目前,北京市平谷區(qū)農(nóng)業(yè)局和北京農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院共同完成的《平谷區(qū)獸藥雙連鎖經(jīng)營(yíng)模式調(diào)查》,引發(fā)了專家對(duì)農(nóng)資物流控制與農(nóng)產(chǎn)品安全的探討,認(rèn)為監(jiān)管部門通過(guò)對(duì)藥物流通和動(dòng)物用藥信息實(shí)行雙連鎖經(jīng)營(yíng)模式,實(shí)現(xiàn)獸藥監(jiān)管和疫情監(jiān)測(cè),打破了傳統(tǒng)的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)方式,在農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管上是一個(gè)創(chuàng)新,既降低了養(yǎng)殖成本,又保證了投入品安全和畜產(chǎn)品生產(chǎn)安全,值得借鑒和推廣。
平谷區(qū)獸藥雙連鎖經(jīng)營(yíng)模式,即以畜產(chǎn)品安全生產(chǎn)為目標(biāo),平谷區(qū)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心為經(jīng)營(yíng)主體,以規(guī)模采購(gòu)為切入點(diǎn),以連鎖經(jīng)營(yíng)、集中配送為手段,建立現(xiàn)代獸藥物流配送體系。系統(tǒng)內(nèi)外獸藥專家、門診醫(yī)生對(duì)用戶實(shí)行技術(shù)服務(wù),對(duì)癥下藥,安全用藥,控制濫用藥品。同時(shí),監(jiān)管部門通過(guò)這種雙連鎖經(jīng)營(yíng)模式,進(jìn)行獸藥監(jiān)管和疫情監(jiān)測(cè)。
具體講,京郊平谷獸藥連鎖經(jīng)營(yíng)實(shí)行統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)、統(tǒng)一連鎖配送、統(tǒng)一門店設(shè)施、統(tǒng)一軟件管理和統(tǒng)一指導(dǎo)價(jià)格“五統(tǒng)一”管理模式。
平谷區(qū)獸藥服務(wù)體系運(yùn)營(yíng)模式始創(chuàng)于2002年,由1個(gè)獸藥配送中心負(fù)責(zé)獸藥統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)和配送服務(wù)等工作,統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)獸藥產(chǎn)品,按照出廠價(jià)格制定統(tǒng)一的獸藥銷售指導(dǎo)價(jià)格,最大限度地讓利于農(nóng)民。同時(shí),在17個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)建立了20個(gè)獸藥連鎖門店,為轄區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)戶提供獸藥和技術(shù)服務(wù)工作。為保證此項(xiàng)工作的有效運(yùn)行,區(qū)農(nóng)業(yè)局成立了連鎖門店獸藥監(jiān)督委員會(huì)和由大型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)代表組成的大用戶獸藥監(jiān)督委員會(huì),對(duì)獸藥市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序和獸藥質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。
同時(shí),按照農(nóng)業(yè)部獸藥經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),區(qū)農(nóng)業(yè)局先后投資480萬(wàn)元,對(duì)獸藥配送中心及連鎖門店的獸藥經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存場(chǎng)所進(jìn)行改造和擴(kuò)建;購(gòu)置了空調(diào)、冰箱、冰柜等設(shè)備;配套了貨架、柜臺(tái)、電腦等經(jīng)營(yíng)和辦公設(shè)施,并統(tǒng)一使用“管家婆”軟件,對(duì)獸藥采購(gòu)、進(jìn)出庫(kù)、購(gòu)銷等信息進(jìn)行管理;按照供藥企業(yè)獸藥產(chǎn)品出廠和市場(chǎng)價(jià)格,制定統(tǒng)一的獸藥銷售指導(dǎo)價(jià)格,以讓利于民。
此外,平谷區(qū)還建立監(jiān)督考核制度,實(shí)行三級(jí)監(jiān)督考核機(jī)制。一是區(qū)農(nóng)業(yè)局按照隊(duì)伍好、路子好、制度好、形象好、績(jī)效好的“五好單位”考核管理辦法,對(duì)各單位進(jìn)行考核;二是獸藥配送中心按照好制度、好獸醫(yī)、好服務(wù)、好環(huán)境的“四好門店”考核標(biāo)準(zhǔn),對(duì)連鎖門店進(jìn)行考核;三是各單位按績(jī)效考評(píng)辦法對(duì)連鎖門店實(shí)行崗位績(jī)效考評(píng)。
由于有了強(qiáng)有力的監(jiān)督考核機(jī)制做保障,我區(qū)實(shí)行獸藥雙連鎖經(jīng)營(yíng)9年來(lái),獸藥服務(wù)體系誠(chéng)信度明顯提升,無(wú)一例反映獸藥問(wèn)題和質(zhì)量投訴案件。經(jīng)市獸藥監(jiān)察所抽檢,我區(qū)采購(gòu)的獸藥無(wú)一違禁藥品,合格率100%,有效保證了獸藥使用安全和養(yǎng)殖戶的利益。
據(jù)了解,北京市有關(guān)部門參照平谷區(qū)獸藥服務(wù)“五統(tǒng)一”管理模式,將篩選確定遍布京郊的1000個(gè)農(nóng)資連鎖店,享受政策支持、資金配套、統(tǒng)一門店、信息化項(xiàng)目和技術(shù)培訓(xùn)等扶持措施,進(jìn)行規(guī)范管理,農(nóng)民在家門口就可放心選購(gòu)物美價(jià)廉、質(zhì)量可靠的種子、化肥、農(nóng)藥和機(jī)械等農(nóng)資。