一個企業(yè)，不管它是屬于哪種類型，影響員工行為的都有三種力量——制度、管理和文化。這三個東西從不同的側(cè)面影響著組織的個體行為及其結(jié)果，它們互相配合、缺一不可。

第一種力量：制度。不管企業(yè)大小，首先必須建立制度。我國古人云：沒有規(guī)矩?zé)o以成方圓。就算是兩個人合伙開公司，也要約法三章，對不對？何況對于一個人數(shù)眾多的公司，假如沒有了制度，怎能保證大家步調(diào)一致？這里說的制度包括兩方面的內(nèi)容：一是行為準(zhǔn)則，即應(yīng)該做什么、不應(yīng)該作什么；二是工作標(biāo)準(zhǔn)，即應(yīng)該怎樣做，包括崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及業(yè)務(wù)流程。前者是強(qiáng)制性的，后者是指導(dǎo)性的，兩者應(yīng)當(dāng)互相配合，相輔相成。

第二種力量：管理。具體的講是指員工上司即主管的管理行為。一個企業(yè)有了制度和程序，難道就能運(yùn)作起來了么？顯然不是，當(dāng)然還需要組織各階位上的管理人員發(fā)揮作用才行。

主管的管理功能大概主要有兩個：一個是控制，一個是指導(dǎo)。

控制是指，主管人員依照公司目標(biāo)、制度、標(biāo)準(zhǔn)和程序，對部屬的工作進(jìn)行安排和監(jiān)控，使部屬的工作在預(yù)期的范圍內(nèi)進(jìn)行運(yùn)作，以期達(dá)成工作目標(biāo)。

當(dāng)然只懂得控制的主管算不上一個稱職的好主管，一個稱職的主管還應(yīng)當(dāng)懂得指導(dǎo)。指導(dǎo)包括兩方面的含義，一是指導(dǎo)部屬怎樣正確地執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及提高員工的工作技能；二是例外事務(wù)的調(diào)整與指導(dǎo)。我們應(yīng)當(dāng)懂得，制度和標(biāo)準(zhǔn)是死的，而現(xiàn)場的情況是瞬息萬變的，有的時候如果按照“標(biāo)準(zhǔn)”做就可能發(fā)生問題，這時應(yīng)當(dāng)怎么辦？員工只可以按規(guī)定做，而主管則應(yīng)當(dāng)依據(jù)經(jīng)驗和“例外法則”（譬如公司核心價值觀、客戶導(dǎo)向或趨利弊害原則等等）作出判斷，對部屬的行動做出調(diào)整和指導(dǎo)，這才是正確的做法。

第三種力量：文化即企業(yè)文化。對企業(yè)文化無論怎樣的下定義其實都并不重要，重要的是如何正確的看待和運(yùn)用才是最重要的。筆者在這里必須澄清一個錯誤的觀念，在管理界許多的專家主張說，構(gòu)建企業(yè)制度和企業(yè)文化是大企業(yè)的事情，這完全是一個誤導(dǎo)。

一個民族的文化是那個民族精神和物質(zhì)文明的傳承，同樣的道理，一家公司的文化當(dāng)然是這家公司精神物質(zhì)文明的傳承。企業(yè)文化不是寫在墻上或者是文件的表達(dá)形式，而是看不見、摸不著但感覺得到的東西，不管你是否承認(rèn)，它都是客觀存在的，而且無時不刻地在影響著每一個組織成員的行為。

客觀事實是，好的企業(yè)文化氛圍給企業(yè)以好的導(dǎo)向，不好的企業(yè)文化則會給企業(yè)帶來負(fù)面影響，或更有甚者可能會毀掉一個企業(yè)。老子說，一言能興邦也能毀國。而且，形成一個企業(yè)文化的主導(dǎo)因素是這家企業(yè)老板的價值觀、習(xí)慣與修養(yǎng)，所謂一個企業(yè)的文化就是老板文化，我認(rèn)為是有一定道理的。

三種力量中，制度和管理是有形力量，文化是無形力量；制度是基礎(chǔ)是硬件，文化是動力是軟件，管理是橋梁，制度和文化透過管理（人）發(fā)揮作用；制度、管理、文化就是一個系統(tǒng)，它們互相配合、共同發(fā)揮作用、缺一不可。

我們忽略了哪種力量的存在和影響都將是不明智的。重要的是，我們要認(rèn)知和承認(rèn)它們的存在，而且，根據(jù)自己企業(yè)的情況，用心構(gòu)建這個系統(tǒng)，通過不斷實踐、調(diào)整，以實現(xiàn)三者的最佳動態(tài)的配合，這才是我們的管理者所需要考慮的。

制度、管理、文化是管理員工的三種力量，同時也是企業(yè)管理的三個層次。

制度是企業(yè)管理的低層次，執(zhí)行的對象主要是企業(yè)的基層員工，因為基層員工的管理職能是作業(yè)。員工按照規(guī)章或規(guī)范做事情，規(guī)規(guī)矩矩，人眾才能步調(diào)一致，產(chǎn)品才能減少差異，工作才能減少失誤，才能達(dá)成工作目標(biāo)。一個企業(yè)必須管理制度化，但制度化的管理絕對不是好的管理，還必須有管理和文化相配套。

管理的中級形式就是企業(yè)的干部即主管人員所實施的管理，這也說明管理是干部的職責(zé)。老板一般不應(yīng)當(dāng)直接干涉或參與管理，否則干部將無所適從，公司運(yùn)作將發(fā)生混亂。

文化是企業(yè)管理的高級形式，這是因為企業(yè)文化靠老板發(fā)起，是老板的責(zé)任而不是干部的責(zé)任。請試想一下，一家公司的企業(yè)文化建設(shè)，脫離了老板，沒有的老板的認(rèn)同、參與和支持，僅憑著人力資源部門在咨詢師的指導(dǎo)在那里窮搗鼓，無疑是徒勞無功的，必將使得企業(yè)文化建設(shè)走入死胡同。