隨著我國城鎮化、工業化的發展和城鄉居民收入水平的提高，人們的食物消費結構和消費方式正在發生重大轉變。為滿足人們對農產品加工制品日益快速增長的需要，保障食品有效供給、價格穩定和質量安全，農業部與國家開發銀行（以下簡稱開發銀行）決定，利用開發性金融大力支持農產品加工業發展，組織實施一批農產品加工重點項目?，F將有關事項通知如下。
一、實施思路根據農業部、開發銀行《共同推進現代農業發展合作協議》加大開發性金融支持農產品加工業發展的目標要求，按照“政府引導、市場運作、協調配合、統籌兼顧”的原則，充分發揮農業部門組織協調優勢和開發銀行資金優勢，積極搭建銀企對接平臺，探索完善開發性金融支持農產品加工業發展的融資模式，將北京、河北、山西、黑龍江、江蘇、福建、山東、河南、湖南、廣東、四川、云南12個?。ㄊ校┳鳛榈谝慌圏c項目?。ㄊ校?，優選一批農產品加工重點項目給予融資支持，解決農產品加工業發展融資困難，推動農產品加工業又好又快發展。
二、推薦項目范圍第一批項目將以推進主食產品工業化為重點，積極創新生產和營銷模式，扶持“中央廚房+餐飲門店+加工企業+營銷網絡”等新型業態發展。同時，著眼于提高農產品加工業競爭力，推動產業轉型升級，促進就業和農民致富增收，項目支持范圍向農產品加工專用原料基地、倉儲物流設施建設領域拓展。（一）主食加工業。在有關省大中城市郊區，選擇一批資產規模較大、管理規范、經濟效益好的大中型主食加工企業，支持建設現代化生產線、改造升級技術設備，開發新技術、新產品，創新營銷模式。（二）農產品加工專用原料基地。在有關省主要農產品優勢區域，選擇一批發展前景好、經濟效益高、市場份額大的行業領軍企業，支持建設優勢突出、特色明顯、規模較大、標準化水平高的糧油、蔬菜、果品、畜禽、蛋、奶及水產品等加工專用原料生產基地。（三）農產品加工倉儲物流。在有關省糧棉油、肉蛋奶、果蔬茶等主要優勢農產品產地，選擇一批市場前景好、發展速度快、經濟效益好的成長型企業，支持建設技術先進、高效適用、節能環保的大型農產品倉儲和物流配送設施。
三、推薦項目條件（一）產業基礎好。項目地區在糧油加工、果蔬加工、畜產品加工、水產品加工和特色產品加工等領域具備一定發展基礎，形成產業集群，在加工倉儲物流、主食加工業、專用原料基地建設等方面具有較強發展需求。（二）項目市場前景和成長性好。項目特色鮮明、市場前景較好、支持帶動強、成長性好。項目主體以競爭力強、發展潛力大、管理規范的大中型企業為主。（三）具有一定合作基礎。項目地區具備與開發性金融機構開展合作的基礎，尚未形成合作基礎的地區，經地方農產品加工業主管部門與開發銀行分支機構協商評估，認定具備條件的，也可以作為項目實施地區。（四）地方政府重視支持。項目所在地區政府對項目實施積極性高，對項目建設具有一定的政策扶持和資金支持能力。對地方有財政資金支持配套的項目將優先支持。
四、基本工作程序（一）各省農產品加工業主管部門組織本省企業申報項目，篩選5-8個項目上報農業部農產品加工局。（二）農業部農產品加工局組織專家對地方報送項目進行初步評估和論證，向開發銀行擇優推薦。開發銀行有關分支機構列席專家評估和論證會議。（三）開發銀行依據監管政策和開行信貸政策對農業部農產品加工局推薦的項目進行獨立的貸款項目評審，并推動?。ㄊ校┺r業主管部門、地方政府加大對項目的扶持力度。對評審通過的貸款項目，開發銀行將發揮中長期投融資主力銀行特點和優勢，給予融資支持。并根據項目具體情況，在符合開發銀行相關政策的前提下，給予適當的貸款條件優惠。開發銀行對重點項目的融資支持有關情況將通報農業部農產品加工局。
五、支持方式開發銀行將根據農產品加工企業和建設項目需求提供中長期和短期、固定資產和流動資金等各種期限、各種類型的貸款產品。同時，利用投資、貸款、債券、租賃和證券綜合金融服務優勢，滿足企業多元化金融服務需求，包括為符合條件的企業提供債券、票據發行承銷和咨詢服務，通過融資租賃滿足企業設備、設施購置融資需求，為具備一定條件的農產品加工企業上市融資提供服務。
六、有關要求（一）積極重視支持。啟動實施開發性金融重點項目是新時期促進農產品加工業發展的重要舉措，是扶持農產品加工企業做大做強的良好機遇。各省要高度重視，統籌謀劃，突出重點，爭取各方面支持；要制定具體方案，明確任務分工，做好部署安排。（二）認真組織推薦。各省農產品加工業主管部門要扎實做好項目申報工作，優選一批發展潛力大、工作基礎好、企業管理團隊素質高的項目，及時推薦上報。項目材料包括：本省項目匯總表（附件1）、開發性金融支持農產品加工業發展重點項目申報書（附件2）。請各省農產品加工業主管部門于12月27日前將推薦文件及項目材料一式三份報送農業部農產品加工局加工處，電子稿發至nybncpjg@agri.gov.cn。（三）強化政策配套。各省要以項目申報、實施為契機，積極爭取各級扶持政策，加大對農產品加工業支持力度，引導政府財政的貸款貼息和擔保資金優先用于重點項目，促進各級支農資金、保險資金、信貸資金有機結合，發揮政策引導、金融支持農產品加工業發展的疊加效應。同時，切實加強宣傳，營造良好氛圍。
通訊地址：北京朝陽區農展館南里11號農業部農產品加工局加工處，郵編：100125，電話：010-59192713、59192790。