從2013年下半年開(kāi)始，生鮮乳售價(jià)一直攀升，目前依舊沒(méi)有剎車(chē)跡象。生鮮乳價(jià)格的上漲起因于供不應(yīng)求，而供不應(yīng)求的原因則是近年來(lái)奶牛飼養(yǎng)量的減少，奶農(nóng)受困于多種因素的制約，造成經(jīng)濟(jì)效益下滑，積極性喪失。因此，要從根本上解決生鮮乳短缺問(wèn)題，就要從源頭采取多種措施，扶持鼓勵(lì)奶農(nóng)恢復(fù)并壯大奶牛飼養(yǎng)規(guī)模，讓他們做到有錢(qián)可賺。

要壯大奶牛飼養(yǎng)，首先就要擴(kuò)大其規(guī)模，新建擴(kuò)建奶牛飼養(yǎng)小區(qū)。第一是可以做到飼養(yǎng)的集約化，降低成本，提高效益；第二是可以更好地開(kāi)展集中防疫和病害控制；第三是更容易達(dá)到生態(tài)環(huán)保的目的。目前，一些小型奶牛場(chǎng)，由于奶牛數(shù)量有限，造成飼料、獸藥等飼養(yǎng)成本大幅攀升；而如果擴(kuò)大規(guī)模采用團(tuán)購(gòu)方式就可以大大降低成本。奶牛一年四季都會(huì)生病，防疫非常重要。一些小型奶牛場(chǎng)沒(méi)有良好的防疫條件；如果新建擴(kuò)建成大型奶牛場(chǎng)，一些先進(jìn)的防疫設(shè)備和技術(shù)就可以得到充分應(yīng)用，畜牧專(zhuān)家更可以進(jìn)行保姆式服務(wù)。現(xiàn)代奶牛的飼養(yǎng)必須走一條環(huán)保生態(tài)可循環(huán)利用的道路。在一些小型奶牛場(chǎng)糞便無(wú)法得到無(wú)害化處理，非常容易污染周邊環(huán)境；而如果興建大型奶牛飼養(yǎng)場(chǎng)，就可以裝備沼氣發(fā)電設(shè)備、有機(jī)肥料生產(chǎn)設(shè)備，讓牛糞變廢為寶。現(xiàn)在有些老舊的小區(qū)牛舍條件相當(dāng)簡(jiǎn)陋，冬不御寒，夏不防暑，一旦遭遇極端天氣非常容易造成奶牛生病或者死亡，也非常需要進(jìn)行新建和擴(kuò)建。

一些奶牛飼養(yǎng)大戶(hù)反映，新建擴(kuò)建奶牛飼養(yǎng)小區(qū)遭遇兩個(gè)障礙：一是建設(shè)土地短缺。過(guò)去所建的很多小型奶牛場(chǎng)占地面積有限，一些奶牛場(chǎng)所建的位置也不占農(nóng)田。目前要新建擴(kuò)建大型奶牛場(chǎng)就要占用一些耕地，但審批環(huán)節(jié)復(fù)雜，有的則根本得不到相應(yīng)的用地指標(biāo)；二是建設(shè)資金更為短缺。要新建一個(gè)1000頭以上的奶牛場(chǎng)所需的建設(shè)資金應(yīng)該在2000萬(wàn)元以上，但很多奶農(nóng)沒(méi)有這么多的資金，一些金融部門(mén)又不愿意給貸款，所以造成奶農(nóng)無(wú)地、無(wú)錢(qián)新建擴(kuò)建奶牛場(chǎng)的尷尬局面。這需要有關(guān)部門(mén)打破一些壁壘，主動(dòng)給予靈活性的政策、資金支持。

要壯大奶牛飼養(yǎng)，除了新建擴(kuò)建奶牛場(chǎng)外，有關(guān)部門(mén)還需要幫助奶農(nóng)組建大型奶牛飼養(yǎng)合作社，抱團(tuán)取暖，共同抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。奶牛的政策性保險(xiǎn)還應(yīng)再擴(kuò)大范圍，商業(yè)保險(xiǎn)也應(yīng)該同步跟進(jìn)。乳品生產(chǎn)企業(yè)也要俯下身給奶農(nóng)提供相應(yīng)的服務(wù)，特別是從建設(shè)資金上要給予奶農(nóng)一些必要的扶持，組建利益共同體。乳品企業(yè)還要真正實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，不壓級(jí)壓價(jià)并做到及時(shí)給奶農(nóng)兌現(xiàn)奶款，這樣才能鼓勵(lì)奶農(nóng)壯大奶牛飼養(yǎng)，讓奶牛多產(chǎn)奶、產(chǎn)好奶。