“瀏陽河風光秀麗，如果在水中，出現數十頭死豬，你是不是覺得很倒胃口？”湖南瀏陽市普跡鎮普花村50歲的村民黎錦希指著門前水域上漂浮著的幾頭死豬尸體，氣不打一處。

每天早上，黎錦希14歲的兒子和妻子，都要經過水域上方的這條馬路，去鎮上上學、上班。

“每當天氣放晴，大家都得捂著鼻子，惡臭難聞?！崩桢\希說。

黎錦希的遭遇并非孤例。公開報道顯示，近一個星期內，湘江長沙段三汊磯大橋附近、永州市道縣洑水河、株洲市天元區和株洲縣等地，分別被曝出數目不等的病死豬亂丟亂棄現象。

對于湖南境內多起死豬亂棄事件，湖南省畜牧水產局工作人員在接受中新網記者采訪表示，近期湖南未發生生豬瘟疫，上述事件沒有大面積存在，“屬于個案”。

目前，畜牧系統廣泛推崇病死動物無公害化處理及深埋方式。而記者走訪大量生豬養殖戶發現，這些方式同樣遭遇了現實困境：病害動物無公害化處理池成本較高、數目較少，選址偏遠，容量有限，加上日常的管理維護不及時，宣傳不到位等，弊病暴露無遺。

被湖南省確定為無害化處理試點城市的瀏陽，也開始放慢無公害化處理池建設的步伐，嘗試新的處理方式。

“選擇一種容易推廣又便于百姓接受的方法，是目前擺在畜牧系統面前的一道難題?！?1日，瀏陽市畜牧獸醫水產局總畜牧師魯典于接受記者采訪時說。

病死動物亂丟亂棄現象依然存在

死豬亂丟亂棄現象，對長年居住在瀏陽河畔的黎錦希來說，幾乎每年都有。只不過，今年的現象尤為嚴重，數量顯著增加。

相關部門調查表示，生豬死亡與春季多變的氣候有關。

黎錦希說，伴隨著春季氣溫的升高，裝在編織袋內的病死豬腐化嚴重，一些從公路上丟棄沒有滾落至瀏陽河水域的動物死尸，就直接擱置在草堆中，穢味難聞。

由于該條道路是通往瀏陽市鎮頭鎮及長沙市區的必經之路，一些村民不得不捂著鼻子，甚至帶著口罩，以小跑的距離離開這段約1公里的路面。

黎錦希也曾多次向當地政府反映，但他家所處的位置位于與瀏陽市另一鄉鎮鎮頭鎮交界處，“政府的回復十分含糊”，黎錦希說。

對這些死豬的來源，黎錦希觀察發現，丟棄時間大部分在晚上。死豬較為集中的地段，也正好為兩鎮交界處附近，一端少有人家居住，為亂丟亂棄制造了便利。

21日下午，中新網記者在現場看到，瀏陽河普跡鎮普花村一帶，路邊有幾十個鼓鼓囊囊的編織袋，蒼蠅不停地圍著打轉。在多處水域，記者還發現了一些被水浸泡膨脹的死豬。

記者粗略統計，僅鎮頭鎮與普跡鎮交界處1公里左右，就約有被丟棄的死豬數十頭。多位受訪的普花村村民紛紛表示，擔心飲用水的水質會受到影響和死豬造成細菌傳播。

當日下午，接到上級電話，要求處理沿岸死豬的瀏陽市鎮頭鎮畜牧站工作人員趕往了事發地，對死豬進行就地掩埋。

鎮頭鎮畜牧站工作人員表示，他們一直在加強對病死動物無害化處理巡查工作，但此地養殖較少，又系兩鎮交界處，在工作上尚存欠缺。

當天，與此地不遠的長沙市開福區三叉磯大橋附近，也被發現50多頭死豬。株洲市畜牧獸醫水產局通報稱，自3月14日起，株洲共打撈和無害化處理死豬113頭。

無害化處理池利弊共存

記者發現，選擇水域丟棄病死的動物，是多地存在的共性問題。多位養殖戶和基層畜牧站人員分析認為，通常情況下，養殖戶們都喜歡在晚上“作案”，一是圖省事，丟棄方便；二是水域具有流動性；三是不易留下證據。

事實上，為了追根溯源，加強動物的流通管理，生豬的耳朵上都有編號組成的“耳標”。

魯典于告訴記者，為打擊販賣病死豬肉及病死動物亂丟亂棄行為，該局去年聯合公安機關刑事拘留了5人，此舉也起到了一定的震懾作用。其中，“耳標”成了公安機關破案的一個有利證據。

“如今，你去看看那些隨意丟棄的病死動物，耳標肯定被處理掉了。”魯典于無奈地說，這也為取證造成了較大難度。

采訪中，魯典于多次向記者強調他們所作的工作。他說，在病死動物方面，設立了宣傳舉報電話，出動宣傳車，告知養殖戶，病死動物不能亂丟亂棄，必須進無害化處理池，甚至寫進了轄區各個村組的“村規民約”。

然而，令人疑惑的是，被湖南省確定為無害化處理試點城市的瀏陽，一度被各級農業部門視為“湖南經驗”，并要求全省推廣。那么，在瀏陽出現的死豬亂棄事件，又是哪個環節出了問題？1

魯典于表示，瀏陽作為一個養殖大市，目前全市共有規模養殖場(戶)數百戶，各類散養戶20多萬戶，生豬年出欄量為190萬頭。以畜禽的正常死亡率來計算，“每年要處理的病害畜禽尸體都不少，如果不嚴格處理，勢必會對環境造成污染、不利于畜禽疫病的防治?！闭浅鲇诒Ｗo環境等多方考慮，瀏陽市畜牧部門決定下大力氣推廣無害化處理池的工作。

據介紹，無害化處理池均由紅磚水泥砌成，每個池子的容積大約是30至50立方米，全部進行了密閉式處理，僅在上方留有活動的棄尸窗口和排氣口。當村民家中有病死豬等畜禽動物時，都可以將其扔到處理池中，當地工作人員將定期向池中添加燒堿、消毒劑等，用以化解動物尸體和作消毒處理。

魯典于說，以修建一個30立方米的無害化處理池為例，成本價大約1萬元左右，加上另行再開辟道路以及派人監管巡查，費用更高。修建池子的費用，由政府補助一半左右，其余的費用村里和養殖戶共同承擔。

他解釋這一資金“籌措”方式的好處在于，村民和養殖戶會共同維護好無害化處理池。

可是，瀏陽市普跡鎮普花村和普泰村多位養殖戶在接受記者采訪時表示，由于兩村之間無害化處理池數量有限，加上位置相對較遠，到了夏天，臭氣熏天，人員很難靠近。因此，他們對無害化處理池“并不十分感冒”。

普跡鎮普花村一位陳姓村民私下透露，他對病死豬的處理是選擇后山上的一處荒廢的山洞。

另一位養殖大戶也表示，遇到死豬現象，他一般會選擇在山上挖坑深埋，如果數量特別多，才會選擇集中運送至無害化處理池。

中新網記者在瀏陽市普跡鎮普泰村設有的2個無害化處理池現場看到，其中1個池子已經堆滿了病死動物，1頭死豬的半個身子露在池外；另一個池子一側，則雜亂地丟棄著病死動物。

一位為記者帶路的養殖戶說，普泰村的處理池差不多滿了，若清理不及時，病死動物只能亂丟。

魯典于表示，也正是基于環境、資金、管理等多重考慮，瀏陽今年才決定放緩無害化處理池的修建速度。

面對瀏陽河畔沿線亂丟亂棄的死豬，一些養殖大戶們不約而同地猜測：極有可能是散戶所為，而今生豬市場行情不穩定，本身收益不佳，如果還要花錢去修建無公害化處理池，有些不太現實。

業內人士建議采取焚燒模式

按照瀏陽市畜牧獸醫水產局的最初想法，他們打算對無害化處理池擴大建設規模。但兩年的實施情況，讓該局決定放緩腳步，尋找另外更為可行的方法。

魯典于說，建設之初的想法甚為“嚴苛”，計劃在每個行政村，設立1到2個無害化處理池，也可以是2到3家養殖戶聯合建設一個，大一點的規模養殖廠則要求他們自行修建。

試點以來，不包括規模養殖廠修建的，瀏陽市一共修建了600個左右的無害化處理池，選址由村組和養殖戶完成，畜牧局負責現場勘查確定。

“可是，從試點來看，雖然取得了一定效果，但幾年之后卻存在矛盾：一是建設處理池費用較多，二是多少對環境有些影響，有些處理池在選址問題上，也面臨百姓的阻力?！濒數溆谡f。

魯典于表示，在無害化處理池的選址上，不能太偏，也不能選擇百姓居住太集中的地方。實際過程中，一些當地百姓認為，受益的不僅是本村，還有其他鄰村養殖戶，不少村民有抵觸情緒，“花在協調上的時間不少”。

相較之下，讓魯典于感覺更為棘手的，是天氣不同，造成的病死動物尸體腐化程度的變化。

在實踐中，魯典于發現，一般而言，動物的尸體腐化需要3個月左右，加上處理池的容量有限，對比上百萬頭的年生豬數量，這種方式，在他看來并不完美。

為擴大無公害化處理池的應用程度，瀏陽市畜牧獸醫水產局要求，當地規模養殖廠需自行建設處理池。但在記者采訪中，多位養殖戶也表示，他們自建的數目不多。

對此，魯典于解釋稱，養殖戶修建無害化處理池，只能作要求，至于最終落實情況，他們也沒有行政措施，不能采取強制手段。

而多位養殖戶也反映，國家政策中規定給予養殖戶80元/頭的死豬無害化處理補貼沒有到位，是導致亂扔和丟棄病死豬的原因之一。

資料顯示，2012年4月，農業部辦公廳下發了《關于進一步加強病死動物無害化處理監管工作的通知》，其中提到，2011年7月，國家出臺政策，對年出欄50頭以上生豬規模養殖場無害化處理的病死豬，給予每頭80元的無害化處理補助經費。

據湖南省畜牧水產局辦公室工作人員透露，這項補貼是采取中央撥付50元/頭、地方予以配套30元/頭的方式進行，主要是給予養殖戶在建立無害化設施和消毒等方面的補貼，并非是對養殖戶經濟損失的補償。而相關文件規定，每年11月16日上報，1年才能到位。對于年出欄50頭以上的養殖戶來說，在進行無害化處理、當地畜牧水產部門審核、上報后，上級予以撥付，才能發放。而這一流程走完，農戶需要等待一段時間。

魯典于也坦承，瀏陽河畔一帶出現的死豬亂棄現象，說明工作還未做到位，他們日后將加強工作監管。

魯典于由此建議，設立工業化處理模式，對病死動物尸體進行火化，在各個鄉鎮實行集中收集點，統一焚燒。

22日下午，湖南省畜牧水產局辦公室工作人員表示，該局下發了《做好病死動物無害化處理監管工作的專門通知》。要求各地將立即組織開展對轄區內河道、溝渠等水域拋棄病死動物的排查行動，發現隨意拋棄病死動物的，要組織人員進行打撈，依法進行無害化處理，并追查來源。