海東地區(qū)地處青海省東北部，是一個(gè)純農(nóng)業(yè)區(qū)，畜牧業(yè)是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的首選產(chǎn)業(yè)和有效途徑。在畜牧業(yè)中生豬產(chǎn)業(yè)所占比重大、優(yōu)勢(shì)明顯、潛力巨大，是絕大多數(shù)農(nóng)民家庭（除信仰穆斯林群眾）肉食品自給和現(xiàn)金收入的重要來(lái)源。為了全面掌握海東地區(qū)養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，筆者深入村社廣泛開(kāi)展調(diào)查，在了解掌握養(yǎng)豬業(yè)現(xiàn)狀、特點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)和存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上，提出了加快發(fā)展的對(duì)策措施，供參考。

1 養(yǎng)豬業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和特點(diǎn)

1．1 養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

改革開(kāi)放三十年來(lái)，全區(qū)養(yǎng)豬業(yè)在政策引導(dǎo)、市場(chǎng)拉動(dòng)和科技推動(dòng)下，獲得連續(xù)30年持續(xù)增長(zhǎng)，養(yǎng)豬業(yè)在全區(qū)畜牧業(yè)中的地位日趨重要。 2007年末生豬飼養(yǎng)量139.78萬(wàn)頭，其中存欄生豬62.89萬(wàn)頭，人均生豬存量0.398頭/人，高于全省(0.202頭/人)、全國(guó)（0.378頭/人）水平，占全省生豬存欄的59.9%； 能繁母豬存欄5.99萬(wàn)頭，占全省能繁母豬存欄的57.99%； 繁活仔豬56.22萬(wàn)頭，繁活率達(dá)1335%；出欄肉豬67.53萬(wàn)頭，出欄率113％； 豬肉產(chǎn)量45755噸，占全省豬肉產(chǎn)量(8.88萬(wàn)噸)的51.53%、 全區(qū)肉類(lèi)總產(chǎn)量(82049噸)的55.77％。 養(yǎng)豬業(yè)在全區(qū)畜牧業(yè)中所占比重之大，已成為畜牧業(yè)的重頭戲，養(yǎng)豬業(yè)能否持續(xù)健康發(fā)展直接關(guān)系到全區(qū)畜牧業(yè)的興衰，關(guān)系到農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1.2 養(yǎng)豬業(yè)的特點(diǎn)

全區(qū)養(yǎng)豬業(yè)快速發(fā)展，對(duì)促進(jìn)農(nóng)民增收、保障豬肉市場(chǎng)供應(yīng)方面發(fā)揮著重要作用，經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，全區(qū)成為全省生豬主產(chǎn)區(qū)，基本形成了以互助、平安、樂(lè)都、民和等縣養(yǎng)殖高原瘦肉型豬和良種仔豬繁育為主的生豬生產(chǎn)基地。尤其是自2007年下半年以來(lái)，生豬市場(chǎng)前景看好，各級(jí)各項(xiàng)政策措施落實(shí)，積極推動(dòng)了養(yǎng)豬業(yè)的大發(fā)展，加快了生豬養(yǎng)殖由傳統(tǒng)養(yǎng)殖向規(guī)模養(yǎng)殖邁進(jìn)，養(yǎng)殖模式不斷更新，一批專(zhuān)業(yè)村養(yǎng)殖、養(yǎng)殖小區(qū)、規(guī)模養(yǎng)殖大戶(hù)（場(chǎng)）不斷呈現(xiàn)。 今年6月份對(duì)年出欄10頭以上生豬規(guī)模養(yǎng)豬戶(hù)、養(yǎng)豬場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)進(jìn)行登記，共有規(guī)模養(yǎng)殖戶(hù)(場(chǎng))2392戶(hù)，年飼養(yǎng)生豬31.34萬(wàn)頭，占全區(qū)生豬飼養(yǎng)量的22.42%。 戶(hù)均飼養(yǎng)生豬130頭；存欄豬7.95萬(wàn)頭，其中母豬存欄1.06萬(wàn)頭，年出欄生豬12.73萬(wàn)頭，仔豬10.67萬(wàn)頭。當(dāng)前，全區(qū)畜牧業(yè)生產(chǎn)處于傳統(tǒng)飼養(yǎng)方式與現(xiàn)代化養(yǎng)殖方式并存、傳統(tǒng)養(yǎng)殖方式占支配地位的階段，千家萬(wàn)戶(hù)的零星分散養(yǎng)殖是生豬養(yǎng)殖的主體。總結(jié)幾年來(lái)養(yǎng)豬業(yè)的發(fā)展，其特點(diǎn)有三：一是千家萬(wàn)戶(hù)的養(yǎng)殖與規(guī)模養(yǎng)殖有機(jī)結(jié)合是保障豬肉市場(chǎng)穩(wěn)定和供應(yīng)的基礎(chǔ)。二是農(nóng)牧有機(jī)結(jié)合，發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖是以農(nóng)養(yǎng)豬、以豬促農(nóng)，實(shí)施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇。三是優(yōu)良品種與科學(xué)飼養(yǎng)管理有機(jī)結(jié)合是保證生豬養(yǎng)殖健康安全生產(chǎn)、 提高經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵。

2 發(fā)展的有利條件和面臨的主要矛盾

2.1 發(fā)展的有利條件

2.1.1 氣候條件 海東地區(qū)位于黃土高原向青藏高原過(guò)渡鑲嵌地帶，屬高原型氣候，具有高寒、干旱、日照時(shí)間長(zhǎng)、 太陽(yáng)輻射強(qiáng)、 晝夜溫差大等特點(diǎn)。冬季低氣溫對(duì)發(fā)展畜牧業(yè)有一定的限制，但目前保溫畜棚的普及應(yīng)用，這一狀況基本克服。春、夏、秋三個(gè)季節(jié)氣候適宜，夏季無(wú)高溫天氣，不需要防暑，為大力發(fā)展高原養(yǎng)豬業(yè)提供了得天獨(dú)厚的氣候條件；特別是我區(qū)的川水地區(qū)是養(yǎng)豬的最佳適宜區(qū)域，由于氣候偏涼，延長(zhǎng)了生豬的生長(zhǎng)周期，對(duì)優(yōu)化肉質(zhì)、 提高豬肉品質(zhì)具有很好的作用。

2.1.2 區(qū)位優(yōu)勢(shì) 海東地區(qū)處于農(nóng)牧交接地帶，位于甘肅省蘭州市、西藏拉薩市、新疆烏魯木齊市大三角區(qū)之中心，交通便利。109國(guó)道、青藏鐵路貫穿其境，西距省會(huì)西寧市35公里，東距甘肅省省會(huì)蘭州市200公里。畜禽產(chǎn)品銷(xiāo)售市場(chǎng)廣闊，可發(fā)展為以上地區(qū)的畜禽產(chǎn)品基地。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，區(qū)位優(yōu)勢(shì)將越來(lái)越明顯。同時(shí)高原旅游業(yè)的興起，往來(lái)人員增多為畜產(chǎn)品提供了更廣闊的市場(chǎng)前景，為養(yǎng)豬業(yè)創(chuàng)造了較好的市場(chǎng)條件，全省豬肉自給需要15萬(wàn)噸以上。目前，全省年產(chǎn)豬肉8.88萬(wàn)噸，豬肉自給率為57.21%，倘有6萬(wàn)余噸的不足，年需要增加100萬(wàn)頭生豬才能滿足市場(chǎng)供應(yīng)和生產(chǎn)自給，這為我區(qū)發(fā)展生豬創(chuàng)造了很好的市場(chǎng)條件。

2.1.3 飼料資源 從養(yǎng)殖效益看，生豬生長(zhǎng)周期相對(duì)牛羊短、 繁殖率高，生豬養(yǎng)殖在短期內(nèi)將剩余農(nóng)副產(chǎn)品和飼草料轉(zhuǎn)化為肉品供給人類(lèi)發(fā)揮著重要作用。2007年全區(qū)糧食總產(chǎn)37. 68萬(wàn)噸，可提供畜牧業(yè)的糧食和農(nóng)副產(chǎn)品約18.85萬(wàn)噸，精料自給47%，農(nóng)田種草40萬(wàn)畝。全區(qū)有飼料加工企業(yè)19個(gè)，設(shè)備年生產(chǎn)能力約8萬(wàn)噸，其中萬(wàn)噸飼料企業(yè)3家，2007年實(shí)際生產(chǎn)配合飼料、精料補(bǔ)充料3.69萬(wàn)噸，其中豬料生產(chǎn)達(dá)2.19萬(wàn)噸，質(zhì)量有了大幅度提高。全區(qū)個(gè)私飼料銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)109個(gè)，遍布96個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主要銷(xiāo)售的飼料有正大、希望、鐵力騎士、江河源飼料等，為發(fā)展養(yǎng)豬業(yè)提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。另外預(yù)混飼料的推廣應(yīng)用，對(duì)提高飼料報(bào)酬率，保障生豬營(yíng)養(yǎng)發(fā)揮著重要作用。

2.1.4 豬種資源 區(qū)內(nèi)有獨(dú)特地方品種“八眉豬”，屬華北型豬種，其祖先是華北野豬。據(jù)記載八眉豬的馴養(yǎng)歷史已有六千多年，主要分布于我國(guó)黃土高原地區(qū)。青海省農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)歷史較晚，養(yǎng)豬歷史約四千年左右。由于歷代移民西遷，八眉豬被帶入農(nóng)區(qū)，經(jīng)長(zhǎng)期選育形成了這一適應(yīng)高原生態(tài)特點(diǎn)的八眉豬地區(qū)型品種（又稱(chēng)互助豬）。它具有適應(yīng)性、抗逆性和抗病性強(qiáng)、耐粗飼、繁殖力高的特點(diǎn)，窩均產(chǎn)仔11頭以上，性狀遺傳穩(wěn)定，對(duì)近交有抗力，同時(shí)該豬肉質(zhì)好，風(fēng)味獨(dú)特，肌內(nèi)不飽和脂肪酸含量高，達(dá)8%以上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于長(zhǎng)白、杜洛克豬(為2%左右)等品種豬，與外來(lái)良種雜交優(yōu)勢(shì)明顯。目前互助縣有兩個(gè)八眉豬保種場(chǎng)，兩場(chǎng)長(zhǎng)期致力于新品系的培育和優(yōu)良豬種的引進(jìn)。八眉豬保種群達(dá)300多頭，年向社會(huì)提供優(yōu)良母豬和雜一代二元母豬5000余頭。經(jīng)多年選育培育出了高原瘦肉型豬品系（母系，定名新互助豬），窩均產(chǎn)仔12頭以上，所產(chǎn)三元雜交商品豬其育肥性能、屠宰率、瘦肉率均高于其他雜種豬。經(jīng)測(cè)定，屠宰率達(dá)73.44%、瘦肉率57.21%、日增重597克、料肉比3：1，“新互助豬”的繁育性能良好，可與其他優(yōu)良豬種相媲美。全區(qū)長(zhǎng)期堅(jiān)持以“八眉豬”這一特有高原型豬為母本，商品豬實(shí)行“三元”雜種化生產(chǎn)，豬種瘦肉率不斷提高，所產(chǎn)豬肉肉多、脂少、皮薄、肉嫩，用其加工的豬肉系列產(chǎn)品風(fēng)味獨(dú)特，深受廣大消費(fèi)者厚愛(ài)。另外，近年來(lái)全區(qū)推廣杜長(zhǎng)大“洋三元”優(yōu)質(zhì)肉豬取得了新的進(jìn)展。

2.1.5 政策導(dǎo)向 2007年元月份國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》，7月國(guó)務(wù)院針對(duì)我國(guó)生豬生產(chǎn)出現(xiàn)下滑、豬肉供應(yīng)偏緊、價(jià)格出現(xiàn)較大幅度上漲的現(xiàn)狀，及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)的意見(jiàn)》，建立了能繁母豬補(bǔ)貼制度、能繁母豬保險(xiǎn)，對(duì)生豬調(diào)出大縣（農(nóng)場(chǎng)）的獎(jiǎng)勵(lì)政策，扶持生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模飼養(yǎng)、完善生豬良種繁育體系、完善豬肉儲(chǔ)備體系等政策措施。全區(qū)4.31萬(wàn)頭母豬共獲得215.5萬(wàn)元補(bǔ)貼（50元/頭），能繁母豬全部保險(xiǎn)，強(qiáng)制免疫全部實(shí)行免費(fèi)防疫，扶持建設(shè)18個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)豬場(chǎng)，總投資427.59萬(wàn)元，其中國(guó)家扶持資金235萬(wàn)元。互助縣、樂(lè)都縣被確定為國(guó)家生豬調(diào)出獎(jiǎng)勵(lì)大縣，二縣共獲獎(jiǎng)勵(lì)資金349萬(wàn)元。2008年扶持建設(shè)9個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)豬場(chǎng)，1個(gè)種豬擴(kuò)繁場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目，總投資351萬(wàn)元，其中國(guó)家投資325萬(wàn)元，能繁母豬補(bǔ)貼將提升到100元/頭。這一系列政策措施的落實(shí)和實(shí)施，為養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境和歷史機(jī)遇。

2.2 養(yǎng)豬業(yè)面臨的主要矛盾

生豬產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，開(kāi)始由傳統(tǒng)養(yǎng)豬業(yè)向現(xiàn)代養(yǎng)豬業(yè)轉(zhuǎn)變，為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)做 出了積極貢獻(xiàn)，但在發(fā)展中同時(shí)也暴露出了一些問(wèn)題，制約著生豬產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

2.2.1 發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖與傳統(tǒng)養(yǎng)殖之間的矛盾 農(nóng)村土地為集體土地，土地承包制的落實(shí)，土地經(jīng)營(yíng)呈分散經(jīng)營(yíng)，致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)處于千家萬(wàn)戶(hù)的分散生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，決定了農(nóng)村畜牧業(yè)的生產(chǎn)方式，傳統(tǒng)飼養(yǎng)方式與現(xiàn)代化養(yǎng)殖方式并存。 千家萬(wàn)戶(hù)的零星分散養(yǎng)殖在保障農(nóng)戶(hù)重大節(jié)目期間豬肉自給、轉(zhuǎn)化剩余農(nóng)副產(chǎn)品和轉(zhuǎn)化不能被人直接利用的農(nóng)產(chǎn)品、飼草料等方面發(fā)揮著重要作用。首先，由于分散養(yǎng)殖占主體，生豬生產(chǎn)面臨生產(chǎn)方式落后，組織化程度低、飼養(yǎng)規(guī)模普遍較小、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖的比例較低、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和供給能力不強(qiáng)、支持保障體系不健全、行業(yè)預(yù)警及供需信息不及時(shí)、市場(chǎng)波動(dòng)頻繁、抵御風(fēng)險(xiǎn)能力弱、政府扶持規(guī)模養(yǎng)殖政策體系不完善等問(wèn)題。其次，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖資金短缺，養(yǎng)殖場(chǎng)不能抵押，貸款難；土地緊缺，用地難；規(guī)模養(yǎng)殖集中區(qū)糞污嚴(yán)重，處理難等矛盾比較突出。如在平安縣王建忠養(yǎng)豬場(chǎng)調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，該場(chǎng)年出欄生豬達(dá)300多頭，具有一定生產(chǎn)規(guī)模，但場(chǎng)內(nèi)設(shè)備簡(jiǎn)陋、 糞水四處、 臭氣熏天，衛(wèi)生環(huán)境極差，對(duì)周?chē)h(huán)境造成了極大污染，其中主要原因是由于該場(chǎng)區(qū)為租用土地，土地經(jīng)營(yíng)權(quán)和使用權(quán)不明，導(dǎo)致場(chǎng)主不敢大量投資，貸款不能抵押，只能維持現(xiàn)狀。

2.2.2 生豬市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)大與養(yǎng)殖戶(hù)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力低的矛盾 與其他產(chǎn)業(yè)相比養(yǎng)豬業(yè)屬“三高一低”產(chǎn)業(yè)，即高科技、高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、低回報(bào)，生豬養(yǎng)殖已進(jìn)入一個(gè)新的階段。從長(zhǎng)期生產(chǎn)來(lái)看，生豬產(chǎn)業(yè)缺乏可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，養(yǎng)殖戶(hù)經(jīng)不起市場(chǎng)低潮沖擊；傳統(tǒng)的生豬養(yǎng)殖缺乏組織動(dòng)作，組織化程序低，無(wú)法將分散的養(yǎng)殖組織起來(lái)形成養(yǎng)殖合力，難以預(yù)測(cè)和適應(yīng)市場(chǎng)的變化，無(wú)法承受市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，面對(duì)撲朔迷離的市場(chǎng)，只能被動(dòng)應(yīng)付，偶爾賺到的微薄利潤(rùn)，也會(huì)因?yàn)橐院蟛荒茴A(yù)測(cè)行情發(fā)生變化而虧損，喪失其養(yǎng)豬的積極性。

2.2.3 疫病形勢(shì)嚴(yán)峻與防控難度大的矛盾 傳統(tǒng)分散飼養(yǎng)中公共衛(wèi)生防疫建設(shè)存在部分空檔，加上動(dòng)物防疫可追溯體系還沒(méi)有完全建立起來(lái)，動(dòng)物疫病嚴(yán)重威脅著養(yǎng)豬業(yè)的發(fā)展。一些常規(guī)疫病在一些規(guī)模飼養(yǎng)戶(hù)和防疫空白村時(shí)有發(fā)生，造成一定經(jīng)濟(jì)損失。然而豬喘氣病、豬偽狂犬病、藍(lán)耳病在一些規(guī)模養(yǎng)殖戶(hù)和新進(jìn)豬群中發(fā)生，這些疾病多數(shù)引起豬只流產(chǎn)、死胎、仔豬大批死亡，對(duì)養(yǎng)豬業(yè)的危害性較大。同時(shí)多數(shù)養(yǎng)豬戶(hù)對(duì)豬的防疫保健意識(shí)不強(qiáng)，重飼養(yǎng)輕防疫、重治療輕保健，沒(méi)有按要求和需要建立免疫程序，對(duì)新的病種沒(méi)有足夠重視，不采取免疫措施，一旦發(fā)病損失較大，影響著養(yǎng)殖戶(hù)增養(yǎng)補(bǔ)欄的積極性。

2.2.4 養(yǎng)豬成本與養(yǎng)豬效益非正比增加的矛盾 從今年養(yǎng)豬效益看，雖然養(yǎng)豬效益較往年有所提高，每頭生豬出欄純收入（除勞動(dòng)力）達(dá)300～400元，在純收入提高的背后卻是養(yǎng)豬成本迅速上漲：一是仔豬、飼料成本的增加。仔豬價(jià)格不斷攀升，豬飼料價(jià)格不斷上漲；每出欄一頭生豬，飼料成本增加40～50元，仔豬成本增加200～250元。二是勞動(dòng)力、水電費(fèi)用增加。農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)變化較大，外出打工者增多，在家養(yǎng)豬不如外出打工掙錢(qián)多，從事生豬養(yǎng)殖既臟又累，還要承擔(dān)疫病和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致散養(yǎng)的農(nóng)戶(hù)減少，在川水地區(qū)表現(xiàn)突出。加之水電、運(yùn)輸、勞動(dòng)力等飼養(yǎng)成本居高不下，使得生豬養(yǎng)殖效益的增長(zhǎng)空間受到壓縮，在“養(yǎng)豬一頭不如打工一周”的效益比較下，不少青壯年農(nóng)民寧愿外出打工，也不愿在家從事養(yǎng)殖業(yè)。

2.2.5 養(yǎng)殖人員技術(shù)水平與發(fā)展畜牧業(yè)現(xiàn)代化之間的矛盾 養(yǎng)殖快速發(fā)展與先進(jìn)科技是分不開(kāi)的，科技的應(yīng)用在于人，在于具體實(shí)施養(yǎng)殖的管理者與飼養(yǎng)員。據(jù)對(duì)全區(qū)129戶(hù)規(guī)模養(yǎng)殖村、場(chǎng)和戶(hù)調(diào)查，共有勞動(dòng)力14064人，其中60歲以上730人占5.19%，女性6586人占46.82%。文化程度：小學(xué)以下（含小學(xué)）9805人，占69.71%；初高中3882人，占27.6%；中專(zhuān)以上377人，占5.19%，中專(zhuān)以上技術(shù)人員主要分布在正規(guī)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi)。從以上數(shù)據(jù)可以看出，我區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)管理人才和飼養(yǎng)員文化層次和素質(zhì)參差不齊，大部分飼養(yǎng)人員對(duì)動(dòng)物養(yǎng)殖科學(xué)養(yǎng)殖知識(shí)一知半解 ，系統(tǒng)性不強(qiáng)，對(duì)動(dòng)物的飼養(yǎng)管理、防疫治病全聽(tīng)業(yè)主和管理人員的指導(dǎo)，飼養(yǎng)管理水平普遍低下，科技應(yīng)用水平低，無(wú)法適應(yīng)畜牧業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。

2.2.6 生豬良種體系建設(shè)與現(xiàn)代化要求的矛盾 由于地理位置等原因，全區(qū)母豬飼養(yǎng)量總體較少，母豬飼養(yǎng)水平賺錢(qián)少，農(nóng)戶(hù)自繁自養(yǎng)能力不強(qiáng)。從外省調(diào)入的仔豬抗病能力較弱、疫病風(fēng)險(xiǎn)較高、損失較大、導(dǎo)致仔豬購(gòu)買(mǎi)成本增加。多年來(lái)，我區(qū)在生豬品種改良工作上做了大量工作，但由于資金投入少，品種改良規(guī)模小、范圍窄，加之生豬生產(chǎn)以農(nóng)村散養(yǎng)為主，沒(méi)有形成完善的良種繁 育體系和科學(xué)的飼養(yǎng)管理體系，良種良養(yǎng)普及率低。

2.2.7 投入不足與畜牧業(yè)快速發(fā)展之間的矛盾 養(yǎng)豬業(yè)既是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)又是資金密集型產(chǎn)業(yè)，圈舍、良種、飼料、防疫等都需要一定的投資。據(jù)預(yù)算，一個(gè)千頭豬場(chǎng)僅固定資產(chǎn)投入就需要50～60萬(wàn)元，同時(shí)商品豬從出生到出欄上市約5～6個(gè)月需1200～1300元，資金周轉(zhuǎn)周期長(zhǎng)，需要流動(dòng)資金大。由于規(guī)模養(yǎng)殖土地大部分為租來(lái)的閑置土地，養(yǎng)殖場(chǎng)不能作為抵押向銀行貸款，導(dǎo)致很多規(guī)模養(yǎng)殖戶(hù)多年來(lái)處在低水平運(yùn)行狀態(tài)。養(yǎng)豬除了省級(jí)有一定項(xiàng)目投資外，地縣對(duì)養(yǎng)豬業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的配套投入較少，信貸投入、民間資本以及外資投入也不足。另外加工龍頭和市場(chǎng)建設(shè)滯后，除圍繞縣城鮮肉供應(yīng)的定點(diǎn)屠宰廠外，豬肉加工無(wú)龍頭、 生豬無(wú)品牌 、市場(chǎng)信息體系建設(shè)滯后，制約著養(yǎng)豬業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。做大做強(qiáng)生豬業(yè)，要社會(huì)資金及金融資金進(jìn)入，需要各級(jí)政府在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、良種推廣、動(dòng)物防疫、養(yǎng)殖戶(hù)貸款政策性貼息等方面加大投資。

3 加快生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策和措施

3.1 按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，進(jìn)一步理清發(fā)展思路

通過(guò)對(duì)養(yǎng)豬業(yè)的調(diào)研，認(rèn)識(shí)到海東地區(qū)養(yǎng)豬業(yè)資源較豐富、 市場(chǎng)容量較大、技術(shù)相對(duì)較成熟，具有較好的群眾基礎(chǔ)。在用科學(xué)發(fā)展觀重新審視養(yǎng)豬業(yè)的現(xiàn)狀、外部條件和發(fā)展前景，我們不得不重新認(rèn)識(shí)養(yǎng)豬業(yè)：認(rèn)為機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，應(yīng)確立發(fā)展生豬生產(chǎn)、做大做強(qiáng)生豬產(chǎn)業(yè)的科學(xué)定位；按照科學(xué)發(fā)展觀的要求進(jìn)一步理清發(fā)展思路：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，用工業(yè)的理念和產(chǎn)業(yè)化的思路來(lái)謀劃、推進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展； 以資源為依托、 以市場(chǎng)為導(dǎo)向、 以科技為支撐、 以產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效和促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo)，突出良種繁育、疫病防治、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)豬示范基地建設(shè)為重點(diǎn)；實(shí)施養(yǎng)豬業(yè)良種化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)，推進(jìn)養(yǎng)豬業(yè)生產(chǎn)方式的根本轉(zhuǎn)變，促進(jìn)全區(qū)生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。圍繞上述思路，狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí)，力爭(zhēng)用3～5年時(shí)間，做大做強(qiáng)生豬產(chǎn)業(yè)。計(jì)劃到2010年，全區(qū)建成萬(wàn)頭豬場(chǎng)3個(gè)、千頭豬場(chǎng)25個(gè)、500頭以上豬場(chǎng)100個(gè)，百頭豬場(chǎng)500個(gè)，生豬生產(chǎn)基地村30 個(gè)，年增加出欄生豬5萬(wàn)頭以上，能繁母豬達(dá)到7萬(wàn)頭。

3.2 切實(shí)加強(qiáng)對(duì)生豬生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)

把生豬生產(chǎn)納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重要議事日程，立足區(qū)情、統(tǒng)一思想、上下一致、齊抓共管，針對(duì)我區(qū)腦、川、淺不同地區(qū)的自然條件、資源優(yōu)勢(shì)和生產(chǎn)潛力，對(duì)畜牧業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)行比較客觀的調(diào)整。按照“農(nóng)牧結(jié)合、以農(nóng)養(yǎng)豬、養(yǎng)豬促農(nóng)”的要求，穩(wěn)定千家萬(wàn)戶(hù)養(yǎng)殖，重點(diǎn)發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖。采取個(gè)人、集體、國(guó)家一起上的辦法大力發(fā)展養(yǎng)豬業(yè)，選擇氣候比較好、養(yǎng)豬水平比較高的地區(qū)，發(fā)展養(yǎng)豬小區(qū)、家庭規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)等適度規(guī)模養(yǎng)殖，開(kāi)展仔豬繁育和商品豬生產(chǎn)基地建設(shè)，經(jīng)過(guò)3～5年的發(fā)展規(guī)模養(yǎng)豬戶(hù)達(dá)1萬(wàn)多戶(hù)，年存欄生豬20萬(wàn)頭。本著農(nóng)牧結(jié)合、節(jié)約土地的原則，將規(guī)模生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)用地納入土地利用總體規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民、畜牧合作經(jīng)濟(jì)組織按鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃建立的養(yǎng)豬場(chǎng)(小區(qū))，其用地按農(nóng)業(yè)用地管理。加強(qiáng)與發(fā)展生豬直接相關(guān)的飼料生產(chǎn)、加工、供應(yīng)、資金投入、良種豬引進(jìn)、改良推廣、仔豬繁育、技術(shù)配套等產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各項(xiàng)服務(wù)，使其逐步得到改進(jìn)和完善。

3.3 完善良種繁育體系

將豬的品種改良作為提高養(yǎng)豬生產(chǎn)能力的一個(gè)突破口，從行政到業(yè)務(wù)給予高度重視，按照《畜牧法》及畜種區(qū)域規(guī)劃，加大對(duì)引進(jìn)和出售種豬的管理，實(shí)行良種鑒定、登記制度，堅(jiān)決取締劣雜公豬，加快瘦肉型豬改良推廣步伐，促使豬種品質(zhì)優(yōu)化。按照養(yǎng)豬生產(chǎn)“三化”繁育體系的要求，突出“八眉豬”的開(kāi)發(fā)利用，重點(diǎn)扶持我區(qū)八眉豬原種育繁場(chǎng)和八眉豬保種場(chǎng)，加大對(duì)“八眉豬”的合理利用、新品系的培育和優(yōu)良豬種引進(jìn)；鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)飼養(yǎng)二元生產(chǎn)母豬，大力推廣豬的人工授精和三元雜交優(yōu)質(zhì)肉豬生產(chǎn)技術(shù)；建立穩(wěn)定的區(qū)域性母豬飼養(yǎng)基地，提高高繁優(yōu)良母豬比例，增加仔豬來(lái)源；建立和擴(kuò)大互助、平安、樂(lè)都高原瘦肉型豬生產(chǎn)基地，在農(nóng)村飼養(yǎng)戶(hù)中推廣“大約八”、“杜約八”等三元雜交，在養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)和規(guī)模養(yǎng)殖大戶(hù)推廣DLY“洋三元雜”或PIC配套系，到2012年規(guī)范的雜交推廣面達(dá)到50％以上。

3.4 轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖方式，大力推廣標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖

飼養(yǎng)方式落后是養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢、效益不高的一個(gè)關(guān)鍵性制約因素，加快發(fā)展養(yǎng)豬業(yè)，必須大力轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的養(yǎng)殖方式，將現(xiàn)代化養(yǎng)殖作為今后生豬養(yǎng)殖的關(guān)鍵措施來(lái)抓，將綜合配套技術(shù)應(yīng)用于養(yǎng)豬，突出良種應(yīng)用、配合飼料、疫病防治、科學(xué)飼養(yǎng)流程、暖棚養(yǎng)豬與生態(tài)養(yǎng)殖、沼氣池建設(shè)利用等技術(shù)的應(yīng)用。示范村建設(shè)、養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)、規(guī)模養(yǎng)殖大戶(hù)等養(yǎng)殖模式代表著先進(jìn)養(yǎng)殖方式的趨勢(shì)，便于統(tǒng)一優(yōu)良品種和科學(xué)飼養(yǎng)防病技術(shù)的應(yīng)用，通過(guò)示范輻射，引導(dǎo)廣大養(yǎng)殖戶(hù)開(kāi)展科學(xué)養(yǎng)殖。在今后工作中因勢(shì)利導(dǎo)，積極向上級(jí)部門(mén)爭(zhēng)取資金扶持，加快示范村、養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)和扶持大戶(hù)規(guī)模養(yǎng)殖，加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，力爭(zhēng)在全區(qū)每年扶持規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)10家、生豬養(yǎng)殖小區(qū)6個(gè)、科學(xué)養(yǎng)豬示范村6個(gè)。在一些條件成熟，生產(chǎn)有一定規(guī)模和實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)豬的地區(qū)，開(kāi)展無(wú)公害、有機(jī)畜產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證工作，全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖。

3.5 加強(qiáng)養(yǎng)豬技術(shù)培訓(xùn)，提高科技含量

畜牧業(yè)現(xiàn)代化需要養(yǎng)殖戶(hù)掌握系統(tǒng)的理論知識(shí)、國(guó)際化商品市場(chǎng)需要無(wú)公害的畜禽產(chǎn)品，只有掌握了系統(tǒng)理論知識(shí)的人才能切實(shí)做好動(dòng)物防疫工作，才能生產(chǎn)出無(wú)公害的畜禽產(chǎn)品，提高養(yǎng)殖人員動(dòng)物養(yǎng)殖科技水平顯得很有必要。在今后的工作中結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，以人為本，下大力氣開(kāi)展不同層次的科學(xué)養(yǎng)豬技術(shù)培訓(xùn)。全面認(rèn)真實(shí)施千家萬(wàn)戶(hù)科技入戶(hù)工程，做好千家萬(wàn)戶(hù)畜牧科技普及型培訓(xùn)工作。針對(duì)規(guī)模養(yǎng)豬戶(hù)（場(chǎng)），緊密結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際和技術(shù)難點(diǎn)，建立健全長(zhǎng)效培訓(xùn)機(jī)制，實(shí)行注冊(cè)登記長(zhǎng)期跟蹤培訓(xùn)，深化培訓(xùn)內(nèi)容，從普及型培訓(xùn)轉(zhuǎn)向?qū)I(yè)型培訓(xùn)。同時(shí)鼓勵(lì)飼料獸藥廠家和經(jīng)銷(xiāo)商結(jié)合產(chǎn)品推廣開(kāi)展科學(xué)養(yǎng)豬技術(shù)培訓(xùn)。要加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員知識(shí)更新，通過(guò)引進(jìn)來(lái)、走出去，努力提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員理論與實(shí)踐操作的能力。要加大對(duì)新技術(shù)推廣應(yīng)用力度，密切關(guān)注國(guó)內(nèi)外畜牧獸醫(yī)科學(xué)技術(shù)發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)推廣人工授精、生態(tài)養(yǎng)殖、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖等技術(shù)，全面提高養(yǎng)豬業(yè)的科技含量。

3.6 加強(qiáng)防疫保健，確保養(yǎng)豬業(yè)健康發(fā)展

針對(duì)現(xiàn)階段豬病十分復(fù)雜的現(xiàn)狀，切實(shí)加強(qiáng)生豬防疫保健：一是積極爭(zhēng)取資金加強(qiáng)動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)動(dòng)物防疫隊(duì)伍建設(shè)和防疫冷鏈體系建設(shè)。堅(jiān)持“預(yù)防為主”的方針，加強(qiáng)免疫、檢疫和疫病監(jiān)測(cè)，突出豬瘟、藍(lán)耳病等重大疫病的防控，落實(shí)強(qiáng)制免疫，強(qiáng)化內(nèi)防外堵，確保不發(fā)生大的疫情。二是積極引導(dǎo)和指導(dǎo)養(yǎng)豬大戶(hù)強(qiáng)化豬的防疫保健意識(shí)，把防治疫病資金用在防疫保健上，并制定切合本場(chǎng)本戶(hù)生產(chǎn)實(shí)際的免疫程序，做到計(jì)劃免疫，對(duì)一些新的病種有所免疫防治。三是畜牧部門(mén)要根據(jù)養(yǎng)豬生產(chǎn)實(shí)際，強(qiáng)化疫病的監(jiān)測(cè)工作，對(duì)近年來(lái)疫病監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)的新病種及時(shí)制定防控方案，開(kāi)展早期預(yù)防免疫。四是將發(fā)展暖棚養(yǎng)豬與沼氣池建設(shè)、資源循環(huán)利用、環(huán)境保護(hù)等工作結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)化對(duì)糞水及其他污物的再利用，防止糞水污染環(huán)境。要認(rèn)真實(shí)施好農(nóng)村 “一池三改”沼氣入戶(hù)工程，在集約化養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)，建設(shè)一批利用養(yǎng)殖場(chǎng)糞污生產(chǎn)沼氣和有機(jī)肥項(xiàng)目。

3.7 切實(shí)增加投入，加大政策扶持力度

在發(fā)揮養(yǎng)殖戶(hù)、加工企業(yè)市場(chǎng)主體作用的同時(shí)，政府必須在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、良種推廣、動(dòng)物防疫、政策性貼息補(bǔ)助等方面加大投入力度。一是對(duì)優(yōu)質(zhì)種源生產(chǎn)場(chǎng)應(yīng)給予財(cái)政補(bǔ)助，農(nóng)村認(rèn)真落實(shí)母豬補(bǔ)貼和保險(xiǎn)，對(duì)種公豬引進(jìn)也應(yīng)給予政策性補(bǔ)貼，以保障生豬生產(chǎn)的基礎(chǔ)。二是建立生豬產(chǎn)業(yè)扶持和穩(wěn)定發(fā)展基金，對(duì)因產(chǎn)業(yè)發(fā)展波動(dòng)而受損的規(guī)模養(yǎng)殖給予政策性扶持補(bǔ)助，穩(wěn)定肉豬市場(chǎng)供應(yīng)。三是加大科技推廣，重點(diǎn)解決生豬養(yǎng)殖中的技術(shù)問(wèn)題。如優(yōu)良雜交組合篩選、提高母豬生產(chǎn)力、重大疫病監(jiān)測(cè)防治等給予支持，幫助養(yǎng)豬者提高生產(chǎn)能力，節(jié)約生產(chǎn)成本，節(jié)支增效。四認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省有關(guān)生豬產(chǎn)業(yè)扶持政策，搞好項(xiàng)目篩選、養(yǎng)殖小區(qū)的驗(yàn)收完善和省級(jí)龍頭企業(yè)的上報(bào)工作，爭(zhēng)取國(guó)家和省級(jí)資金扶持。爭(zhēng)取地縣財(cái)政資金支持，扶持生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.8 積極推進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程

一是畜牧部門(mén)積極為公司、協(xié)會(huì)、合作社、農(nóng)民牽線搭橋，把公司、協(xié)會(huì)、合作社、農(nóng)戶(hù)聯(lián)結(jié)起來(lái)形成發(fā)展合力，有效解決我區(qū)生豬生產(chǎn)中農(nóng)戶(hù)單打獨(dú)斗、品種和產(chǎn)品不規(guī)格、飼養(yǎng)小規(guī)模與大市場(chǎng)難于銜接的問(wèn)題。積極引導(dǎo)養(yǎng)殖戶(hù)成立生豬產(chǎn)銷(xiāo)合作社，將分散的農(nóng)戶(hù)形成合力，使養(yǎng)豬做到規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化。鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)合作組織和大型豬場(chǎng)來(lái)投資建設(shè)生豬屠宰、加工企業(yè)和專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，發(fā)展訂單生產(chǎn)，形成“公司+合作社+養(yǎng)殖戶(hù)”和“龍頭企業(yè)+養(yǎng)殖小區(qū)+養(yǎng)殖戶(hù)”的經(jīng)營(yíng)模式，增強(qiáng)養(yǎng)殖戶(hù)擴(kuò)大規(guī)模養(yǎng)殖的信心。二是組織企業(yè)、經(jīng)紀(jì)人開(kāi)發(fā)西藏、新疆等地市場(chǎng)，把海東地區(qū)建成拉薩、格爾木、西寧等城市的優(yōu)質(zhì)生豬生產(chǎn)基地和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)基地。三是加大

招商引資力度，營(yíng)造寬松的投資環(huán)境，爭(zhēng)取在良種、飼料、加工等方面引進(jìn)資金、技術(shù)、廠商，解決發(fā)展資金不足的問(wèn)題。四是積極扶持協(xié)會(huì)及經(jīng)濟(jì)合作組織和畜產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人及營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍，建立健全產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后社會(huì)化服務(wù)體系，推進(jìn)畜牧業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程。五是健全和完善市場(chǎng)流通體系，建立專(zhuān)業(yè)交易市場(chǎng)，開(kāi)避綠色通道，鼓勵(lì)和支持生豬專(zhuān)業(yè)定點(diǎn)收購(gòu)及中介服務(wù)組織的發(fā)展壯大；建立和完善生豬產(chǎn)業(yè)信息化服務(wù)和電子商務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，加強(qiáng)預(yù)警體系建設(shè)，科學(xué)預(yù)測(cè)市場(chǎng)和消費(fèi)需求走勢(shì)，正確引導(dǎo)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)決策。