2015年，湖北省糧食總產(chǎn)創(chuàng)歷史新高，但主要農(nóng)作物市場收購價格低迷，農(nóng)民增產(chǎn)不增收。針對這一問題，湖北省認真分析當前主要農(nóng)產(chǎn)品供求形勢，實地調(diào)研黃岡等地“糧改飼”發(fā)展情況，提出著力推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，大力推行“糧改飼”的具體措施。

調(diào)研反映，當前生產(chǎn)中最突出的是兩個問題：一是棉花種植效益大幅下滑，農(nóng)民對“春天種什么好”很迷茫。二是油菜收儲政策調(diào)整，油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須向多功能性發(fā)展。通過分析發(fā)現(xiàn)，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，推行“糧改飼”是一條增產(chǎn)又增效的可行路徑。一是青貯飼料比較效益有優(yōu)勢。每年種植兩季青貯玉米和一季青貯小麥，畝均純收入比種植一季小麥和一季玉米的畝純收入增加一倍多。二是青貯飼料市場需求有空間。湖北省每年青貯飼料缺口在1000萬噸以上，尤其是冬春季節(jié)牛羊青貯飼料缺乏情況更為明顯。三是發(fā)展飼料油菜技術(shù)成熟。華中農(nóng)業(yè)大學多年研究飼料油菜發(fā)現(xiàn)，飼料油菜在2-3個月生長量比苜蓿、箭舌豌豆等青貯飼料高一倍以上，且蛋白質(zhì)含量高、料肉比好于豆科牧草。

從調(diào)研情況看，青貯飼料在實際生產(chǎn)中上也存在飼草收儲難、合作社貯運難、小種植戶利益保障難等問題。為此湖北省提出措施，促進青貯飼料產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。一是穩(wěn)步開展“糧改飼”試點。在有條件的縣（市、區(qū)）或鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、辦）開展“糧改飼”試點，以種植結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點，以草食畜牧業(yè)發(fā)展為載體，推進糧食作物種植向飼草料作物種植的方向轉(zhuǎn)變，努力構(gòu)建種養(yǎng)循環(huán)、產(chǎn)加一體、糧飼兼顧、農(nóng)牧結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。二是強化技術(shù)支撐。加快青貯飼料產(chǎn)學研結(jié)合，組織相關(guān)行政、科研單位構(gòu)建飼用農(nóng)作物生產(chǎn)、青貯和飼喂一體化技術(shù)體系。統(tǒng)籌開展青貯品種選育，推廣應(yīng)用酶制劑添加、打捆包膜青貯、袋式灌裝青貯等新技術(shù)，推進標準化種飼養(yǎng)畜，力促種養(yǎng)雙贏。三是加快培育青貯飼料專業(yè)化主體。持續(xù)優(yōu)化“糧改飼”發(fā)展模式，大力發(fā)展“養(yǎng)殖企業(yè)+種植大戶”“養(yǎng)殖企業(yè)+種植合作社”“養(yǎng)殖企業(yè)+自有種植基地”等種養(yǎng)結(jié)合模式。大力支持專業(yè)化青貯飼料企業(yè)，通過標準化生產(chǎn)、規(guī)范化運營，提高產(chǎn)品品質(zhì)，保障農(nóng)戶利益。四是促進產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。加大草食畜禽特別是地產(chǎn)優(yōu)質(zhì)羊肉消費宣傳力度，以消費引導草食畜禽發(fā)展，為“糧改飼”發(fā)展開辟更廣闊空間。