過去幾年中全國各地自然災害頻發，直接受災方之一就是農業。天災之下，農業災害補償體系亟待建立，農業保險也因此成為關注焦點。

2007年試點以來，中國農業保險費收入在去年已經達到170億元，規模已經僅次于美國。然而，農業保險發展中面臨的深層次問題愈加突出，潛在風險不斷增大。

農業部產業政策與法規司副司長黃延信在2012年國際農業保險論壇上表示：目前農業保險已承保主要農作物和大小牲畜，參保農戶超過了1.4億戶，實現保費收入130多億元，為農民提供了數千億元的風險保障，為農民提供理賠近百億元，受益1979萬戶次。

首都經濟貿易大學保險系教授庹國柱則表示，我國政策性農業保險在2011年有約26%的增長，保險費收入達到創紀錄的170億元。

但庹國柱也稱，其中養殖業并沒有扭轉繼續下降的頹勢，只是下降幅度收窄而已。

“我粗略地算了一下，2007年中央財政開始補貼種植業和養殖業保險之后，最初兩年，養殖業保險發展很猛；但是從2009年起養殖業保險大幅萎縮保險費收入減少30%以上，2010年進一步負增長約22%。這與整個保險業的發展和農業保險的發展都顯現出強烈的反差。”庹國柱表示。

庹國柱說，調查表明，造成農業保險在一段時間里增速減慢，特別是養殖業保險萎縮的原因固然很多，但是某些地區和領域嚴重的道德風險，導致農業保險賠付率居高不下，經營養殖業虧損嚴重是主要原因之一。