畜牧業是黑龍江省的優勢產業，也是調整農業和農村產業結構，全面建設小康社會的主要著力點。在農業部和省委省政府的領導、支持下，按照實施種植業與畜牧業主輔換位，做大做強畜牧業的目標，在畜產品龍頭企業建設上，我們緊緊圍繞結構調整、實施產業化經營、發展質量效益型畜牧業和實施標準化生產這四個關鍵環節，在優化布局、突出特色、科技創新、壯大龍頭以及發展綠色產業等幾個方面均取得了較大突破，使畜產品加工業呈現了持續、快速發展的良好局面。目前，全省擁有乳品、畜禽屠宰、肉類加工、飼料加工以及毛絨加工企業幾百家，同時又興建和改造了一批制藥、皮革、毛絨加工及骨、血、內臟等動物副產品加工企業。據不完全統計，截止去年末，全省省級畜產品龍頭企業數量24家，實現銷售收入88.8億元，利稅9.3億元；規模以上畜產品加工企業817家，實現銷售收入252億元，利稅30億元。我省畜產品加工業不但形成了一定規模，而且品種構成也更加合理，形成了初級加工與精深加工相配套，地方名牌與馳名品牌競相發展的格局。目前，全省畜產品品牌有1000個以上，其中，國家馳名品牌2個，國家級名牌33個，省級名牌58個，地方名牌185個,支持了畜牧業的快速、協調發展。
近些年，各級政府高度重視畜產品加工龍頭企業的建設和發展，制定和執行了一系列優惠政策，相繼引進了一批大型龍頭企業，同時對省內原有龍頭企業通過重組、改制和改造，使其不斷做大做強。省財政每年都拿出5000-8000萬元的資金，用于龍頭企業技改貸款貼息，有力地支持了龍頭企業快速發展壯大。
一、黑龍江省畜產品加工業發展現狀
（一）乳制品加工業概況。黑龍江乳制品加工業起步較早，上世紀80年代全省相繼建設了132家乳品廠，前后共有161個品牌。由于小型乳品廠的倒閉和企業兼并重組，現存乳品加工企業65家，擁有產品品牌68個，繼雀巢、光明、完達山上馬新的生產線，加工能力不斷擴大后，伊利、蒙牛、北亞、新希望、娃哈哈、雅士利及銀鑼等企業集團也相繼在我省投入巨資建立乳制品生產企業，使全省日處理鮮奶能力由“十五”期初的7000噸提升到目前的1.3萬噸。 “完達山”、“紅星”為中國馳名品牌。去年全省規模以上企業乳制品銷售收入129億元，已成為農民發家致富的重要門路和地方財政增收的重要來源。雙城雀巢乳業公司僅去年即向農民支付奶資7億多元，上繳財政稅金3.27億元，進行四期改造后，日處理鮮奶能力達2000噸。今年上半年，蒙牛乳業在尚志市一期工程投資3.5億元建設了23條液態奶生產線，日加工處理鮮奶900噸，全部達產后可實現銷售收入十幾億元，實現稅金近億元，可直接安置就業人員5000余人，帶動數萬農民發展奶牛養殖，養牛戶可實現年增收5億元以上。
（二）畜禽屠宰及肉類加工企業概況。目前全省規模以上肉類加工屠宰企業347家，年銷售收入72億元。年加工生豬能力達2000萬頭以上。去年全省以白條豬和分割肉形式向省外售出商品豬約200萬頭，主要銷往上海、北京、江西、安徽、大連、天津等省市；此外，少量分割肉還銷往香港、澳門。品牌化經營帶動了我省肉類產業的發展。據了解，金鑼集團、大眾雨潤、北大荒肉業等三大品牌企業的生豬屠宰能力已達千萬頭，冷卻肉生產能力達20萬噸，肉制品加工能力9萬噸，極大地拉動了我省肉類產業的發展。同時又建設了義利、四海、公準等一批年屠宰加工百萬頭生豬的中型企業，使我省生豬產業市場拉動力和加工轉化矛盾得以基本解決。經過粗放經營、模仿、合作等過程，我省肉類企業的自主創新能力不斷增強。如哈爾濱大眾公司，加大了產品開發力度，實行中、西結合，高、低溫結合，產品品種增加。傳統大眾紅腸在加工、包裝、保質期上都有較大變化。在加工上，提高了機械化加工能力；在產品包裝上，由裸體上市發展到現在的電腦真空包裝；在保持期上，由7天延長到三個月，成為哈爾濱的特色產品。大慶金鑼把技術研發與產業發展結合起來，在模仿發達國家肉制品生產的基礎上，研發出新的產品-脆脆腸，新產品剛投入生產，即獲得消費者好評，產量已由每日30噸提高到70噸，有效拓展了肉品市場。
近幾年，肉牛、肉羊加工企業發展也非常迅速。目前全省肉羊、肉牛屠宰加工能力分別達到700萬只和70萬頭。草原興發、希波、元圣等骨干肉羊加工企業；草原興發集團在寧安投資5000萬元，建設肉羊加工生產線，加工能力30萬只，皓月、華香、大眾的進入以及北大荒牛業的投產，使得我省肉牛產業群龍無首的問題得以改觀。長春皓月集團在穆棱建設肉牛加工企業，該項目總投資6.2億元，現已投資2.9億元，屠宰肉牛能力20萬頭，預計今年6月底投產，預計銷售收入20億元，帶動農戶2萬戶。
（三）禽、蛋類加工企業及其產品。目前全省有242家規模以上禽類屠宰加工廠。肉雞除正大（年加工量2200萬只）、伊春翔宇集團、呼蘭宏偉等7個廠家規模較大外，其余都屬小型企業。每年約有3萬噸白條雞或分割雞銷往東南亞、中東地區。全省以鵝為主的屠宰廠113個，年屠宰能力達6200萬只，實際加工3000多萬只。天農鵝業在綏化市北林區建成投產一期加工能力為500萬只的生產線，并形成了種養加一體化的格局。楊洲饞神食品集團在收購依安天鵝集團食品加工廠的同時，還在大慶和杜蒙投資9200萬元建廠，除屠宰加工牛羊外，還可以加工鵝類產品，其加工能力為100萬只，生產以風鵝為主的18個品種。去年該企業加工鵝50萬只，55%的產品銷往上海、浙江、江蘇等省市。山東富榮集團在我省雙城建設了第一家家禽蛋加工企業,主要生產蛋黃粉、蛋清粉等食品原料，延長了禽類產業鏈條。2005年全省共生產鮮蛋102.7萬噸，其中有20萬噸銷往省外，雙城新勝蛋禽批發市場共投資金4880萬元，日外銷鮮蛋750噸,年實現交易額11億元，為全國最大的鮮蛋批發市場。
（四）飼料加工業及其產品概況。我省已基本形成了與養殖業發展相適應的飼料工業體系。至2005年底，全省有各類飼料加工企業820家，其中萬噸以上大型企業43家，年雙班生產能力890萬噸，飼料銷售量達547萬噸，其中配合飼料255萬噸，濃縮料253.5萬噸，添加劑預混料38.5萬噸，飼料添加劑2.4萬噸，銷售收入105億元。目前預混料、濃縮料、配合飼料產品品種已發展到10多個系列80多個品種，涌現出青禾、遠大、博微、榮耀、新勝、東大、華隆、富康等一批知名飼料品牌，其省內市場占有率已達85%，有利地促進了我省畜牧養殖業的發展。
畜產品加工企業具有組織生產、開拓市場、提供服務的綜合功能，在發展產業化經營中處于主導和支配作用。總體看，我省畜產品精深加工比例比較低，品種結構比較單一。我省畜牧業要有一個跨越式發展，必須進一步解決龍頭企業規模小、水平低、層次淺的問題，盡快提高畜產品精深加工比例，延長產業鏈條，提高產品附加值。發達國家深加工肉制品的比例一般為30%-40%，甚至高達70%；花色乳制品的比例高達80%。我省加工的肉制品種類有腌、臘、醬鹵、熏燒烤、干制品、油炸、香腸、火腿制品等7大類500余種；乳制品有奶粉、消毒奶、乳飲料、酸奶、冰淇淋、煉乳等6類270個品種。而發達國家肉制品，如德國有1500種、法國1550種；乳制品中美國僅干酪一項就有800種。而且，肉類半成品、預制品達到消費量的50%以上，每個產品都有多種規格，很好適應了市場多樣化的需求。
二、今后需要加強的幾項重點工作
省委、省政府提出糧食與畜牧業主輔換位，做大做強畜牧業，把畜牧業發育成農村經濟的主導產業戰略，到2020年畜牧業產值占農業總產值達到70%。加強龍頭企業建設是做大做強畜牧業的核心。按照《畜牧業發展規劃》，到2010年，鮮奶年加工能力達到1300萬噸，生豬、肉牛、肉羊屠宰加工能力達到170萬噸和70萬噸和20萬噸。肉雞、鵝屠宰加工能力分別達到40萬噸和35萬噸，肉制品精深加工比重達到30%以上，乳制品深加工比例達到70%以上。到2020年，龍頭企業加工能力、競爭力進一步增強,成為拉動農村經濟發展的重要力量,按照這一發展目標,我們重點做好以下工作：
（一）千方百計扶強扶壯畜產品加工企業。畜產品加工企業是產業化龍頭的主體，扶強扶壯龍頭加工企業，是我省今后畜牧業發展的重點工作。首先，要借鑒富裕光明松鶴集團、大慶金鑼公司的經驗，通過產權制度改革和機制轉換，活化一批龍頭企業，特別是要加快以股份制或公司制為主要形式的改革步伐，使之盡快發育成為市場競爭的主體。其次，要借鑒哈爾濱大眾肉聯加工廠、綏芬河肉類加工廠的經驗，通過積極籌措資金改造一批龍頭企業，在引進先進設備及工藝的同時，強化經營管理，擴大生產規模，提高產品檔次，增強企業市場競爭力。第三，要借鑒完達山集團、龍丹集團的經驗，支持一批市場競爭有力的大型龍頭，通過兼并重組，聯合一批中小企業，實現資產、品牌、經營的連接和低成本擴張，盤活資產存量，形成一批在國內知名，在國際上有一定影響，可以帶動全局的企業集團，擴大國內外市場占有份額。近期內，我省要盡快完成一批乳品、肉類、獸藥飼料集團的組建工作，對具備條件的，積極組織上市融資，盡快把蛋糕做大。第四，要借鑒富裕、雙城、杜蒙的經驗，通過招商引資、合資合作，建設一批大型龍頭企業，實行引進資金與引進技術相結合，引進品牌與引進管理經驗相結合，內引與外聯相結合，盡快解決我省畜產品加工企業建設滯后的矛盾，提高畜產品加工業的層次和水平，達到借名入市、借船出海的目的。第五，在積極扶持各類畜牧業產業化龍頭的同時，進一步強化品牌意識，實施名牌戰略，實行引進、聯合與自主創造相結合，依托品牌外樹形象，內強素質，加快同類企業、同類產品的重組聯合，不斷開拓更大的市場空間。
（二）發展壯大畜產品生產基地。建設畜產品生產基地，既是不斷鞏固壯大龍頭、開拓國內外市場的需要，也是提高畜牧業生產水平、增加農民收入的有效途徑。一要立足資源、圍繞龍頭建設搞好生產基地的規劃和布局。在市場經濟條件下，規劃生產基地建設，不僅要著眼于資源條件，同時要圍繞龍頭和市場建設來不斷調整和優化生產基地布局。要突破行政區劃、所有制的限制，按照區域化和比較優勢的原則，建設一批相對集中、規模較大、水平較高的奶源基地、肉源基地、禽蛋基地和特色養殖基地，以滿足加工企業和市場需求。二要圍繞主導產業，走規模化、專業化發展之路。在市場變化已經上升為重要約束條件，傳統落后的千家萬戶分散經營和農戶普遍實行的兼營兼業已不能適應發展需要，畜牧業必須走規模化經營、專業化生產之路，盡快實現由傳統產業向現代產業和集約經濟的轉變。不斷提高養殖業的規模和水平，更好地適應龍頭企業的發展需求。三要面向市場，調整結構，發展壯大綠色產業。隨著人民生活水平的提高，畜產品市場需求越來越向高品位、多樣化方向發展；以大力發展營養、安全的綠色畜產品為主攻方向，帶動整個畜牧業的結構調整，推動畜產品的優質化進程。為此，要搞好綠色畜產品的規劃和布局，制定相應的生產技術標準，嚴格控制動物疫病，規范各類飼料、添加劑和藥物的使用，防止屠宰、加工、運輸過程中的污染，強化對飼料和畜產品的安全檢測，確保產品達到相應技術標準；要創立一批綠色名牌，并加以大力宣傳，使我省綠色畜產品以數量和質量的雙重優勢打入國內外市場，提高整個產業的綜合競爭能力。
（三）充分發揮政府職能,為畜產品加工業提供政策和環境保障。
1、采取積極的政策導向，支持畜牧業產業化的發展。根據省政府出臺的優惠政策和相關法規的規定，我們將協調各相關部門，把扶持政策落實到位。在招商引資政策上，要以加快外資和社會資本向畜牧業的流入為主要出發點和落腳點；在財政投入政策上，要重點支持畜產品加工基礎性建設；在稅費政策上要對涉牧生產加工項目，在土地使用、各種稅費征收方面予以優惠；在信貸政策方面，要對畜牧產業化龍頭建設，特別是對新建項目和技改項目要給予積極的信貸支持。各項扶持政策要統一、配套，按照扶強不扶貧的原則，向一批優勢龍頭項目上集中。今年，省政府已確定重點扶持一批畜牧業龍頭企業，同時我們要求各地也要結合實際，確定自己的重點扶持對象，使其在近期內有較大起色。
2、發揮上掛下連功能，為利益對接當好紅娘。龍頭與基地的對接，既需要雙方的內在動力，也需要政府部門提供外在的推力。要采取積極引導的辦法，使龍頭和基地農戶在提高認識的基礎上，正確處理好短期和長遠利益、局部和整體利益的關系，在聯利的基礎上，盡快使雙方聯心、聯情，共謀產業長遠發展大計。龍頭企業要真正把生產基地作為第一車間和自身長遠發展戰略的重要組成部分，切實予以扶持，并通過政府組織、企業招標、雙方主動洽談簽約等多種形式，確立有效的保障機制，不斷密切對接關系，使生產基地的規模、水平與龍頭發展相適應，確保整個產業鏈的協調運行和持久發展。要積極引導基地農戶增強市場意識、風險意識，主動與龍頭相掛靠，通過與龍頭企業簽定合同，按訂單組織生產；同時，我們也要約束農戶不斷強化履約意識，確保龍頭所需；要鼓勵農戶積極采用先進實用技術，不斷降低生產成本，用優質換取優價，以實現龍頭得利、農民增收、產業發展的目標。
3、積極扶持中介合作組織建設，完善中間環節。以往經常出現的畜產品流通不暢、產銷脫節、農民利益實現難等問題，一個重要的原因，就是在產銷之間缺少一個中間環節。為此，必須借鑒發達國家的經驗和各地的成功做法，通過政策引導和組織協調等途徑，推動各類中介組織、合作經濟組織、專業協會和畜產品經紀人隊伍的發展，使他們政治上有地位，經營上有寬松環境，資金上有保障。對于那些貢獻突出的，要給予大力宣傳和必要的物質獎勵，通過他們的發展和規范，真正把農戶組織起來，切實搞活畜產品流通，為企業提供優質、足量、及時的原料供應，進而培育一批集團化、規范化的畜產品流通中介龍頭，帶動整個畜牧業的產加銷一體化進程。(黑龍江省畜牧獸醫局)
近些年，各級政府高度重視畜產品加工龍頭企業的建設和發展，制定和執行了一系列優惠政策，相繼引進了一批大型龍頭企業，同時對省內原有龍頭企業通過重組、改制和改造，使其不斷做大做強。省財政每年都拿出5000-8000萬元的資金，用于龍頭企業技改貸款貼息，有力地支持了龍頭企業快速發展壯大。
一、黑龍江省畜產品加工業發展現狀
（一）乳制品加工業概況。黑龍江乳制品加工業起步較早，上世紀80年代全省相繼建設了132家乳品廠，前后共有161個品牌。由于小型乳品廠的倒閉和企業兼并重組，現存乳品加工企業65家，擁有產品品牌68個，繼雀巢、光明、完達山上馬新的生產線，加工能力不斷擴大后，伊利、蒙牛、北亞、新希望、娃哈哈、雅士利及銀鑼等企業集團也相繼在我省投入巨資建立乳制品生產企業，使全省日處理鮮奶能力由“十五”期初的7000噸提升到目前的1.3萬噸。 “完達山”、“紅星”為中國馳名品牌。去年全省規模以上企業乳制品銷售收入129億元，已成為農民發家致富的重要門路和地方財政增收的重要來源。雙城雀巢乳業公司僅去年即向農民支付奶資7億多元，上繳財政稅金3.27億元，進行四期改造后，日處理鮮奶能力達2000噸。今年上半年，蒙牛乳業在尚志市一期工程投資3.5億元建設了23條液態奶生產線，日加工處理鮮奶900噸，全部達產后可實現銷售收入十幾億元，實現稅金近億元，可直接安置就業人員5000余人，帶動數萬農民發展奶牛養殖，養牛戶可實現年增收5億元以上。
（二）畜禽屠宰及肉類加工企業概況。目前全省規模以上肉類加工屠宰企業347家，年銷售收入72億元。年加工生豬能力達2000萬頭以上。去年全省以白條豬和分割肉形式向省外售出商品豬約200萬頭，主要銷往上海、北京、江西、安徽、大連、天津等省市；此外，少量分割肉還銷往香港、澳門。品牌化經營帶動了我省肉類產業的發展。據了解，金鑼集團、大眾雨潤、北大荒肉業等三大品牌企業的生豬屠宰能力已達千萬頭，冷卻肉生產能力達20萬噸，肉制品加工能力9萬噸，極大地拉動了我省肉類產業的發展。同時又建設了義利、四海、公準等一批年屠宰加工百萬頭生豬的中型企業，使我省生豬產業市場拉動力和加工轉化矛盾得以基本解決。經過粗放經營、模仿、合作等過程，我省肉類企業的自主創新能力不斷增強。如哈爾濱大眾公司，加大了產品開發力度，實行中、西結合，高、低溫結合，產品品種增加。傳統大眾紅腸在加工、包裝、保質期上都有較大變化。在加工上，提高了機械化加工能力；在產品包裝上，由裸體上市發展到現在的電腦真空包裝；在保持期上，由7天延長到三個月，成為哈爾濱的特色產品。大慶金鑼把技術研發與產業發展結合起來，在模仿發達國家肉制品生產的基礎上，研發出新的產品-脆脆腸，新產品剛投入生產，即獲得消費者好評，產量已由每日30噸提高到70噸，有效拓展了肉品市場。
近幾年，肉牛、肉羊加工企業發展也非常迅速。目前全省肉羊、肉牛屠宰加工能力分別達到700萬只和70萬頭。草原興發、希波、元圣等骨干肉羊加工企業；草原興發集團在寧安投資5000萬元，建設肉羊加工生產線，加工能力30萬只，皓月、華香、大眾的進入以及北大荒牛業的投產，使得我省肉牛產業群龍無首的問題得以改觀。長春皓月集團在穆棱建設肉牛加工企業，該項目總投資6.2億元，現已投資2.9億元，屠宰肉牛能力20萬頭，預計今年6月底投產，預計銷售收入20億元，帶動農戶2萬戶。
（三）禽、蛋類加工企業及其產品。目前全省有242家規模以上禽類屠宰加工廠。肉雞除正大（年加工量2200萬只）、伊春翔宇集團、呼蘭宏偉等7個廠家規模較大外，其余都屬小型企業。每年約有3萬噸白條雞或分割雞銷往東南亞、中東地區。全省以鵝為主的屠宰廠113個，年屠宰能力達6200萬只，實際加工3000多萬只。天農鵝業在綏化市北林區建成投產一期加工能力為500萬只的生產線，并形成了種養加一體化的格局。楊洲饞神食品集團在收購依安天鵝集團食品加工廠的同時，還在大慶和杜蒙投資9200萬元建廠，除屠宰加工牛羊外，還可以加工鵝類產品，其加工能力為100萬只，生產以風鵝為主的18個品種。去年該企業加工鵝50萬只，55%的產品銷往上海、浙江、江蘇等省市。山東富榮集團在我省雙城建設了第一家家禽蛋加工企業,主要生產蛋黃粉、蛋清粉等食品原料，延長了禽類產業鏈條。2005年全省共生產鮮蛋102.7萬噸，其中有20萬噸銷往省外，雙城新勝蛋禽批發市場共投資金4880萬元，日外銷鮮蛋750噸,年實現交易額11億元，為全國最大的鮮蛋批發市場。
（四）飼料加工業及其產品概況。我省已基本形成了與養殖業發展相適應的飼料工業體系。至2005年底，全省有各類飼料加工企業820家，其中萬噸以上大型企業43家，年雙班生產能力890萬噸，飼料銷售量達547萬噸，其中配合飼料255萬噸，濃縮料253.5萬噸，添加劑預混料38.5萬噸，飼料添加劑2.4萬噸，銷售收入105億元。目前預混料、濃縮料、配合飼料產品品種已發展到10多個系列80多個品種，涌現出青禾、遠大、博微、榮耀、新勝、東大、華隆、富康等一批知名飼料品牌，其省內市場占有率已達85%，有利地促進了我省畜牧養殖業的發展。
畜產品加工企業具有組織生產、開拓市場、提供服務的綜合功能，在發展產業化經營中處于主導和支配作用。總體看，我省畜產品精深加工比例比較低，品種結構比較單一。我省畜牧業要有一個跨越式發展，必須進一步解決龍頭企業規模小、水平低、層次淺的問題，盡快提高畜產品精深加工比例，延長產業鏈條，提高產品附加值。發達國家深加工肉制品的比例一般為30%-40%，甚至高達70%；花色乳制品的比例高達80%。我省加工的肉制品種類有腌、臘、醬鹵、熏燒烤、干制品、油炸、香腸、火腿制品等7大類500余種；乳制品有奶粉、消毒奶、乳飲料、酸奶、冰淇淋、煉乳等6類270個品種。而發達國家肉制品，如德國有1500種、法國1550種；乳制品中美國僅干酪一項就有800種。而且，肉類半成品、預制品達到消費量的50%以上，每個產品都有多種規格，很好適應了市場多樣化的需求。
二、今后需要加強的幾項重點工作
省委、省政府提出糧食與畜牧業主輔換位，做大做強畜牧業，把畜牧業發育成農村經濟的主導產業戰略，到2020年畜牧業產值占農業總產值達到70%。加強龍頭企業建設是做大做強畜牧業的核心。按照《畜牧業發展規劃》，到2010年，鮮奶年加工能力達到1300萬噸，生豬、肉牛、肉羊屠宰加工能力達到170萬噸和70萬噸和20萬噸。肉雞、鵝屠宰加工能力分別達到40萬噸和35萬噸，肉制品精深加工比重達到30%以上，乳制品深加工比例達到70%以上。到2020年，龍頭企業加工能力、競爭力進一步增強,成為拉動農村經濟發展的重要力量,按照這一發展目標,我們重點做好以下工作：
（一）千方百計扶強扶壯畜產品加工企業。畜產品加工企業是產業化龍頭的主體，扶強扶壯龍頭加工企業，是我省今后畜牧業發展的重點工作。首先，要借鑒富裕光明松鶴集團、大慶金鑼公司的經驗，通過產權制度改革和機制轉換，活化一批龍頭企業，特別是要加快以股份制或公司制為主要形式的改革步伐，使之盡快發育成為市場競爭的主體。其次，要借鑒哈爾濱大眾肉聯加工廠、綏芬河肉類加工廠的經驗，通過積極籌措資金改造一批龍頭企業，在引進先進設備及工藝的同時，強化經營管理，擴大生產規模，提高產品檔次，增強企業市場競爭力。第三，要借鑒完達山集團、龍丹集團的經驗，支持一批市場競爭有力的大型龍頭，通過兼并重組，聯合一批中小企業，實現資產、品牌、經營的連接和低成本擴張，盤活資產存量，形成一批在國內知名，在國際上有一定影響，可以帶動全局的企業集團，擴大國內外市場占有份額。近期內，我省要盡快完成一批乳品、肉類、獸藥飼料集團的組建工作，對具備條件的，積極組織上市融資，盡快把蛋糕做大。第四，要借鑒富裕、雙城、杜蒙的經驗，通過招商引資、合資合作，建設一批大型龍頭企業，實行引進資金與引進技術相結合，引進品牌與引進管理經驗相結合，內引與外聯相結合，盡快解決我省畜產品加工企業建設滯后的矛盾，提高畜產品加工業的層次和水平，達到借名入市、借船出海的目的。第五，在積極扶持各類畜牧業產業化龍頭的同時，進一步強化品牌意識，實施名牌戰略，實行引進、聯合與自主創造相結合，依托品牌外樹形象，內強素質，加快同類企業、同類產品的重組聯合，不斷開拓更大的市場空間。
（二）發展壯大畜產品生產基地。建設畜產品生產基地，既是不斷鞏固壯大龍頭、開拓國內外市場的需要，也是提高畜牧業生產水平、增加農民收入的有效途徑。一要立足資源、圍繞龍頭建設搞好生產基地的規劃和布局。在市場經濟條件下，規劃生產基地建設，不僅要著眼于資源條件，同時要圍繞龍頭和市場建設來不斷調整和優化生產基地布局。要突破行政區劃、所有制的限制，按照區域化和比較優勢的原則，建設一批相對集中、規模較大、水平較高的奶源基地、肉源基地、禽蛋基地和特色養殖基地，以滿足加工企業和市場需求。二要圍繞主導產業，走規模化、專業化發展之路。在市場變化已經上升為重要約束條件，傳統落后的千家萬戶分散經營和農戶普遍實行的兼營兼業已不能適應發展需要，畜牧業必須走規模化經營、專業化生產之路，盡快實現由傳統產業向現代產業和集約經濟的轉變。不斷提高養殖業的規模和水平，更好地適應龍頭企業的發展需求。三要面向市場，調整結構，發展壯大綠色產業。隨著人民生活水平的提高，畜產品市場需求越來越向高品位、多樣化方向發展；以大力發展營養、安全的綠色畜產品為主攻方向，帶動整個畜牧業的結構調整，推動畜產品的優質化進程。為此，要搞好綠色畜產品的規劃和布局，制定相應的生產技術標準，嚴格控制動物疫病，規范各類飼料、添加劑和藥物的使用，防止屠宰、加工、運輸過程中的污染，強化對飼料和畜產品的安全檢測，確保產品達到相應技術標準；要創立一批綠色名牌，并加以大力宣傳，使我省綠色畜產品以數量和質量的雙重優勢打入國內外市場，提高整個產業的綜合競爭能力。
（三）充分發揮政府職能,為畜產品加工業提供政策和環境保障。
1、采取積極的政策導向，支持畜牧業產業化的發展。根據省政府出臺的優惠政策和相關法規的規定，我們將協調各相關部門，把扶持政策落實到位。在招商引資政策上，要以加快外資和社會資本向畜牧業的流入為主要出發點和落腳點；在財政投入政策上，要重點支持畜產品加工基礎性建設；在稅費政策上要對涉牧生產加工項目，在土地使用、各種稅費征收方面予以優惠；在信貸政策方面，要對畜牧產業化龍頭建設，特別是對新建項目和技改項目要給予積極的信貸支持。各項扶持政策要統一、配套，按照扶強不扶貧的原則，向一批優勢龍頭項目上集中。今年，省政府已確定重點扶持一批畜牧業龍頭企業，同時我們要求各地也要結合實際，確定自己的重點扶持對象，使其在近期內有較大起色。
2、發揮上掛下連功能，為利益對接當好紅娘。龍頭與基地的對接，既需要雙方的內在動力，也需要政府部門提供外在的推力。要采取積極引導的辦法，使龍頭和基地農戶在提高認識的基礎上，正確處理好短期和長遠利益、局部和整體利益的關系，在聯利的基礎上，盡快使雙方聯心、聯情，共謀產業長遠發展大計。龍頭企業要真正把生產基地作為第一車間和自身長遠發展戰略的重要組成部分，切實予以扶持，并通過政府組織、企業招標、雙方主動洽談簽約等多種形式，確立有效的保障機制，不斷密切對接關系，使生產基地的規模、水平與龍頭發展相適應，確保整個產業鏈的協調運行和持久發展。要積極引導基地農戶增強市場意識、風險意識，主動與龍頭相掛靠，通過與龍頭企業簽定合同，按訂單組織生產；同時，我們也要約束農戶不斷強化履約意識，確保龍頭所需；要鼓勵農戶積極采用先進實用技術，不斷降低生產成本，用優質換取優價，以實現龍頭得利、農民增收、產業發展的目標。
3、積極扶持中介合作組織建設，完善中間環節。以往經常出現的畜產品流通不暢、產銷脫節、農民利益實現難等問題，一個重要的原因，就是在產銷之間缺少一個中間環節。為此，必須借鑒發達國家的經驗和各地的成功做法，通過政策引導和組織協調等途徑，推動各類中介組織、合作經濟組織、專業協會和畜產品經紀人隊伍的發展，使他們政治上有地位，經營上有寬松環境，資金上有保障。對于那些貢獻突出的，要給予大力宣傳和必要的物質獎勵，通過他們的發展和規范，真正把農戶組織起來，切實搞活畜產品流通，為企業提供優質、足量、及時的原料供應，進而培育一批集團化、規范化的畜產品流通中介龍頭，帶動整個畜牧業的產加銷一體化進程。(黑龍江省畜牧獸醫局)
