動物防疫是一項系統工程，開展的好壞直接關系著畜牧生產的健康發展。在新的時期，隨著動物規模養殖的發展、飼養方式的改變、動物及其產品流通的頻繁，畜牧業面臨著動物疫病、藥物殘留、出口困難等諸多問題，對動物防疫工作提出了更高的要求。筆者根據實際工作體會，對新時期搞好動物防疫工作提出如下建議。
一、提高認識，轉變舊觀念是搞好動物防疫工作的前提
動物防疫過去主要是農村和技術推廣部門的工作，而在新的時期，動物防疫工作已轉變為社會管理、執法和政府行為，工作方向也由過去對飼養過程的動物疫病防治向全社會、全過程的畜產品安全管理轉變。特別是我國加入世貿組織后，動物防疫工作涉及千家萬戶和各類人員，需要領導高度重視，政府提供強有力的支持。否則，要搞好防疫工作只能是一句空話。因而各級政府和有關部門對動物防疫工作的觀念必須轉變，認識必須提高，要把重視的著眼點從發生疫病時的撲滅轉變到預防疫情發生上來。
二、加強機構和隊伍建設，是動物防疫工作順利開展的基礎
過去的動物防疫員只負擔打防疫針、診療和閹割的任務，至今在動物防疫第一線的主要還是這些年齡偏大的老獸醫，缺少年輕專業的防疫人員，防疫機構和防疫隊伍與當前的工作需要極不適應。要解決我國的“三農”問題，提高我國畜產品的國際競爭力，就必須從公共衛生安全的角度來認識動物防疫工作的重要性，建設動物防疫機構和隊伍，并引入和借鑒外國普遍采用的先進、科學的管理制度。要加強培訓和教育，提高防疫隊伍的素質，同時為防疫人員創造良好的工作條件和生活保障，有效地夯實防疫工作的基礎，使動物防疫工作盡快與國際接軌。
三、抓好相對人的管理，是控制動物疫病的有效手段
動物疫病的發生，往往是通過各種途徑來傳播和蔓延的，其中動物及其產品的生產、經營者在動物疫病的傳播中起了很大的作用。在當前多種飼養經營方式存在，飼養和經營人員隊伍相當龐雜的情況下，要根據《動物防疫法》的有關規定認真抓好三個方面的管理：第一是動物飼養單位和個人。主要是開展防疫教育，使他們遵守國家法令，嚴格按動物防疫有關法律法規要求進行飼養管理，自覺做好飼養場的防疫工作，提高動物產品質量。第二是動物及其產品經營單位和個人，包括活畜及其產品的調運戶和屠工屠商。對調運戶，要依據動物防疫條件嚴格實行定向定人調運，切實實施準運證制度，保證調入動物及其產品的安全。要制訂相應的動物經營者防疫制度，以制度來約束經營戶。對于屠工屠商，則要以證照管理為手段，以法律法規為武器，嚴格執法，加強管理，規范他們的經營行為。第三是動物及其產品使用者。主要是幫助他們樹立動物疫病的防范意識和畜產品的質量意識，使用有合法檢疫證明的動物產品和符合國家規定的畜產品，自覺配合動物防疫監督部門做好動物防疫工作。
四、加大執法監督管理力度，是做好動物防疫工作的有力保障
要依法開展動物防疫監督執法工作，加大執法力度，強化動物防疫管理。在防疫監督執法中要堅持做到四個并重：一是監督檢查和處理并重。動物防疫監督執法活動要持之以恒，發現問題要依據法律規定嚴肅處理。二是產地檢疫與流通環節監管并重。要全面開展產地檢疫，同時加強對市場、屠宰場、冷庫等加工流通環節的檢疫監督。三是社會監督與內部監督并重。除加強對相對人的管理外，還要加強對執法人員的管理，設立舉報電話、政務公開欄，做到行政執法公正、公平、公開。四是教育與處罰并重。處罰要做到有理、有據、有節，嚴格按法律、法規辦事。進行處罰的同時，要對違章者進行有關法律法規和制度的宣傳教育，讓他們知道錯在什么地方，自覺糾正自己的違法行為。在執法工作中我們還感到，目前我們單純依據的《動物防疫法》己不能適應新形勢發展的需要，建議政府盡早修訂完善和出臺一些配套法規。
五、采取綜合防疫措施，是做好動物防疫工作的關鍵
過去人們認為動物防疫工作就是打防疫針，只注重于一些主要動物疫病的免疫注射。而現在的動物防疫工作需要貫穿于整個動物飼養、經營過程的始終。因此，要切實抓好免疫關、檢疫關、調運關、撲疫關、消毒關五關，全面開展產地檢疫，嚴格執行外來動物及其產品的查驗和運載車輛的消毒制度。此外，還要加強對動物所用飼料、飼料添加劑和獸藥的監管，加大藥物殘留和違禁藥物的查處力度，嚴格控制抗生素在動物飼養中的應用，保證上市動物及其產品的安全。
（作者：趙林志 崔 強）
一、提高認識，轉變舊觀念是搞好動物防疫工作的前提
動物防疫過去主要是農村和技術推廣部門的工作，而在新的時期，動物防疫工作已轉變為社會管理、執法和政府行為，工作方向也由過去對飼養過程的動物疫病防治向全社會、全過程的畜產品安全管理轉變。特別是我國加入世貿組織后，動物防疫工作涉及千家萬戶和各類人員，需要領導高度重視，政府提供強有力的支持。否則，要搞好防疫工作只能是一句空話。因而各級政府和有關部門對動物防疫工作的觀念必須轉變，認識必須提高，要把重視的著眼點從發生疫病時的撲滅轉變到預防疫情發生上來。
二、加強機構和隊伍建設，是動物防疫工作順利開展的基礎
過去的動物防疫員只負擔打防疫針、診療和閹割的任務，至今在動物防疫第一線的主要還是這些年齡偏大的老獸醫，缺少年輕專業的防疫人員，防疫機構和防疫隊伍與當前的工作需要極不適應。要解決我國的“三農”問題，提高我國畜產品的國際競爭力，就必須從公共衛生安全的角度來認識動物防疫工作的重要性，建設動物防疫機構和隊伍，并引入和借鑒外國普遍采用的先進、科學的管理制度。要加強培訓和教育，提高防疫隊伍的素質，同時為防疫人員創造良好的工作條件和生活保障，有效地夯實防疫工作的基礎，使動物防疫工作盡快與國際接軌。
三、抓好相對人的管理，是控制動物疫病的有效手段
動物疫病的發生，往往是通過各種途徑來傳播和蔓延的，其中動物及其產品的生產、經營者在動物疫病的傳播中起了很大的作用。在當前多種飼養經營方式存在，飼養和經營人員隊伍相當龐雜的情況下，要根據《動物防疫法》的有關規定認真抓好三個方面的管理：第一是動物飼養單位和個人。主要是開展防疫教育，使他們遵守國家法令，嚴格按動物防疫有關法律法規要求進行飼養管理，自覺做好飼養場的防疫工作，提高動物產品質量。第二是動物及其產品經營單位和個人，包括活畜及其產品的調運戶和屠工屠商。對調運戶，要依據動物防疫條件嚴格實行定向定人調運，切實實施準運證制度，保證調入動物及其產品的安全。要制訂相應的動物經營者防疫制度，以制度來約束經營戶。對于屠工屠商，則要以證照管理為手段，以法律法規為武器，嚴格執法，加強管理，規范他們的經營行為。第三是動物及其產品使用者。主要是幫助他們樹立動物疫病的防范意識和畜產品的質量意識，使用有合法檢疫證明的動物產品和符合國家規定的畜產品，自覺配合動物防疫監督部門做好動物防疫工作。
四、加大執法監督管理力度，是做好動物防疫工作的有力保障
要依法開展動物防疫監督執法工作，加大執法力度，強化動物防疫管理。在防疫監督執法中要堅持做到四個并重：一是監督檢查和處理并重。動物防疫監督執法活動要持之以恒，發現問題要依據法律規定嚴肅處理。二是產地檢疫與流通環節監管并重。要全面開展產地檢疫，同時加強對市場、屠宰場、冷庫等加工流通環節的檢疫監督。三是社會監督與內部監督并重。除加強對相對人的管理外，還要加強對執法人員的管理，設立舉報電話、政務公開欄，做到行政執法公正、公平、公開。四是教育與處罰并重。處罰要做到有理、有據、有節，嚴格按法律、法規辦事。進行處罰的同時，要對違章者進行有關法律法規和制度的宣傳教育，讓他們知道錯在什么地方，自覺糾正自己的違法行為。在執法工作中我們還感到，目前我們單純依據的《動物防疫法》己不能適應新形勢發展的需要，建議政府盡早修訂完善和出臺一些配套法規。
五、采取綜合防疫措施，是做好動物防疫工作的關鍵
過去人們認為動物防疫工作就是打防疫針，只注重于一些主要動物疫病的免疫注射。而現在的動物防疫工作需要貫穿于整個動物飼養、經營過程的始終。因此，要切實抓好免疫關、檢疫關、調運關、撲疫關、消毒關五關，全面開展產地檢疫，嚴格執行外來動物及其產品的查驗和運載車輛的消毒制度。此外，還要加強對動物所用飼料、飼料添加劑和獸藥的監管，加大藥物殘留和違禁藥物的查處力度，嚴格控制抗生素在動物飼養中的應用，保證上市動物及其產品的安全。
（作者：趙林志 崔 強）
