當(dāng)前，我省畜牧業(yè)生產(chǎn)方式正在發(fā)生深刻的變化，零星分散飼養(yǎng)正在向適度規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)方式轉(zhuǎn)變，畜牧業(yè)進(jìn)入了一個生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展、質(zhì)量穩(wěn)步提升、綜合生產(chǎn)能力不斷提高的新階段。

站在新的歷史起點，未來五年畜牧經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨一系列重要機(jī)遇。國家堅持?jǐn)U大內(nèi)需的方針，深入實施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略，支持地震災(zāi)區(qū)發(fā)展振興，扶持民族地區(qū)跨越發(fā)展和貧困地區(qū)加快發(fā)展。黨的十七屆五中全會和省委九屆八次全會分別提出了“推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”、“著力培育一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地強(qiáng)縣和現(xiàn)代畜牧業(yè)重點縣，建設(shè)優(yōu)質(zhì)商品豬和特色畜禽產(chǎn)業(yè)基地，打造一批特色農(nóng)產(chǎn)品品牌”的要求。中央、省上“十二五”規(guī)劃建議確定了未來五年發(fā)展目標(biāo)，在鮮明指出推動發(fā)展仍然是最重要任務(wù)的同時，更加關(guān)注民生，強(qiáng)調(diào)要深化收入分配制度改革，提高城鄉(xiāng)居民收入和勞動報酬。隨著群眾收入水平的提高，為擴(kuò)大畜產(chǎn)品市場需求帶來長期的發(fā)展機(jī)遇。國家對現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的扶持力度不斷加大，畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)、畜禽良種補(bǔ)助、重大動物疫病防控和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗投入持續(xù)增長。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快和農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移，為培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖提供了更大的發(fā)展空間和市場空間，有利于繼續(xù)從事養(yǎng)殖的農(nóng)民提高勞動生產(chǎn)率和效益。同時，國土資源部、農(nóng)業(yè)部下發(fā)的《關(guān)于完善設(shè)施農(nóng)用地管理有關(guān)問題的通知》（國土資發(fā)〔2010〕155號），對規(guī)模養(yǎng)殖用地有許多新突破；今年將建立草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵機(jī)制，啟動南方草原保護(hù)建設(shè)項目，以及國家正在研究制定促進(jìn)地震災(zāi)區(qū)發(fā)展振興的專項規(guī)劃等，這些為我省加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展提供有力的政策支撐和發(fā)展機(jī)遇。

同時，我們也要看到畜牧業(yè)發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)。從發(fā)展要求看，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐加快和人口增加及生活水平不斷提高，畜產(chǎn)品需求剛性增長，產(chǎn)品質(zhì)量要求越來越高，畜牧業(yè)促增收、保供給、保安全、保生態(tài)的壓力越來越大。從外部環(huán)境看，國際金融危機(jī)的深層次影響依然存在，通脹預(yù)期管理的難度加大，畜牧業(yè)發(fā)展的資源環(huán)境約束趨緊，產(chǎn)業(yè)波動的誘因越來越多，市場風(fēng)險和自然災(zāi)害風(fēng)險等各種影響因素日趨復(fù)雜。從產(chǎn)業(yè)自身看，生產(chǎn)方式總體還比較落后，標(biāo)準(zhǔn)化程度和生產(chǎn)效率不高；畜牧業(yè)信息監(jiān)測預(yù)警手段和產(chǎn)業(yè)調(diào)控機(jī)制還不夠完善；影響安全的因素眾多，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患長期存在；大部分天然草原不同程度退化，牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件落后，草原保護(hù)建設(shè)和牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)艱巨。從疫情形勢看，禽流感、口蹄疫等重大動物疫情點狀散發(fā)態(tài)勢沒有得到根本扭轉(zhuǎn)，自然災(zāi)害頻發(fā)和活畜禽跨區(qū)域運(yùn)輸使防控形勢更加嚴(yán)峻。

綜合分析“十二五”畜牧經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的新形勢，與 “十一五”相比，畜牧業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件更好、政策力度更大、支撐能力更強(qiáng)。大機(jī)遇，需要謀大發(fā)展。只要我們積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，把握機(jī)遇，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，“十二五”畜牧業(yè)就大有作為。