動物屠宰檢疫，是保證動物產(chǎn)品衛(wèi)生安全的一道重要關(guān)口。通過檢疫，合格的產(chǎn)品進(jìn)入市場流通，最后走上市民的餐桌。不合格的產(chǎn)品，在官方獸醫(yī)的監(jiān)督下由廠方進(jìn)行無害化處理。加強(qiáng)對屠宰企業(yè)的屠宰動物檢疫工作，更好的把住最后這個關(guān)口，才能確保人民食肉安全。

按照《動物防疫法》的規(guī)定，動物及動物產(chǎn)品的檢疫工作由官方獸醫(yī)來執(zhí)行。在遼寧省監(jiān)檢分設(shè)期間，屠宰檢疫工作一直由各地的動物檢疫站來實施。后期有的市監(jiān)檢重新合并為一個單位，檢疫工作由合并后的單位中負(fù)責(zé)檢疫的科室負(fù)責(zé)。截至目前，沈陽、撫順、鐵嶺、錦州、丹東等5個市仍然是監(jiān)檢分設(shè)，由動檢站負(fù)責(zé)動物屠宰檢疫工作。

目前檢疫工作的現(xiàn)狀

在具體檢疫工作實施的模式上，遼寧省目前無論是監(jiān)檢分設(shè)還是合并的狀態(tài)下，檢疫工作從以前的全部由官方獸醫(yī)實施的模式下，又增加了一種新的模式：“官方獸醫(yī)+協(xié)檢員”的模式。廠家的協(xié)檢員在駐廠官方獸醫(yī)的監(jiān)督下具體實施檢疫工作，最后由駐廠官方獸醫(yī)出具檢疫合格證明。這種模式在一些發(fā)達(dá)的省市地區(qū)已經(jīng)實行了很久。

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一些大的企業(yè)經(jīng)營模式不斷轉(zhuǎn)變，集團(tuán)化運(yùn)作已成為了主流的發(fā)展方向。在招商引資的大環(huán)境下，大的屠宰企業(yè)在各地成立了分公司，分公司屠宰量的增加，同時所帶來的就是檢疫工作量的增加。基于這樣的情況下產(chǎn)生了“官方獸醫(yī)+協(xié)檢員”的工作模式。遼寧省一些發(fā)展較快的屠宰企業(yè)做得較好，比如沈陽市、大連市等都采用“官方獸醫(yī)+協(xié)檢員”的方式，有的市官方獸醫(yī)檢疫人員力量較充足，屠宰量又相對較少的，比如錦州市仍然采用由官方獸醫(yī)實施全部檢疫工作的模式。

兩種模式的利弊

一是“官方獸醫(yī)+協(xié)檢員”的方式。這種模式是由官方獸醫(yī)在現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督，由廠方的協(xié)檢員進(jìn)行具體的檢疫操作，官方獸醫(yī)對檢疫結(jié)果做最后的判定并出具檢疫證明。這種方式緩解了動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)由于大型企業(yè)屠宰量大檢疫任務(wù)重而帶來的檢疫工作量大，檢疫人員相對不足的問題，動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢疫工作不再像以往單純由官方獸醫(yī)實施屠宰檢疫時那樣繁重。通過采用這種模式，動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)不必額外地招收新的工作人員，為政府節(jié)省了大部分財政資金。

這種方式，在現(xiàn)場開展具體檢疫工作過程中，盡管減輕了官方獸醫(yī)人員的工作負(fù)擔(dān)，但是也存在著一定隱患。動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督作用能否真正落到實處將決定動物產(chǎn)品的質(zhì)量。作為企業(yè)，獲得最大化利潤是他們的根本目的。因而廠家會利用一切可以利用的機(jī)會和途徑，把生產(chǎn)過程中的產(chǎn)品盡可能地轉(zhuǎn)化為商品出售。這就要求實施監(jiān)督的官方獸醫(yī)和動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)能夠真正地把監(jiān)督職責(zé)擔(dān)負(fù)起來，對廠家的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行全方位監(jiān)督管理，并嚴(yán)格按照《動物防疫法》、《食品安全法》等相關(guān)的法律法規(guī)執(zhí)行，對檢出的病害動物產(chǎn)品嚴(yán)格按照無害化處理要求進(jìn)行處理，這樣才能保證這些廠家的動物產(chǎn)品衛(wèi)生安全。從目前實行這種模式的地方來看，這種監(jiān)督作用并沒有完全落實。有的日屠宰量過千頭的生豬屠宰企業(yè)駐廠官方獸醫(yī)只有4名到5名，開檢疫證明的需要2名人員，其他的官方獸醫(yī)如果要對整個生產(chǎn)過程中重要的環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督都很難做到。在一些級別更低的小屠宰場中，只有兩名官方獸醫(yī)開展屠宰檢疫工作，有時還倒班工作，有的地方只有一名官方獸醫(yī)，對檢疫及無害化處理進(jìn)行監(jiān)督，這在法律程序方面也不符合要求。

二是完全由動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)派出的官方獸醫(yī)實施屠宰檢疫。這是比較傳統(tǒng)的做法，尤其是遼寧省自動物屠宰檢疫權(quán)由商業(yè)部門轉(zhuǎn)歸到農(nóng)業(yè)部門之后，一直以這種方式進(jìn)行動物的屠宰檢疫工作。在一些官方獸醫(yī)人員較多的地方，比如錦州市，此種方式使動物屠宰檢疫工作完全置于動物衛(wèi)生監(jiān)督部門的監(jiān)管之下，能夠真正的確保動物產(chǎn)品的衛(wèi)生質(zhì)量安全。

隨著大型企業(yè)的設(shè)立及屠宰量的增加，檢疫人員的工作量也大幅度增加，在增添上崗人員數(shù)量的前提下，檢疫人員每日仍然在超負(fù)荷工作。在這樣的情況下，一是隨著人員的增加，給管理帶來了難度;二是隨著人員的增加也會增加政府的財政負(fù)擔(dān)。比如錦州市黑山縣動檢站目前人數(shù)已經(jīng)達(dá)到了180人，對政府來說是一筆較重的負(fù)擔(dān)。