豬肉是我國(guó)畜牧業(yè)的主要產(chǎn)品和我國(guó)居民的主要肉食消費(fèi)品。因此與之相關(guān)的產(chǎn)業(yè)都迅速發(fā)展開來(lái)，然而，由于豬肉生產(chǎn)鏈條長(zhǎng)，從種豬飼養(yǎng)到豬肉上市涉及飼料、獸藥等投入品供應(yīng)、生豬養(yǎng)殖、生 豬販運(yùn)、屠宰加工、豬肉流通等多個(gè)環(huán)節(jié)，導(dǎo)致影響豬肉質(zhì)量安全的因素復(fù)雜，市場(chǎng)缺乏有效監(jiān)控。隨著獸藥、飼料工業(yè)的飛速發(fā)展，獸藥、飼料市場(chǎng)的活躍開放; 獸藥、飼料品種的繁多、價(jià)格的混亂;一些不法分子唯利是圖，制假販假;加之有的經(jīng)銷商業(yè)務(wù)素質(zhì)不佳、職業(yè)道德不良、經(jīng)營(yíng)意識(shí)不好、進(jìn)貨渠道不妥等等因素的 影響，養(yǎng)殖戶在選購(gòu)獸藥、飼料時(shí)稍有不慎，不僅給自己造成經(jīng)濟(jì)和精神上的損失，而且還會(huì)造成畜禽產(chǎn)品的藥物殘留，危及他人消費(fèi)安全和環(huán)境安全。

豬獸藥市場(chǎng)需求分析

從畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型方面看豬獸藥市場(chǎng)需求：

第一：我國(guó)畜牧業(yè)正處于由農(nóng)戶散養(yǎng)向規(guī)?；B(yǎng)殖轉(zhuǎn)變的重要時(shí)期,隨著規(guī)模養(yǎng)殖帶來(lái)的免疫覆蓋率的提升,國(guó)內(nèi)獸藥市場(chǎng)處于高速成長(zhǎng)期,并且規(guī)模養(yǎng)殖促進(jìn)用藥規(guī)范化,導(dǎo)致市場(chǎng)份額和行業(yè)利潤(rùn)相對(duì)擴(kuò)大。

第二：受規(guī)?；B(yǎng)殖驅(qū)動(dòng),大型養(yǎng)殖場(chǎng)對(duì)定制化疫苗需求持續(xù)增加,市場(chǎng)化銷售疫苗正處于高速成長(zhǎng)期,并且由于口蹄疫、藍(lán)耳等直銷苗技術(shù)壁壘高、參與企業(yè)少,未來(lái)3-5年競(jìng)爭(zhēng)將相對(duì)緩和,利潤(rùn)率水平將維持在較高水平。

第三：政府開始重視強(qiáng)免疫苗產(chǎn)品質(zhì)量,2013年廣東、福建、山東等數(shù)個(gè)省份口蹄疫等疫苗招標(biāo)實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)策略,招采價(jià)格出現(xiàn)見底回升趨勢(shì)。預(yù) 計(jì)未來(lái)政府強(qiáng)免疫苗采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)提高將是大勢(shì)所趨,政府招采市場(chǎng)有望從“低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)”階段進(jìn)入“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”階段,口蹄疫疫苗等強(qiáng)免品種價(jià)格有望進(jìn)入上升通道。

從行業(yè)依附形勢(shì)方面看豬獸藥市場(chǎng)需求：

由于獸藥產(chǎn)業(yè)服務(wù)于養(yǎng)殖行業(yè)，所以獸藥市場(chǎng)的周期性變化其實(shí)就是養(yǎng)殖行業(yè)的周期性變化。養(yǎng)殖行業(yè)的興衰直接對(duì)獸藥行業(yè)造成影響。就我國(guó)目前養(yǎng)豬 市場(chǎng)現(xiàn)狀，和國(guó)際平均水平相比還有很大差距。以此表明，我國(guó)的養(yǎng)豬市場(chǎng)仍具有較大的上漲潛力。從國(guó)家發(fā)布相關(guān)扶持補(bǔ)貼政策可以得出，國(guó)家鼓勵(lì)和支持養(yǎng)殖業(yè) 的發(fā)展和規(guī)模擴(kuò)張。例如，從2007年7月起，國(guó)務(wù)院相繼出臺(tái)了八大政策扶持生豬生產(chǎn)，比如對(duì)能繁母豬給予保險(xiǎn)補(bǔ)貼，還按照每頭母豬每年100元的標(biāo)準(zhǔn)對(duì) 母豬飼養(yǎng)戶進(jìn)行補(bǔ)貼等。在國(guó)家大的方針引導(dǎo)下，地方隨即出臺(tái)相關(guān)政策鼓勵(lì)市民進(jìn)行生豬養(yǎng)殖。不難看出，未來(lái)豬藥市場(chǎng)還將持續(xù)增長(zhǎng)。

從豬獸藥需求趨勢(shì)方面看豬獸藥市場(chǎng)需求：

以2008年豬獸藥市場(chǎng)為例，2008年中國(guó)養(yǎng)豬約5.825億頭，出欄約6.63億頭。其中用藥成本分?jǐn)傄呙?元、保健3元、消毒1元(在沒(méi) 有發(fā)生疫情的前提下)。但是由于這些年來(lái)豬群亞健康狀況的存在，目前每頭豬平均用藥成本接近15元，豬藥總需求量約在95億元左右。這里所指的藥物包括疫 苗、消毒藥、粉劑(主要是飼料與飲水添加的藥物，含多數(shù)驅(qū)蟲藥物)、針劑(主要是治療藥物)，前三類藥物可歸類于保健預(yù)防藥物。目前，這幾類藥物所占的比 例大約是針劑30%、疫苗30%、消毒藥20%、粉劑20%。隨著規(guī)?；B(yǎng)豬的快速發(fā)展，養(yǎng)豬飼養(yǎng)管理水平的不斷提高，豬群的健康情況會(huì)逐步改善，豬病會(huì) 得到有效的控制。隨之而來(lái)的是這幾類藥物所占的比例也會(huì)發(fā)生變化，其中針劑治療用藥比例會(huì)降低;每頭出欄豬藥費(fèi)會(huì)減少，但是豬藥總需求量不會(huì)減少。

綜上分析，豬獸藥的市場(chǎng)需求是巨大，但就目前而言，國(guó)家總體管控不嚴(yán)，給不法分子有牟利之空。因此，國(guó)家相關(guān)部門應(yīng)重視獸藥的科學(xué)生產(chǎn)，才能有 效地增強(qiáng)動(dòng)物的免疫力、防治動(dòng)物的疾病、促進(jìn)動(dòng)物生長(zhǎng)、提高經(jīng)濟(jì)效益、減少所用藥物在動(dòng)物體內(nèi)的殘留、控制畜產(chǎn)品食品的安全、達(dá)到推動(dòng)養(yǎng)殖發(fā)展的目的，為 解決上述問(wèn)題，中國(guó)養(yǎng)豬網(wǎng)建議：

1、發(fā)揮當(dāng)?shù)乜萍己唾Y金優(yōu)勢(shì)，支持豬獸藥基地建設(shè)，從源頭確保豬獸藥供應(yīng)數(shù)量和質(zhì)量安全

發(fā)揮當(dāng)?shù)氐目萍己唾Y金優(yōu)勢(shì)，尤其是發(fā)揮國(guó)有大型農(nóng)業(yè)企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行豬獸藥基地建設(shè)，既有助于提升應(yīng)急保障能力，穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格，又有助于提升質(zhì)量安全監(jiān)管水平。所以，政府應(yīng)在政策、資金、技術(shù)等方面給予優(yōu)惠和支持，還應(yīng)以財(cái)政資金支持的辦法給予補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)。

2.對(duì)豬獸藥生產(chǎn)實(shí)行專項(xiàng)監(jiān)管，提高政府監(jiān)管效率

從歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家的監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)看，設(shè)立統(tǒng)一的妖品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，按品種確定具體的監(jiān)管部門是行之有效的措施。建議從藥品質(zhì)量安全監(jiān)管方面進(jìn)行試點(diǎn) 實(shí)施，確定一個(gè)主管部門進(jìn)行藥品質(zhì)量安全監(jiān)管，明確該部門的責(zé)任和義務(wù)，為其提供必須的資源和權(quán)力，要求其他部門必須積極配合。使得藥品質(zhì)量安全監(jiān)管順 暢、有效地進(jìn)行。

3.加大政府投入，充分發(fā)揮食品安全保障作用

藥品安全具有公共物品屬性，以盈利為目的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在藥品安全管理方面動(dòng)力不足。需要政府從資金投入、技術(shù)支持等方面提供更多的支持。

首先，改進(jìn)現(xiàn)有養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的重大疫病強(qiáng)制免疫疫苗統(tǒng)一采購(gòu)方式，采購(gòu)不同廠家的疫苗滿足養(yǎng)殖場(chǎng)戶需要，避免造成疫苗浪費(fèi)和污染隱患。其次，加大對(duì) 藥品批發(fā)環(huán)節(jié)的檢驗(yàn)檢測(cè)，并提供更多的技術(shù)支持和培訓(xùn)。再次，逐步發(fā)揮批發(fā)市場(chǎng)公益性職能，借鑒日本、韓國(guó)等國(guó)經(jīng)驗(yàn)，在條件允許的情況下派駐政府公務(wù)人員 入駐市場(chǎng)進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)。最后，在藥品追溯系統(tǒng)等信息化建設(shè)中，政府應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，完善系統(tǒng)開發(fā)，使得多方參與，共同受益。

4.加大科技投入，提高宣傳力度

目前抗生素在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的使用較為普遍。隨著檢測(cè)技術(shù)提高，對(duì)藥物藥理研究的不斷深入，納入違禁藥物的種類在不斷增加，但替代品開發(fā)不足。政府應(yīng)加大科技投入，針對(duì)替代藥品開發(fā)進(jìn)行科技攻關(guān)。

由于違法犯罪成本低，法律意識(shí)淡薄，飼養(yǎng)技術(shù)不高等因素，養(yǎng)殖過(guò)程中鋌而走險(xiǎn)使用違禁藥物的情況時(shí)有發(fā)生。為此，政府應(yīng)加大宣傳力度，對(duì)散養(yǎng)戶 進(jìn)行養(yǎng)殖用藥培訓(xùn)，建立第一責(zé)任人制度，強(qiáng)化法律法規(guī)的懲罰力度，提高違法成本，迫使養(yǎng)殖戶加強(qiáng)自我約束，從源頭保障豬肉質(zhì)量安全。

5.建立藥品經(jīng)銷商監(jiān)管制度，實(shí)行藥品經(jīng)銷商資質(zhì)認(rèn)定

針對(duì)藥品經(jīng)銷商在生豬市場(chǎng)中發(fā)揮的關(guān)鍵作用，急需相關(guān)部門以行政許可的方式設(shè)立藥品經(jīng)銷商從業(yè)資質(zhì)，出臺(tái)藥品經(jīng)銷商管理辦法。可建立藥品經(jīng)銷商監(jiān)管平臺(tái)且全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，生豬屠宰企業(yè)可以通過(guò)平臺(tái)查詢經(jīng)銷商信息，拒收無(wú)從業(yè)資質(zhì)經(jīng)銷商的藥品。

6.規(guī)范藥品行為，建立責(zé)任人制度

目前，生豬獸藥存在問(wèn)題為：帶來(lái)生產(chǎn)主體不明，產(chǎn)品去向不可控，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)秩序混亂等。因此，需要嚴(yán)格規(guī)范藥品行為，強(qiáng)化企業(yè)第一責(zé)任人制度，可 通過(guò)建立追溯系統(tǒng)、提高企業(yè)的行業(yè)準(zhǔn)入門檻、提高藥品的市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)措施和行政措施對(duì)藥品企業(yè)進(jìn)行淘汰和取締，緩解藥品行業(yè)生產(chǎn)能力過(guò)剩的問(wèn)題。

7.統(tǒng)一監(jiān)管和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，加快市場(chǎng)資源整合

針對(duì)小市場(chǎng)政府監(jiān)管薄弱和市場(chǎng)自檢松散的問(wèn)題，政府需要統(tǒng)一的制度和標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。建立市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)淘汰建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、管理不規(guī)范的企 業(yè)，實(shí)現(xiàn)資源整合和優(yōu)化配置?？梢砸粋€(gè)區(qū)域保留一個(gè)大型批發(fā)市場(chǎng)，設(shè)置藥品專營(yíng)店，以批發(fā)帶動(dòng)子戶經(jīng)營(yíng)，規(guī)范管理的同時(shí)實(shí)現(xiàn)有效經(jīng)營(yíng)和良性互動(dòng)。

總結(jié)分析

目前中國(guó)養(yǎng)豬業(yè)新革命的帷幕已經(jīng)拉開，以創(chuàng)造生豬產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值最大化為最終目標(biāo)。預(yù)計(jì)，今后生豬行業(yè)的發(fā)展將按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律發(fā)展，企業(yè)將集中優(yōu)勢(shì)力量和資源，探索出一條具有中國(guó)特色的成熟的生豬市場(chǎng)運(yùn)作模式，即完整的產(chǎn)業(yè)鏈條是企業(yè)發(fā)展壯大的必經(jīng)之路。