龍頭企業(yè)在財政支持下參與擔(dān)保體系建設(shè)。采取有效措施幫助龍頭企業(yè)解決貸款難問題。）那么這些政策又能說明什么呢?

本人認(rèn)為，蛋雞養(yǎng)殖業(yè)正在經(jīng)歷一個轉(zhuǎn)變的過程，而這個過程正是在政策的引導(dǎo)下所完成的。早在前幾年政策就引導(dǎo)小區(qū)規(guī)模化，然后各地小區(qū)遍如雨后春筍，直到現(xiàn)在政策依然扶持著規(guī)模化。這足以反映出行業(yè)的發(fā)展方向，雖然小區(qū)存在一定的弊病，而執(zhí)行期間在某些地方偏離了一些方向，但接下來的全國合作社與協(xié)會的大范圍推廣和補(bǔ)助，足以證明了試圖彌補(bǔ)這些地方的不足。而最近的對規(guī)模化的進(jìn)一步補(bǔ)貼更證明了對行業(yè)整合的力度。但現(xiàn)代化、規(guī)模化、集約化、產(chǎn)業(yè)化這個過程對于我們國家來說還有有一段路要走。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)結(jié)合市場經(jīng)濟(jì)的特色經(jīng)濟(jì)體制下，尤其是現(xiàn)在的金融危機(jī)影響下，政策的大方向現(xiàn)在就是穩(wěn)定市場。通過什么穩(wěn)定呢，一是穩(wěn)定源頭企業(yè)，二是穩(wěn)定規(guī)模化保證貨源供應(yīng)。（2007年國內(nèi)進(jìn)口祖代種雞數(shù)量約20萬套（251532只），2008年祖代數(shù)量進(jìn)口數(shù)量截止到11月約為25萬套（332693只），其中海蘭由2007年的13萬套上升到21萬套左右，所占的比例由2007年65%上升到85%。祖代種雞場引種數(shù)量則相對更加集中，其中華牧、峪口和益生三家公司的進(jìn)口量都有所增加，這三家公司的進(jìn)口總量占進(jìn)口總量的比例由2007年的45%上升到63%左 右，小的祖代種雞場則基本維持在基本的進(jìn)口量，基本沒有增加，甚至個別廠家開始退出祖代事業(yè)。各大型祖代雞場2008年父母代銷售量相比2007年都有大幅的下降，下降的幅度大約在20%左右。）

這些數(shù)字說明了什么?雖然08年父母帶銷量在下降，但祖帶雞的數(shù)量卻在增加，這樣在源頭上就確保了商品蛋雞的供應(yīng)不至于發(fā)生突然的滅絕性打擊，雖然各個廠家銷量下降但在政策的引導(dǎo)下明顯能看出，源頭已經(jīng)有了明顯的保證。而穩(wěn)定萬只以上規(guī)模化和規(guī)模化小區(qū)，更明顯是在穩(wěn)定保證市場蛋品的供應(yīng)。接下來的各地散戶就會通過協(xié)會和合作社的模式整合。因?yàn)檎咭越?jīng)在這方面做了很大的文章。

首先政策保證源頭的供應(yīng)，其次保證規(guī)模化的蛋源供給，然后整合小戶逐步全體規(guī)模化。再有就是如果現(xiàn)在所有的小戶都不養(yǎng)雞了，政策肯定會鼓勵小戶且補(bǔ)助一定會很大。因?yàn)楝F(xiàn)在的市場基本穩(wěn)定，市場也需要政策的浮動，而浮動還沒有打破計(jì)劃承受的能力，所以我們小戶補(bǔ)助的幅度相對小一些。這回您該明白了吧，說白了就是養(yǎng)雞的還是沒少到一定程度。

解讀政策，在不同時期所出臺的都會和社會的發(fā)展相輔相成，也都會引導(dǎo)行業(yè)走向國家計(jì)劃的方向，雖然在執(zhí)行的過程中各種矛盾會不斷出現(xiàn)，但大方向卻沒有收到影響。所以今天的政策就是穩(wěn)定市場，整合各個源頭行業(yè)，通過農(nóng)戶合作社和協(xié)會把各個產(chǎn)業(yè)鏈有機(jī)的結(jié)合在一起，形成產(chǎn)銷一體的行業(yè)鏈條。雖然其間會出現(xiàn)各種矛盾，但有充分的時間去化解，而現(xiàn)在的金融危機(jī)，和我國特有的國情個人認(rèn)為能加快蛋雞行業(yè)轉(zhuǎn)型的速度。