在整個養(yǎng)殖業(yè)中,不但部分小規(guī)模家庭養(yǎng)殖戶沒有建設(shè)配套的糞便處理設(shè)施,而且很多大型規(guī)模養(yǎng)殖場的處理設(shè)施也沒有真正發(fā)揮作用。養(yǎng)殖業(yè)污染物中COD排放量約占農(nóng)業(yè)源COD的90%以上,對土地及水源的污染影響是比較大的。
2014年的養(yǎng)豬業(yè)經(jīng)歷了一場變革,《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》正式執(zhí)行;確切地說,這是一場養(yǎng)殖業(yè)的淘汰賽,而目前,賽事尚未結(jié)束,悲歡離合糅在一起,匯成一曲向前進發(fā)的交響曲。
2015年是一個新起點。史上最嚴(yán)格的環(huán)保法在2015年1月1日施行,該法對污染企業(yè)的懲治力度大大加強,新環(huán)保法的實施將使豬場排污將會成為豬場的重頭工作之一,越來越多的養(yǎng)殖企業(yè)將會在排污一事上投入大量的人力物力。可以預(yù)見,如何將豬場排污物再利用,并成為新的利潤增長點,是養(yǎng)殖企業(yè)迫切需要解決的問題之一。環(huán)保不達標(biāo)的小型養(yǎng)殖場戶將加速退出,生豬養(yǎng)殖的規(guī)模化水平將逐步提高。
但同時,我們也應(yīng)該看到,環(huán)保部門負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)制定法規(guī)和執(zhí)法,而不負(fù)責(zé)生產(chǎn)的局面,這種權(quán)利與義務(wù)的分離,使得養(yǎng)殖業(yè)處于完全被動的局面。雖有利于環(huán)保執(zhí)法不受阻礙地進行,但同時必將刺痛環(huán)保意識和設(shè)施未普及的養(yǎng)殖業(yè)。目前并無消息表明環(huán)保部門有引導(dǎo)養(yǎng)殖戶轉(zhuǎn)型或者改造的義務(wù),所有報道都顯示,相關(guān)法規(guī)制定后,環(huán)保部門基本上只是負(fù)責(zé)執(zhí)法,養(yǎng)殖戶的生存和改造困難則是養(yǎng)殖戶自己的事情。從長遠和全局看,這對養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展將是利好。但短期內(nèi),許多養(yǎng)殖戶和養(yǎng)殖企業(yè)必將受到困擾,呼天喊地聲或?qū)⒉粊営谪i場拆遷。
從以前的案例中可以看出,在新環(huán)保法施行前,環(huán)保部門對于養(yǎng)殖業(yè)污染是有些無可奈何的,但新環(huán)保法施行后,這一局面得到反轉(zhuǎn)。環(huán)保部門的執(zhí)法權(quán)得到確認(rèn)和相關(guān)部門的大力配合與支持。因此,養(yǎng)殖戶應(yīng)該清楚,被周圍的鄰居投訴后,基本上環(huán)保部門都會去處理。即便環(huán)評手續(xù)、環(huán)保設(shè)施都按照要求做到了,但是為了成本僥幸不使用排污設(shè)施的養(yǎng)殖企業(yè),正常情況下,終究還是逃不過追責(zé)。
當(dāng)然,所有問題歸根結(jié)底,想要解決問題,無后顧之憂,就要達到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),通過環(huán)評。然而,沒有環(huán)評,是大多數(shù)養(yǎng)殖戶,特別是中小型養(yǎng)殖戶所面臨的最大困惑,很多豬場根本花不起這個錢,或者根本不知道怎樣去做。但今后很多在宜養(yǎng)區(qū)的養(yǎng)殖戶,或許面臨最大的問題,就是環(huán)評問題。
淘汰是不可避免的,大量事實證明,在政策面前,養(yǎng)殖業(yè)只有早作打算,順勢而為才可能不被淘汰。改變是出路,環(huán)保是根本,不要坐以待斃。畜牧行業(yè)正處于升級、整合的關(guān)鍵時期,面對日趨嚴(yán)格的安全、環(huán)保要求,如何體現(xiàn)企業(yè)的社會責(zé)任,并在激勵的競爭中脫穎而出,是我們必須深入思考的問題