為認真貫徹全國和全省農業工作會議、全國農產品質量安全監管工作會議精神，全面實施《農產品質量安全法》、《食品安全法》等法律法規，根據農業部《2010年深化農產品質量安全整治方案》（農質發[2010]2號）和《全省食品安全整頓工作實施方案》有關要求，在鞏固《2009年畜產品質量安全整治暨畜產品質量安全執法年活動》成效的基礎上，2010年我省將進一步突出生鮮乳、飼料和飼料添加劑、獸藥及獸藥殘留等整治重點，強化整治措施，完善長效機制，深化畜產品質量安全整治各項工作，特制定方案如下。

一、整治目標

在2009年工作的基礎上，再通過一年的努力，實現全部生鮮乳收購站持證規范經營，生鮮乳中三聚氰胺監測合格率100%，飼料產品中鉛、砷等重金屬監測合格率提高2個百分點，獸藥監測合格率提高3個百分點，畜產品中獸藥殘留檢測合格率達到98%以上。畜產品質量安全監管的協調合作機制、檢打聯動機制、風險預警機制、應急處置機制等進一步完善，監管能力全面提高，畜產品質量安全水平穩步提升，努力確保全年不發生重大畜產品質量安全事故。

二、整治重點

一繼續強化生鮮乳專項整治

以生鮮乳收購站為重點整治環節，強化生鮮乳質量監測與監督執法，嚴厲打擊生鮮乳添加非食用物質行為，規范生鮮乳收購站日常監管與標準化管理，加大生鮮乳質量安全生產與檢測技術培訓，實現生鮮乳持證收購和運輸，生鮮乳收購站檢查率達到100%，生鮮乳質量安全違規單位查處率達到100%，生鮮乳中三聚氰胺檢測合格率100%。

二深入開展飼料質量安全整治

提高飼料執法能力，嚴格行政許可，強化獲證企業監管，堅決查扣銷毀“三無”飼料產品，擴大瘦肉精等主要違禁藥物和非法添加物監測范圍，加大對高銅、高鋅等超量添加行為打擊力度，加強違法添加瘦肉精等突發質量安全事件應急處置。對違法添加使用瘦肉精等案件的查處率達到100%，飼料產品中瘦肉精等興奮劑類物質監測合格率保持在99%以上，鉛、砷等重金屬監測合格率提高2個百分點，三聚氰胺監測合格率100%。

三大力推進獸藥及獸藥殘留專項整治

加強派駐監管和飛行檢查，督促獸藥生產企業全面落實GMP；大力推進獸藥經營企業GSP工作，杜絕經營違禁藥物和不合格獸藥產品；嚴厲打擊無證生產、經營和故意經營、使用假劣獸藥行為；進一步加強獸藥質量監測和獸藥殘留監控。年內實現獸藥產品合格率提高3個百分點，畜產品中獸藥殘留檢測合格率達到98%以上。

四構建畜產品質量安全監管長效機制

加大與衛生、質監、工商、公安等相關部門在信息通報、聯合執法、案件移交等方面的協作，完善協調合作機制；及時組織執法機構對抽檢不合格產品依法進行查處，完善檢打聯動機制；加強檢測、調查、舉報信息的會商、處理和發布，完善風險預警機制；強化畜產品質量安全事件應急處置能力，完善應急處置機制。

三、總體安排

一工作部署階段（2月底前）

在全省范圍內部署2010年畜產品質量安全整治工作，各地圍繞省局深化整治總體方案和專項實施方案，結合本地實際，制定本地區整治方案，啟動整治工作。

二集中整治階段（3月1日-10月底）

一是強化檢驗監測。各級畜牧獸醫部門要在配合做好上級安排的抽檢任務的同時，積極落實監測經費，擴大監測范圍，增加監測頻次，重點開展對生鮮乳收購站、規模養殖場、飼料獸藥生產經營企業的監測。二是嚴格查處曝光。要聯合有關部門加大對違禁添加物、禁用限用獸藥生產使用的清理檢查力度，針對執法檢查和監督抽查中發現的問題，及時嚴肅查處，集中曝光一批違法違規企業。三是加強督導整改。強化對各項整治工作的督導檢查，對整治發現的問題和不足，要督促相關單位或個人及時進行整改完善，確保整治實效。四是注重完善制度。指導奶站、畜禽養殖場、飼料獸藥生產經營企業等健全管理制度，建立生產經營臺帳和記錄，完善養殖檔案，加強質量控制，逐步實現質量安全可追溯。五是搞好服務指導。加強技術培訓，大力宣傳國家有關法律法規和禁限用物質、獸藥、重金屬危害，推廣安全高效生產技術，推動畜牧業投入品、畜禽及產品標準化生產。

三驗收總結階段（11月-12月）

根據省政府食品安全整頓的統一安排進行總結驗收，我局將全面系統總結全省2009-2010年畜產品質量安全整治工作，對成績突出的單位和個人予以表彰。

四、重點活動安排

結合各專項整治計劃，2010年深化畜產品質量安全整治的重點活動包括：

生鮮乳、飼料、獸藥及獸藥殘留質量監測。2月份，分別印發2010年全省生鮮乳、飼料及飼料添加劑、獸藥及獸藥殘留監測或監控計劃，并分期分批組織實施。

全省生鮮乳收購站標準化管理工作會議。時間：3-4月份。總結交流奶站清理整頓成效與經驗，分析奶業形勢，推動生鮮乳收購站標準化管理工作上水平。

生鮮乳質量安全執法大檢查。5月份，聯合省質監局、省工商局、省物價局等，對生鮮乳收購環節進行聯合執法檢查。

生鮮乳安全生產和檢測技術培訓。4月份，開展一次生鮮乳質量安全檢測技術培訓；全年按照計劃對奶業大縣開展生鮮乳質量安全生產技術輪訓。

全省飼料質量安全監管工作會議。時間：6月份。總結近年來全省飼料安全監管經驗和成效，分析存在問題，部署下一階段工作。

重點飼料生產企業現場監督檢查。3—4月，組織開展50家蛋白原料重點企業現場檢查；7—8月，組織開展50家飼料添加劑和預混合飼料企業現場檢查。

飼料標簽專項檢查。4—5月，組織開展全省飼料標簽執法大檢查，查處“三無”飼料產品及其生產經營企業。

飼料法規規范培訓。3月份，組織《飼料添加劑安全使用規范》宣貫培訓；9—10月，組織開展《飼料和飼料添加劑管理條例》（修正案）及配套法規標準宣貫培訓。

全省獸藥管理工作會議。時間：3月份。分析當前獸藥行業形勢，部署獸藥市場整治目標和重點，啟動新一輪打擊制售假劣獸藥違法活動。

獸藥新建項目論證會。時間：3月份、7月份。對擬建項目組織專家進行論證，減少重復投入、盲目生產，引導行業健康發展。

獸藥GMP企業培訓班。時間：4月份、5月份。按照農業部新修訂的GMP驗收標準，對企業進行培訓。

發布《山東省獸藥經營質量管理規范》。按照農業部《獸藥經營質量管理規范》，修訂完善《山東省獸藥經營質量管理規范》，并搞好宣傳培訓。

獸藥飼料聯合執法大檢查。分別于6月份和11月份，在全省范圍組織兩次獸藥飼料聯合執法大檢查，推動工作開展，深化整治成果。

總結大會。12月份，召開大會，對為期兩年的畜產品質量安全整治工作進行總結，表彰先進。

五、工作要求

一加強組織領導。省畜牧獸醫局畜產品質量安全整治工作小組及辦公室機構和職責分工仍按照2009年整治方案的要求執行。各地畜牧獸醫部門要認真總結去年整治工作，要結合當地實際情況和本方案，制定具體實施方案，明確目標和任務。要加強和完善本地整治工作領導機構，進一步落實畜產品質量安全監管責任。要定期督導檢查，促進整改落實，確保整治實效。

二密切協調配合。各級畜牧獸醫部門要積極向當地政府匯報，爭取政府的重視和支持；要加強與發改、財政、衛生、公安、工商、質檢等部門的溝通，爭取各部門在整治工作上的支持和配合；要強化各項整治措施的落實，確保協調一致、統一行動。

三強化活動支撐。各地要以深化畜產品質量安全整治活動為契機，爭取在畜牧獸醫體制改革、機構設置、隊伍建設、經費支持等方面取得新進展；要爭取檢驗檢測、信息追溯、科技培訓等方面的資金，努力改善整治執法條件；要制定實施檢查抽檢、內部管理、外部監督、案件查處等具體工作制度，構建質量安全監管長效機制。

四搞好宣傳引導。各地畜牧獸醫部門要與當地新聞媒體建立信息溝通制度，宣傳整治工作成效和好做法、好經驗，及時曝光查處的典型案例，為整治工作營造良好社會輿論氛圍。同時對一些不實的、惡意炒作的報道，要及時妥善處理，減少負面影響。

五及時交流總結。各地要定期向省局對口牽頭處室報告工作進展情況，形成文字材料總結，要突出量化指標和典型做法經驗。在整治工作中發現的新情況、新問題，以及突發事件和大案要案調查處理情況，要及時上報。

六、牽頭處室聯系方式

畜牧科技處（生鮮乳整治）

電話（傳真）：0531-87198092，87198087

電子郵箱：scc002@163.com

醫政藥政處（獸藥及獸藥殘留整治）

電話（傳真）：0531-87198085

電子郵箱：yzyz@sdxm.gov.cn

飼料處（飼料整治）

電話（傳真）：0531-87198095

電子郵箱：sd87198095@163.com