2月23日，我市召開會議，安排部署壩上半牧區(qū)草原權(quán)屬確定和承包經(jīng)營工作。副市長楊玉成講話要求，各有關(guān)縣區(qū)、部門、單位要遵循“草定性、地定權(quán)、人定心”的原則，力爭年內(nèi)基本完成工作任務(wù)，實現(xiàn)地塊、面積、合同、證書“四到戶”.

會議指出，此項工作的開展以落實國家、省、市相關(guān)新政策為出發(fā)點，以保護草原資源、維護農(nóng)民合法權(quán)益為目標(biāo)，通過明確草原權(quán)屬，落實草原承包經(jīng)營權(quán)，強化草原承包經(jīng)營管理，規(guī)范草原承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，充分調(diào)動廣大農(nóng)牧民保護和建設(shè)草原的積極性，轉(zhuǎn)變草原畜牧業(yè)發(fā)展方式，落實基本草原保護、草畜平衡、禁牧休牧等制度，保障草原生態(tài)安全，促進半牧區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和草原生態(tài)保護相協(xié)調(diào)。本次實施草原確權(quán)承包經(jīng)營制度的范圍是張北縣、沽源縣、康保縣、尚義縣、察北管理區(qū)、塞北管理區(qū)、康保牧場及其它國有農(nóng)牧場轄區(qū)內(nèi)的天然草原（包括草地、草山、草坡）、林間草地、林下草地和人工草地（包括改良草地和退耕還草地）。