記者:據(jù)悉,世界動物衛(wèi)生組織(OIE)亞太區(qū)委員會第26屆會議即將在上海舉行,請問OIE是個什么樣的組織?這次會議的主要內(nèi)容是什么?
高鴻賓:世界動物衛(wèi)生組織(OIE)系政府間國際組織,是世界貿(mào)易組織指定負(fù)責(zé)制定動物衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)的唯一國際組織,在世界動物衛(wèi)生、動物源性食品安全、動物及動物產(chǎn)品國際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則制定等方面具有權(quán)威性。OIE總部設(shè)在巴黎,共設(shè)5個地區(qū)委員會,目前有174個成員,各成員自動成為所在地區(qū)的地區(qū)委員會成員。2007年5月,OIE第75屆國際大會通過決議,確認(rèn)“一個中國”原則,我恢復(fù)行使在OIE內(nèi)合法權(quán)利和義務(wù),標(biāo)志著我正式加入OIE。
地區(qū)委員會會議是OIE地區(qū)委員會最重要的活動,每兩年召開一次。2007年11月,我在OIE亞太區(qū)委員會第25屆會議上成功獲得第26屆會議承辦資格。經(jīng)與OIE協(xié)商,2009年11月17日—20日,第26屆會議將在上海召開,討論亞太地區(qū)動物衛(wèi)生和獸醫(yī)公共衛(wèi)生熱點問題。屆時,OIE理事會主席、總干事等OIE總部主要官員,OIE亞太區(qū)委員會、代表處主要負(fù)責(zé)人,亞太區(qū)35個成員的代表,相關(guān)國際組織和區(qū)域組織,以及國內(nèi)有關(guān)部門的約200名中外代表將參加會議。
記者:您提到2007年我恢復(fù)在OIE行使合法權(quán)利,請問這對國內(nèi)獸醫(yī)工作有什么影響?
高鴻賓:加入OIE標(biāo)志著我進一步融入世界動物衛(wèi)生體系,這對我國獸醫(yī)事業(yè)來講既是機遇,也是挑戰(zhàn)。我國是發(fā)展中大國、養(yǎng)殖業(yè)大國,飼養(yǎng)方式多樣,民眾消費習(xí)慣特殊,獸醫(yī)工作面臨的形勢和任務(wù)與發(fā)達(dá)國家有很大差別。促進畜牧業(yè)健康發(fā)展,促進我動物及動物產(chǎn)品國際貿(mào)易是我必須解決的一個重要課題。幾年來,我們充分借鑒國際經(jīng)驗,立足國情,不斷加大獸醫(yī)工作力度,并取得積極成效。一是深入研究OIE規(guī)則,逐步建立了既與國際規(guī)則接軌,又適應(yīng)國內(nèi)實際的獸醫(yī)政策、法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)體系。二是參照OIE獸醫(yī)體系能力建設(shè)指導(dǎo)原則,積極推進獸醫(yī)管理體制改革,完善全國獸醫(yī)管理體系,加快官方獸醫(yī)和執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度建設(shè),初步構(gòu)建了機構(gòu)健全、分工明確、運轉(zhuǎn)高效的獸醫(yī)工作體系。三是借鑒國外先進經(jīng)驗,創(chuàng)新動物疫病區(qū)域化管理機制,提高重大動物疫病預(yù)防控制水平;創(chuàng)新重大動物疫病防控應(yīng)急管理機制,提高重大動物疫情應(yīng)急處置能力;創(chuàng)新動物標(biāo)識及疫病可追溯管理機制,提高動物防疫和動物產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)管能力;創(chuàng)新動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機制,提高動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法水平;創(chuàng)新獸醫(yī)事務(wù)協(xié)調(diào)交流合作機制,調(diào)動各級各類獸醫(yī)資源合力促進動物疫病防控工作。通過不懈努力,我國重大動物疫病流行強度明顯減弱,發(fā)病頻次大幅降低,發(fā)病范圍顯著縮小,畜禽死亡率顯著下降。另外,我們積極利用OIE動物疫病區(qū)域化管理原則,有力地促進了我動物和動物產(chǎn)品出口貿(mào)易。2004年,我國發(fā)生禽流感疫情以后,歐盟禁止進口我家禽及禽類產(chǎn)品。我們通過推進無規(guī)定動物疫病區(qū)示范區(qū)建設(shè),與歐盟方面進行多輪談判,2008年7月,促使歐盟認(rèn)可我無規(guī)定動物疫病區(qū)建設(shè)成效,恢復(fù)進口山東省熟制禽肉制品。
記者:到目前我國與OIE的合作情況如何?有何成果?
高鴻賓:近年來,在全球經(jīng)濟一體化進程不斷加快,突發(fā)動物疫病、人畜共患病不斷出現(xiàn)的大背景下,OIE發(fā)展勢頭強勁,已成為世界動物衛(wèi)生和獸醫(yī)公共衛(wèi)生領(lǐng)域最重要的國際組織。農(nóng)業(yè)部高度重視與OIE交流合作,采取一系列有力措施參與OIE各項活動,并取得積極成果。一是積極邀請OIE專家來華進行技術(shù)指導(dǎo),為國內(nèi)動物衛(wèi)生工作提供技術(shù)支持。2008年2月,OIE總干事瓦拉特、時任行政委員會主席奧尼爾率代表團訪華,參加農(nóng)業(yè)部主辦的世界動物衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)研討會,介紹OIE標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則。二是在2008年OIE第76屆國際大會上,我駐OIE代表成功競選OIE亞太區(qū)副主席,我國家禽流感參考實驗室被指定為OIE參考實驗室,我無牛瘟國家地位得到OIE認(rèn)可。今年5月OIE第77屆國際大會上,我兩名專家分別當(dāng)選水生動物標(biāo)準(zhǔn)委員會和生物制品標(biāo)準(zhǔn)委員會成員。三是2008年12月,邀請OIE專家來華指導(dǎo)南京、廣州無規(guī)定馬屬動物疫病區(qū)建設(shè)。
OIE專家組高度肯定了我廣州無馬病區(qū)建設(shè)工作,為我成功舉辦第16屆亞運會馬術(shù)比賽奠定了較好基礎(chǔ)。
記者:下一步中國與OIE的合作重點是什么?
高鴻賓:作為最大的發(fā)展中國家,我將全面參與OIE活動,充分履行在全球動物衛(wèi)生和獸醫(yī)公共衛(wèi)生領(lǐng)域的責(zé)任和義務(wù)。下一步,將積極參加“OIE東南亞口蹄疫控制行動”(SEAFMD)相關(guān)工作,積極推動OIE在華設(shè)立代表處,組織我有關(guān)技術(shù)機構(gòu)申請OIE參考實驗室或協(xié)作中心,組織我專家參與OIE總部、有關(guān)地區(qū)委員會、專業(yè)技術(shù)委員會和專家組活動,參與OIE標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則制修訂工作,利用OIE這一平臺,反映我在全球動物衛(wèi)生領(lǐng)域意志和主張,切實維護我有關(guān)實際權(quán)益。