目前,玉環市重大動物疫病防疫采取市局向所轄港南、港北二個動物疫病防治技術服務站購買服務的形式實施免疫。但在運行過程中,經常碰到數據上報不及時,畜禽存欄數量又一直在變動,這就給我們倒查防疫數據帶來了很大困難,往往養殖戶都對自己場前階段的存欄或者防疫數據模棱兩可。這就可能導致防疫人員多報、虛報防疫數字,多領冒領財政補貼資金,進而造成市局監管履職風險。為了降低履職風險,更為了提高免疫質量,玉環市農林局黨委、班子決定借用互聯網技術,開發微信小程序(WMP)對動物防疫監管模式進行創新,收到了良好的效果。
一、WMP基本情況 我局與臺州宏訊軟件公司合作開發了WMP系統,運用互聯網技術,融合部門監管、主體上報、檔案管理等功能,建立動物防疫信息庫。防疫員利用該系統上報畜禽免疫信息,市畜牧獸醫局工作人員便可在手機或電腦端查看免疫記錄,實時了解畜禽所在養殖場名稱、地點、免疫時間、免疫員、免疫病種,通過這個電子“戶口簿”及時掌握免疫工作進展和工作質量,打破以往的碎片化管理,實現更規范化、整體化管理,真正做到全鏈條監管。下圖即為該市WMP里面的防疫信息:二、加強監管,形成制度 WMP共設三個管理員賬戶,其中一個賬戶管理員設在防治科負責全市動物防疫情況的監管,另外兩個賬戶管理員分別設在港南、港北動物衛生監督分所負責各自轄區內動物防疫情況的監管。我局要求兩所對轄區內的養殖場每周電話抽查5-10戶,查看上報免疫數據跟實際免疫數是否相符。防治科也會對全市養殖場每周電話抽查5-10戶。通過局所兩級聯動,線上線下共同發力,短時間內對全體防疫員防疫上報情況行成高壓監管態勢,改變以往防疫員可能存在的僥幸心理。 三、嚴格執行獎罰規定 玉環市畜牧獸醫局與防疫員簽訂了玉環市重大動物疫病防控管理責任書,明確了防疫員職責及獎罰規定。其中對防疫員影響最大的為獎罰規定第二條:防疫上報數字若誤差不超過該批次10%(含10%)的,扣發該批次防疫補助;防疫上報數字若超過該批次10%的或者未免疫卻上報數據的一律定義為虛報、謊報,扣發防疫員該季度防疫補助;虛報、謊報次數3次以上(含3次)的,取消防疫資格。 WMP系統自3月份下旬運行以來,反饋良好。今年我市通過WMP系統提供的數據信息,共查處三起違反玉環市重大動物疫病防控管理責任書相關規定的案例,共計扣除防疫補助款11477元。目前我市防疫員因使用WMP系統已經形成了“從不敢虛報到不能虛報再到不想虛報”的工作氛圍,既加強了動物防疫監管,又錘練了行風廉政建設,收到了良好的工作效果,受到市財政、農業等職能部門和鄉鎮政府的一致好評。