最新發(fā)布的7月CPI再創(chuàng)新高，其中豬肉價(jià)格上漲了56.7%，拉動(dòng)價(jià)格總水平上漲約1.46個(gè)百分點(diǎn)。隨后，國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司副司長(zhǎng)周望軍表示，國(guó)家不會(huì)打壓豬肉價(jià)格。既要維護(hù)養(yǎng)殖戶，又要維持市場(chǎng)穩(wěn)定。
豬價(jià)高對(duì)養(yǎng)豬戶是好事嗎？上周，中國(guó)青年報(bào)社會(huì)調(diào)查中心通過搜豬網(wǎng)，對(duì)養(yǎng)豬戶進(jìn)行了在線調(diào)查。參與調(diào)查的485名養(yǎng)豬戶中，有34%的人認(rèn)為豬價(jià)漲是好事，但近一半的養(yǎng)豬戶認(rèn)為“不好說”。更令人驚訝的是，國(guó)家用補(bǔ)貼、保險(xiǎn)等經(jīng)濟(jì)措施給養(yǎng)豬戶發(fā)錢，以期穩(wěn)定市場(chǎng)，但52%的養(yǎng)豬戶并不認(rèn)同這一做法。
本報(bào)記者多方采訪養(yǎng)豬戶發(fā)現(xiàn)，和發(fā)下來那些看得見的“真金白銀”相比，養(yǎng)豬行業(yè)更需要政府給些“看不見”的“實(shí)惠”：比如加強(qiáng)基層防疫體系，健全行業(yè)信息、及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，扶植養(yǎng)豬合作社等。
目前參與本次調(diào)查的養(yǎng)豬戶中，有育肥豬50到500頭的占57.6%，500到1000頭的占18.7%。該項(xiàng)調(diào)查仍在進(jìn)行。
把豬價(jià)當(dāng)股價(jià)研究
在北京市吉利恒生農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的一個(gè)豬肉攤上，排骨每公斤36元。有顧客嫌貴，攤主皺著眉：“你沒看電視和報(bào)紙上都說了嗎？進(jìn)價(jià)貴！”
老百姓用菜籃子能感知到的，已經(jīng)是豬價(jià)波動(dòng)的最后一個(gè)環(huán)節(jié)。
搜豬網(wǎng)緊盯著豬價(jià)波動(dòng)。從玉米、豆粕、小麥麩等飼料成本，到出欄母豬、仔豬、豬肉等豬價(jià)，都被其按日?qǐng)?bào)、周報(bào)、月報(bào)等時(shí)間段逐一列出，加上養(yǎng)殖盈利、流通屠宰等環(huán)節(jié)的種種分析，涉及養(yǎng)豬到豬肉的每個(gè)環(huán)節(jié)。
“豬市就像股市一樣，每天都在變化。”中國(guó)生豬預(yù)警網(wǎng)首席顧問馮永輝告訴中國(guó)青年報(bào)記者，對(duì)基層養(yǎng)豬戶來說，政府公開發(fā)布的信息遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以用來實(shí)時(shí)判斷豬市的波動(dòng)和走勢(shì)。為此，這個(gè)網(wǎng)站聚集了來自全國(guó)能上網(wǎng)的數(shù)千名養(yǎng)豬戶，還有各地的供應(yīng)商等，每天匯總各地的數(shù)據(jù)。“我們根據(jù)一線數(shù)據(jù)發(fā)布的生豬市場(chǎng)走勢(shì)預(yù)測(cè)，和市場(chǎng)不會(huì)差距太大。”
馮永輝認(rèn)為，疫情對(duì)生豬產(chǎn)業(yè)和豬價(jià)波動(dòng)的影響最大。從2006年至今，豬價(jià)暴漲暴跌，連續(xù)兩次“坐過山車”。“自1984年以來，像這樣連續(xù)大幅波動(dòng)的情況，前所未見。”馮永輝說，市場(chǎng)需求變化不大，再排除養(yǎng)殖成本上升等因素，疫病是導(dǎo)致豬價(jià)波動(dòng)的最難控制因素。
對(duì)養(yǎng)豬戶的調(diào)查印證了馮永輝的說法。在對(duì)“豬價(jià)為何暴漲暴跌”的多項(xiàng)選擇中，416名養(yǎng)豬戶選擇“疫病影響”。此外，339人認(rèn)為有“養(yǎng)殖成本太高”的原因，還有278人認(rèn)為，散戶大量退出養(yǎng)殖行業(yè)也是豬價(jià)波動(dòng)的要素。
中國(guó)畜牧業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)馬闖告訴中國(guó)青年報(bào)記者，其實(shí)世界上沒有一個(gè)國(guó)家的養(yǎng)豬業(yè)是單純靠規(guī)模化企業(yè)完成的，除了美國(guó)養(yǎng)1000到5000頭豬的養(yǎng)殖場(chǎng)較多外，丹麥等歐洲國(guó)家的養(yǎng)豬場(chǎng)規(guī)模都比較小。“可是在中國(guó)，養(yǎng)殖戶的發(fā)展缺乏規(guī)劃，好的時(shí)候一哄而上，不然就一哄而散。”
用馮永輝的話說，10年前，中國(guó)的養(yǎng)豬戶基本都是庭院養(yǎng)殖，屬于游擊隊(duì)，“行情好就上，行情不好就撤。”近幾年，由于疫病、豬價(jià)波動(dòng)等原因，堅(jiān)持養(yǎng)豬的散戶越來越少。這兩年勞動(dòng)力成本上漲，外出打工的收入變高，還不用承擔(dān)豬死、豬病等養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)，使得退市者越來越多。整個(gè)行業(yè)在洗牌，適度規(guī)模化豬場(chǎng)是未來發(fā)展的方向。
政府要在哪兒下力氣
今年中央支持大型標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和小區(qū)建設(shè)的投資恢復(fù)至25億元。此外，對(duì)養(yǎng)殖戶（場(chǎng)）按每頭能繁母豬100元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。
然而，在本次調(diào)查中，52%的養(yǎng)豬戶并不認(rèn)同給補(bǔ)貼這一做法。
參與調(diào)查的黑龍江省的姜姓農(nóng)戶告訴本報(bào)記者，國(guó)家發(fā)補(bǔ)貼固然是好事，但即使這筆錢及時(shí)、全部到手，“也是杯水車薪”。2009年、2010年，由于疫情影響，姜家?guī)装倮锏刂畠?nèi)的豬場(chǎng)損失慘重，“我們家50斤以下的仔豬一個(gè)都沒剩下”，賠了10多萬元。
他如果為了獲得數(shù)千元的補(bǔ)貼，就得多養(yǎng)幾十頭母豬，等到母豬能產(chǎn)仔，至少需要一年多時(shí)間。這段時(shí)間內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)莫測(cè)：如果疫情嚴(yán)重，豬死豬病都是賠；如果疫情不重，大家補(bǔ)欄的豬都上市，豬價(jià)又要暴跌，還是賠。
在本次調(diào)查中，168名養(yǎng)豬戶表示，曾有補(bǔ)貼發(fā)放不足現(xiàn)象。320名養(yǎng)豬戶表示，有“發(fā)放不透明，政策宣傳不清楚”現(xiàn)象。318名養(yǎng)豬戶表示，發(fā)放中有人情現(xiàn)象。296人表示，發(fā)放時(shí)有吃回扣現(xiàn)象。323人認(rèn)為，補(bǔ)貼發(fā)放不公平。
“對(duì)于規(guī)模化養(yǎng)豬場(chǎng)來說，擴(kuò)大生產(chǎn)最難的不是拿補(bǔ)貼。”馮永輝說，和“游擊隊(duì)”時(shí)代不同，規(guī)模化豬場(chǎng)一旦要擴(kuò)欄，最難的是拿地。
土地是近年來養(yǎng)豬場(chǎng)最難解決的問題：國(guó)家有明文禁令，不能把耕地毀了養(yǎng)豬；為方便飼料、生豬運(yùn)輸，國(guó)內(nèi)大多數(shù)豬場(chǎng)距離人住的地方又不能太遠(yuǎn)；人多的地方必然有耕地；丘陵地帶易建豬場(chǎng)，但又要排除林業(yè)用地；近年來房地產(chǎn)、公共項(xiàng)目等占有了大量土地，還有些地方要建開發(fā)區(qū)……因此，政府很難輕易批一塊地用于養(yǎng)豬。
東北一位養(yǎng)豬業(yè)資深人士表示，從申請(qǐng)到審批，再到建豬場(chǎng)，解決環(huán)保等一系列問題是非常困難的。一部分人就是鉆了政策的空子，號(hào)稱拿地是為了養(yǎng)豬，其實(shí)是用來搞房地產(chǎn)。“還有一種情況是，有老板買下了一塊地，在沒轉(zhuǎn)手之前，干脆搭點(diǎn)豬舍養(yǎng)豬，國(guó)家還給補(bǔ)貼。”他說，進(jìn)出養(yǎng)豬行業(yè)的各色人等，目的各異，“攪渾”了行業(yè)。
“政府要分清自己該做什么，市場(chǎng)該做什么。”馮永輝說，豬肉價(jià)格和存欄供應(yīng)的問題引起普遍關(guān)心，但具體控制這兩者，并非政府最需要做的。如果養(yǎng)豬有利可圖，自然有人進(jìn)入行業(yè)，生豬市場(chǎng)也會(huì)趨于平穩(wěn)。
在本次調(diào)查中，64.3%的養(yǎng)豬戶相信，生豬市場(chǎng)能單純依靠自身調(diào)節(jié)，自動(dòng)跳出“豬周期”。
但是，市場(chǎng)沒有辦法控制疫病。近年來，各種情況誘發(fā)的豬病極大地?fù)p害了老百姓的利益，由此帶來的基層防疫問題日漸突出。而且，在防范豬病上，政府選擇了過于具體的做法：給養(yǎng)殖戶選擇疫苗，花錢讓養(yǎng)殖戶買疫苗。實(shí)際上，養(yǎng)殖戶在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中自會(huì)發(fā)現(xiàn)哪種疫苗效果好，打了防豬病，無效了還可以要求疫苗企業(yè)負(fù)責(zé)。招標(biāo)和集中采購，反而難以避免腐敗，且疫苗效果很難追溯。
養(yǎng)豬戶還面臨著招不到人的難題。沈陽一家擁有460多頭母豬的規(guī)模化豬場(chǎng)老板告訴記者，以前招一名養(yǎng)豬人員的月薪大約1200元~1800元，今年提高到2000元以上，來的人也很少，年輕人更少。“豬場(chǎng)是全封閉的，一天見不到什么外人，又臟又累，年輕人誰干這個(gè)？”
馬闖提出，政府應(yīng)該關(guān)心，中國(guó)下一代誰來養(yǎng)豬。在國(guó)外，農(nóng)場(chǎng)主是穩(wěn)定的階層，有受人尊重的社會(huì)地位，比較穩(wěn)定。但在中國(guó)，標(biāo)準(zhǔn)化、職業(yè)化的養(yǎng)豬還未成主體。“政府應(yīng)承擔(dān)這樣的工作，引導(dǎo)、培訓(xùn)青年農(nóng)民。”
政府應(yīng)如何宏觀調(diào)控？在本次調(diào)查中，除了331人選擇“大力建設(shè)基層防疫體系”外，還有328人認(rèn)為，應(yīng)該健全行業(yè)信息統(tǒng)計(jì)，定期進(jìn)行行業(yè)普查，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。