一、工作思路和目標

以科學發展觀為指導，認真貫徹落實農業部《2010年深化農產品質量安全整治方案》和《2010年獸藥及獸藥殘留專項整治行動實施方案》精神，結合我省實際，一是加強派駐監管和飛行檢查，督促生產企業全面落實獸藥GMP，實現合格獸藥出廠；二是繼續推進獸藥經營企業GSP工作，杜絕經營違禁藥物和不合格獸藥產品；三是嚴厲打擊無證生產、經營和故意經營、使用假劣獸藥行為，規范龍頭企業等集中供應使用獸藥行為；四是進一步凈化獸藥市場，提高我省市場獸藥產品抽檢合格率，下大力清繳假劣獸藥，降低獸藥殘留危害，促進養殖業穩定、健康發展，維護動物及動物產品衛生安全。年內實現獸藥產品合格率提高3個百分點，畜產品中獸藥殘留檢測合格率達到98%以上。

二、整治重點

一重點產品

1．禁用獸藥：農業部第193號公告、第560號公告等公布的品種，以及標稱防病、治病、促生長等用途，但未經農業部批準使用的其他獸藥、產品；
2．假劣獸藥：合法企業生產的改變配方、改變批準文號的獸藥產品，包括2009年以來農業部和省獸藥質量通報的不合格產品等；
3．違法添加化學藥品的中獸藥；
4．獸藥標簽不規范產品：包括改變組方、規格、用法用量、夸大療效的產品；
5．非法企業及非法、假冒產品；
6．獸藥標準已被廢止且其產品已超過市場流通期的非法產品；
7．未取得《進口獸藥注冊許可證》或未辦理《進口獸藥通關單》或未按規定完成批簽發手續的非法進口獸藥產品；
8．畜禽產品中禁止用藥物、抗生素（抗菌劑）類藥物殘留。

二重點單位

1．獸藥生產企業：2009年以來列入農業部和省重點監控的企業；飛行檢查發現問題比較突出的生產企業；群眾舉報獸藥質量問題突出的生產企業。

2．獸藥經營企業：通過GSP驗收的獸藥經營企業；農業部和省獸藥質量通報中出現抽檢不合格產品的獸藥經營企業；群眾舉報、省獸藥督辦單中涉及的獸藥經營企業；無證經營單位。

3．獸藥使用單位：大型養殖場、養殖小區；種畜禽養殖、孵化企業；骨干動物診療單位；承擔統一供藥行為的獸藥使用單位或個人；群眾舉報、省獸藥督辦單中涉及的獸藥使用企業；獸藥殘留監控陽性樣品來源單位。

三重點區域

長期以來獸藥產品合格率偏低的市縣；曾經出現獸藥殘留問題的市縣；畜牧業主產區和獸藥生產企業集中區；動物性產品主要出口地區；獸藥經營相對集中及與外省接壤的地區；群眾舉報問題獸藥較多的市縣。

三、整治任務

一落實GMP，強化獸藥生產企業監管

一是對獸藥生產企業實施GMP情況進行檢查，省局組織獸藥GMP驗收檢查和飛行檢查，全年覆蓋面達到80%；借助獸藥監督員巡視檢查，市畜牧獸醫局每個季度覆蓋面達到90%，縣畜牧獸醫局每個月覆蓋面達到100%。對違法違規的，要依法嚴肅處理，性質嚴重的，要立案查處。

二是繼續實行獸藥新建項目論證制度。對擬建項目組織專家進行論證，減少重復投入、盲目生產，引導行業健康發展。

三是加強對獸藥生產企業負責人的培訓。按照農業部新修訂的GMP驗收標準，對企業進行培訓。

四是依法查處違法違規行為，對列入農業部和省重點監控的企業，實行產品批簽發制度；對兩次以上出現嚴重質量問題的企業，依法停產整頓。

二加強獸藥經銷市場整治

一是繼續推動獸藥GSP規范經營市場。按照農業部發布的《獸藥經營質量管理規范》，進一步修訂完善《山東省獸藥經營質量管理規范》，并搞好宣傳、培訓活動。爭取年內驗收經營企業達到1000家以上。

二是定期開展獸藥市場執法檢查，省局每半年檢查一次；各市、縣對轄區內發證的獸藥經營企業和動物診療單位，年檢查覆蓋率應達到80%以上；對獸藥使用企業的檢查，應結合畜牧獸醫綜合執法，不定期進行，年檢查覆蓋率應達到50%以上；特別是要抓好經營原料藥的經營企業、種畜禽養殖孵化企業、一體化供藥龍頭企業的檢查。對無證生產、經營企業和假劣獸藥等舉報信息，應立即查處，不得延誤。

三是提高獸藥執法效果。曝光假劣獸藥信息，嚴厲打擊重點區域非法企業、非法產品，聯合公安、工商等部門建立健全獸藥重大案件查辦、報告、督辦及案件處理信息反饋制度，規范執法行為。

三加強獸藥使用管理

一是積極宣傳獸藥知識。積極宣傳國家獸藥法律法規及有關規定，普及獸藥安全使用常識，提高養殖戶用藥水平。

二是規范養殖用藥行為，完善養殖場采購、使用制度，做好獸藥采購記錄，按照規定使用獸藥，執行休藥期規定，完善用藥記錄和獸藥使用監管記錄，加大對使用原料藥、過期藥品、人用藥品的查處力度，規范養殖用藥行為。

三是加強對獸醫診療機構和寵物醫院等獸藥使用單位的監管工作。

四加大獸藥抽檢力度

組織實施我省獸藥監督抽檢計劃，完善獸藥監督抽檢制度，規范獸藥抽檢程序，建立獸藥產品抽檢與執法聯動機制，加大假劣產品通報、處罰力度，提高獸藥合格率。

五加強獸藥殘留監控

組織實施我省動物性產品獸藥殘留監控計劃，完善殘留超標追溯制度，降低殘留超標率。

六加強人員隊伍培訓教育

指導各級畜牧部門對市縣分管獸藥人員、官方獸醫、診療機構的診療人員、養殖戶進行技術培訓，對獸藥管理人員進行法規培訓，提高勝任本職工作的能力。

四、工作要求

一提高認識、加強領導。各市要加強對獸藥及獸藥殘留專項整治行動的認識，端正態度，加強領導，成立市、縣二級專項整治領導小組，明確分工，責任到人。

二細化方案、精心組織。各市獸醫行政管理部門要結合本地實際，細化方案，保證方案合理、可行，并認真組織落實。

三嚴格執法、組織落實。在整治活動中采取專項檢查與綜合治理相結合，交叉檢查與重點檢查相結合，法規宣傳與執法檢查相結合的工作方式，把整治工作落到實處，抓出成效。

四通力合作、協同作戰。積極會同公安、工商、技術監督等部門，加大整治、查處力度。有重大案件情況，及時報告我局。

五、工作安排

本方案實施時間為2010年2月至12月。

一部署階段

2月，制定我省獸藥及獸藥殘留專項整治行動實施方案，各市畜牧獸醫局結合當地實際，細化方案。下達我省2010年獸藥監督抽檢計劃、2010年動物性產品中獸藥殘留監控計劃。

二集中整治階段

3月至11月，深入開展獸藥及獸藥殘留專項整治。

三總結階段

各市獸醫行政管理部門于6月15日和11月15日前分別向省畜牧獸醫局上報上半年和全年專項整治總結（包括采取措施、查處成效）。全省將于12月份進行獸藥及獸藥殘留專項整治總結，并向農業部報告。