2013年12月16-19日，荊州市市畜牧獸醫(yī)局組織三個(gè)檢查組對各縣市區(qū)重大動物疫病防控、畜產(chǎn)品安全及有關(guān)獸醫(yī)工作情況進(jìn)行了交叉檢查。現(xiàn)將情況通報(bào)如下：
一、重大動物疫病防控工作情況
各地按市重大動物疫病指揮部的統(tǒng)一部署，以春秋兩季強(qiáng)制免疫注射為重點(diǎn)，強(qiáng)化各項(xiàng)防控措施，重大動物疫病防控工作取得明顯成效。（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視。面對今年H7N9禽流感、上海黃浦江死豬漂浮事件等動物防疫的嚴(yán)峻形勢，各地黨委政府高度重視，層層召開會議，下發(fā)文件，簽訂責(zé)任狀，廣泛動員，周密部署。石首市委書記丁輝、副書記涂勤學(xué)、分管副市長王夢力等主要領(lǐng)導(dǎo)均出席該市動物防疫工作會議進(jìn)行動員和部署。沙市區(qū)副區(qū)長劉學(xué)柱組織召開專題會議安排部署高溫季節(jié)消毒滅源工作。江陵縣成立了動物防疫工作領(lǐng)導(dǎo)小組和三個(gè)工作專班，確保動物防疫工作組織領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到位。（二）防疫投入增加。今年動物防疫經(jīng)費(fèi)落實(shí)總體情況較好。縣鄉(xiāng)兩級動物防疫工作保障水平總體有所提升。公安縣落實(shí)動物防疫專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)145.8萬元，比2012年增191.6%。石首市財(cái)政落實(shí)30萬元防疫儲備金和22.7萬元防疫工作經(jīng)費(fèi)。松滋市落實(shí)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)無害化處理監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)32萬元和無害化處理設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)20萬元。荊州區(qū)落實(shí)動物防疫和畜產(chǎn)品安全監(jiān)測專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)48.1萬元。沙市區(qū)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅秋防就落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)10.73萬元。監(jiān)利、石首、洪湖、江陵和荊州區(qū)提高了村級防疫員報(bào)酬。其中江陵縣和荊州區(qū)村級防疫員報(bào)酬突破10000元。 （三）疫苗管理規(guī)范。各地都落實(shí)了專人專賬，建立完善了疫苗的計(jì)劃、入庫、儲存、發(fā)放、使用、報(bào)損六個(gè)環(huán)節(jié)的核查機(jī)制。松滋市制定了《重大動物疫病強(qiáng)制免疫疫苗管理制度》,強(qiáng)化了動物疫苗專班管理和專賬管理，實(shí)行“賬物分離，賬物一致”的管理辦法，做到責(zé)任到人、職責(zé)到崗，管理規(guī)范。公安縣疫苗管理制度健全，總賬、分賬條理分明，臺賬清晰明了。（四）防控措施得力。一是果斷處置疫情。荊州區(qū)、監(jiān)利縣和公安縣成功控制了羊布魯氏桿菌病疫情。二是抓防疫消毒。沙市區(qū)采取“區(qū)長組織開會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)出錢、村組出人”等措施扎實(shí)開展高溫季節(jié)消毒滅源活動，并開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)活禽市場休市消毒工作。三是開展疫情監(jiān)測預(yù)警。松滋市、監(jiān)利縣堅(jiān)持定期發(fā)布流行病學(xué)調(diào)查報(bào)告。石首市組織開展了蛋雞場禽流感和雞新城疫的自檢工作。（五）防疫機(jī)制創(chuàng)新。監(jiān)利縣制定印發(fā)了《監(jiān)利縣動物防疫改革試點(diǎn)方案》，推行免疫工作模式、疫苗供應(yīng)模式和防疫監(jiān)督工作模式改革。石首市、公安縣建立了家禽養(yǎng)殖場（戶、合作社）互助免疫模式。江陵縣在完善“五步五制”基礎(chǔ)上建立了規(guī)模場強(qiáng)制免疫疫苗申報(bào)、縣場直供、信息化管理制度。松滋市嚴(yán)格免疫耳標(biāo)的可追溯管理，建立了《畜禽自免戶強(qiáng)制免疫登記卡》，推行生豬養(yǎng)殖大戶自免模式。（六）抗體水平提升。全市豬瘟、豬O型口蹄疫、H5禽流感、雞新城疫等疫病抗體水平較去年有很大提高。沙市區(qū)、松滋市、公安縣、監(jiān)利縣和洪湖市等地豬瘟抗體合格率達(dá)到100%；松滋市豬口蹄疫抗體合格率達(dá)到100%；沙市區(qū)和石首市雞新城疫抗體合格率達(dá)到100%；石首市、公安縣和沙市區(qū)禽流感抗體綜合合格率達(dá)到90%以上。
二、畜產(chǎn)品安全工作情況
今年，我市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任明確，畜產(chǎn)品質(zhì)量合格水平進(jìn)一步提升，沒有發(fā)生一起畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。（一）畜禽養(yǎng)殖源頭監(jiān)管落實(shí)。監(jiān)利縣以動物防疫條件合格證資格審查和養(yǎng)殖檔案管理為基礎(chǔ)，開展了規(guī)模養(yǎng)殖場專項(xiàng)整治行動，建立了“一對一”包場責(zé)任制和“片警式”管理新模式。公安縣對規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）建立了每周巡查制，實(shí)行簽約式管理，督導(dǎo)做好防疫、消毒和畜產(chǎn)品安全工作。沙市區(qū)組織動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員、畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣員和村級防疫員實(shí)行聯(lián)查聯(lián)管，強(qiáng)化畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）的全程監(jiān)管。 （二）市場準(zhǔn)入管理嚴(yán)格。公安縣在所有縣鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場公示動物及產(chǎn)品《動物檢疫合格證明》。監(jiān)利縣采取索證登記、入市抽檢、掛證經(jīng)營等三項(xiàng)措施，全面加大對上市動物和動物產(chǎn)品的監(jiān)督檢查力度，規(guī)范市場經(jīng)營行為，堅(jiān)決清退、下架和扣押已上市的不合格畜產(chǎn)品。（三）畜牧投入品管理規(guī)范。松滋市、石首市和江陵縣建立完善了獸藥GSP管理制度。公安縣、監(jiān)利縣、江陵縣和洪湖市開展了獸藥、飼料專項(xiàng)整治。松滋市對所有獸藥、飼料產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證、批準(zhǔn)文號、合格證明實(shí)行登記造冊，強(qiáng)化日常監(jiān)管（四）“瘦肉精”專項(xiàng)整治力度加大。監(jiān)利縣印發(fā)《嚴(yán)禁使用“瘦肉精”等違禁物告知書》、《畜產(chǎn)品質(zhì)量安全溫馨提示》、《肉品安全消費(fèi)須知》等宣傳資料1.8萬份。松滋市在各村組、畜禽養(yǎng)殖場（戶）張貼了《農(nóng)業(yè)部278號公告》和省畜牧獸醫(yī)局《關(guān)于禁止使用違禁化合物的通告》。公安縣、沙市區(qū)開展了養(yǎng)殖環(huán)節(jié)“瘦肉精”拉網(wǎng)式檢測。江陵縣將“瘦肉精”納入生豬屠宰檢疫檢驗(yàn)項(xiàng)目，每天堅(jiān)持對待宰生豬按一定比例進(jìn)行監(jiān)督抽檢。監(jiān)利縣在省級“瘦肉精”飛行檢查中，隨機(jī)抽取15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)122個(gè)生豬養(yǎng)殖場366份樣品，經(jīng)檢測全部合格。
三、有關(guān)獸醫(yī)工作情況
（一）行風(fēng)規(guī)范行動扎實(shí)推進(jìn)。各地按照省、市的安排部署，扎實(shí)開展了動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行風(fēng)規(guī)范行動。石首市將行風(fēng)規(guī)范行動與“抓學(xué)習(xí)、改作風(fēng)、促發(fā)展”結(jié)合起來，分季度組織開展執(zhí)法人員集中培訓(xùn)。公安縣廣泛征求社會對動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行風(fēng)的意見和建議，發(fā)放、回收行風(fēng)評議表1218份。監(jiān)利縣動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法做到“八公開”。洪湖市細(xì)化公布了動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法承諾。江陵縣組織開展了“五查五看”活動，制定了《畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法監(jiān)督工作規(guī)范》，強(qiáng)化執(zhí)法人員的“權(quán)利即責(zé)任、管理即服務(wù)”意識。（二）動物檢疫電子出證穩(wěn)步推進(jìn)。荊州中心城區(qū)屠宰場和公安縣、監(jiān)利縣、松滋市、江陵縣開始實(shí)行動物檢疫合格網(wǎng)絡(luò)機(jī)打出證。江陵縣和松滋市屠宰檢疫電子出證分別達(dá)到653份和572份，監(jiān)利縣和江陵縣產(chǎn)地檢疫電子出證分別達(dá)到385份和210份。（三）痕跡執(zhí)法管理模式取得實(shí)效。監(jiān)利縣建立了《產(chǎn)地檢疫現(xiàn)場檢查記錄》管理制度，堅(jiān)持規(guī)范執(zhí)法，全年立案查處違法案件277件。沙市區(qū)印發(fā)了《產(chǎn)地檢疫操作及行為規(guī)范手冊》，規(guī)范產(chǎn)地檢疫工作流程。江陵縣據(jù)實(shí)填寫《動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法記錄》1089份。松滋市建立了規(guī)范的各類監(jiān)管執(zhí)法記錄和“瘦肉精”抽樣檢測記錄，做到執(zhí)法行為有痕跡、有記錄，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法行為的可追蹤、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的可追溯。（四）病死豬無害化處理工作加強(qiáng)。監(jiān)利縣政府成立了以縣委常委、常務(wù)副縣長石必成為組長的病死豬無害化處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，著力開展病死豬無害化處理長效機(jī)制建設(shè)，制定了實(shí)施方案，明確了建設(shè)內(nèi)容，落實(shí)了獎補(bǔ)政策。江陵縣建立了規(guī)模養(yǎng)殖場病死動物無害化處理網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控平臺。松滋市統(tǒng)一建無害化處理窖34個(gè),化制處理病死豬1.5萬頭，同時(shí)加大執(zhí)法力度，查處收購加工病死豬案件2起，其中一起移交公安部門按刑事案件辦結(jié)。（五）動物診療活動監(jiān)管開始起步。公安縣開展了動物診療市場專項(xiàng)整治。松滋市、監(jiān)利縣開展了動物診療機(jī)構(gòu)摸底排查和鄉(xiāng)村獸醫(yī)登記管理工作。
四、存在的問題及下階段工作意見
今年全市重大動物疫病防控、畜產(chǎn)品安全及獸醫(yī)工作主要存在以下問題：一是個(gè)別縣市經(jīng)費(fèi)落實(shí)不夠好；二是強(qiáng)制免疫疫苗供應(yīng)模式亟待改革，獸用生物制品經(jīng)營市場管理亟待加強(qiáng)；三是跨省引進(jìn)種畜禽監(jiān)管缺位；四是散養(yǎng)家禽強(qiáng)制免疫存在薄弱環(huán)節(jié)。目前，已進(jìn)入動物疫病高發(fā)和畜產(chǎn)品消費(fèi)旺季，各地須進(jìn)一步抓好以下幾項(xiàng)工作： 1．加強(qiáng)疫情監(jiān)控和應(yīng)急值守，強(qiáng)化畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，確保節(jié)假日期間公共衛(wèi)生安全和社會和諧穩(wěn)定。 2．進(jìn)一步加大宣傳力度，積極參謀建議，力爭將動物防疫和畜產(chǎn)品安全工作納入本地社會與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，建立完善穩(wěn)定的保障機(jī)制。 3.進(jìn)一步深化改革，轉(zhuǎn)變工作重點(diǎn)，強(qiáng)化養(yǎng)殖者防疫主體責(zé)任和部門動物衛(wèi)生監(jiān)管責(zé)任，建立動物防疫和畜產(chǎn)品安全工作新機(jī)制。