一、突出規(guī)劃引領(lǐng) , 全面夯實(shí)糞污資源化利用基礎(chǔ)。一是科學(xué)劃定“三區(qū)”。縣政府分別在2015年、2017年印發(fā)了《沙洋縣畜禽養(yǎng)殖管理辦法》、《沙洋縣畜禽養(yǎng)殖區(qū)域劃分標(biāo)準(zhǔn)》 , 劃定了禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)。二是科學(xué)禁養(yǎng)搬遷。全縣關(guān)停搬遷禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場20家 , 完成率為100%。目前 , 所有關(guān)停搬遷養(yǎng)殖場原有糞污已妥善處理。三是科學(xué)定規(guī)明責(zé)。縣畜牧局會(huì)同縣環(huán)保、國土、規(guī)劃、文物保護(hù)等7部門率先在湖北省乃至全國出臺(tái)《沙洋縣畜禽養(yǎng)殖場建設(shè)管理若干規(guī)定》 , 對(duì)新建或改擴(kuò)建養(yǎng)殖場 , 執(zhí)行聯(lián)合審查 , 從嚴(yán)審批 , 從源頭減少養(yǎng)殖污染。四是科學(xué)指導(dǎo)發(fā)展。按照宜禁則禁、宜養(yǎng)則養(yǎng)、適度規(guī)模、智能環(huán)保、生態(tài)集約的方針 , 在五里、曾集等適養(yǎng)區(qū)規(guī)劃建設(shè)了千萬只蛋雞生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)園 , 目前已存籠蛋雞近百萬只 , 所有糞污就地實(shí)行生物發(fā)酵生產(chǎn)有機(jī)肥 , 做到了零排放、無污染。

二、突出前期準(zhǔn)備 , 全面明確糞污資源化利用路徑。一是精確制定實(shí)施方案。在聘請(qǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院精心編制我縣畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)方案的基礎(chǔ)上 , 進(jìn)一步對(duì)方案進(jìn)行修訂和完善 , 將通過建設(shè)區(qū)域性糞污集中處理中心、建設(shè)高端有機(jī)肥廠、養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化改造等三大舉措 , 實(shí)現(xiàn)區(qū)域大循環(huán)、園區(qū)中循環(huán)、場內(nèi)小循環(huán)。到2019年底全縣畜禽糞污資源化利用率要達(dá)到80%以上 , 規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)95%以上 , 大型規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)100%。二是精細(xì)開展調(diào)查摸底。縣畜牧獸醫(yī)局在各鎮(zhèn)(區(qū))的密切配合下 , 掌握了全縣564個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖場、866個(gè)養(yǎng)殖專業(yè)戶的養(yǎng)殖區(qū)域、品種、規(guī)模以及現(xiàn)有治污設(shè)施、糞污處理現(xiàn)狀等情況。指導(dǎo)規(guī)模養(yǎng)殖場與種植基地或有機(jī)肥廠簽訂和完善了《糞污消納利用協(xié)議》 , 建立了規(guī)范的糞污資源化利用臺(tái)賬; 督導(dǎo)沒有開展糞污資源化利用的養(yǎng)殖場流轉(zhuǎn)消納土地 , 或與相關(guān)基地和單位簽訂糞污資源化利用協(xié)議 , 真正實(shí)行種養(yǎng)結(jié)合、資源化利用、生態(tài)循環(huán)。截至目前 , 全縣已簽訂糞污消納協(xié)議1124份 , 建立資源化利用臺(tái)賬1109冊(cè)。三是精心開展技術(shù)培訓(xùn)。成立2個(gè)培訓(xùn)小組逐鎮(zhèn)開展糞污資源化利用技術(shù)和環(huán)保法律法規(guī)培訓(xùn)26場次 , 養(yǎng)殖業(yè)主參訓(xùn)率達(dá)99.6%。邀請(qǐng)省市領(lǐng)導(dǎo)以及華中農(nóng)業(yè)大學(xué)的專家來沙開展養(yǎng)殖污染治理培訓(xùn)7次 , 組織養(yǎng)殖業(yè)主到外地學(xué)習(xí)考察18批次 , 進(jìn)一步增強(qiáng)了養(yǎng)殖業(yè)主的糞污資源化利用意識(shí)。四是精準(zhǔn)制定整改清單。根據(jù)畜種、規(guī)模、地勢、現(xiàn)有治污設(shè)施等 , 本著提檔升級(jí)的方針 , 高標(biāo)準(zhǔn)制定一場一策整改清單 , 指明整改措施、明確要求、限定時(shí)限 , 著力通過雨污分流、干濕分離、固液分離改造、安裝漏縫地板、改造皮帶傳輸系統(tǒng)、建設(shè)場床一體、安裝防塵除臭消毒降溫系統(tǒng)、生產(chǎn)有機(jī)肥、種養(yǎng)結(jié)合還田利用 , 達(dá)到源頭減量、過程控制、末端利用。

三、突出分類指導(dǎo) , 全面提升糞污資源化利用實(shí)效。一是“一個(gè)試點(diǎn)舉措”高效開局。按照“試點(diǎn)先行、積累經(jīng)驗(yàn)、全面鋪開”的思路 , 在畜禽養(yǎng)殖相對(duì)集中、總量較大的曾集鎮(zhèn)開展試點(diǎn) , 先行啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。目前 , 曾集鎮(zhèn)試點(diǎn)工作基本完成 , 共督促整改養(yǎng)殖場戶53家。二是“兩種養(yǎng)殖類別”齊頭并進(jìn)。分別采取畜牧部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)規(guī)模養(yǎng)殖場、各鎮(zhèn)(區(qū))負(fù)責(zé)督導(dǎo)專業(yè)養(yǎng)殖戶“兩條腿”走路的辦法 , 既各司其職又合力共為。截至目前 , 564家規(guī)模場已完工396家、正在整改155家、準(zhǔn)備整改13家 , 預(yù)計(jì)今年10月底和12月底可基本完成蛋雞肉牛和生豬養(yǎng)殖場升級(jí)改造及資源化利用工作; 866家專業(yè)養(yǎng)殖戶已整改到位219家、正在整改582家、準(zhǔn)備整改65家 , 預(yù)計(jì)年底可基本完工。三是“三大利用模式”統(tǒng)籌推進(jìn)。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部實(shí)施畜禽糞污資源化利用的主推模式 , 結(jié)合我縣實(shí)際 , 因地制宜 , 著力指導(dǎo)建設(shè)生豬規(guī)模豬場漏縫地板+異位發(fā)酵床模式214棟、蛋雞皮帶傳糞和末端皮帶傳輸+生物有機(jī)肥模式132棟、牛場床一體模式39棟。四是“多元結(jié)合路徑”示范引領(lǐng)。支持規(guī)模養(yǎng)殖場在治污設(shè)施改造達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上 , 利用自有土地或流轉(zhuǎn)周邊土地100畝以上發(fā)展特色蔬菜花卉苗木種植 , 在田間地頭修建積糞池或噴淋設(shè)施 , 將糞污還田還林利用。目前 , 已建成種養(yǎng)結(jié)合消納利用基地62個(gè)。

四、突出檢查督辦 , 全面壓實(shí)糞污資源化利用責(zé)任。一是層層傳導(dǎo)壓力。縣政府將養(yǎng)殖糞污資源化利用工作納入各地目標(biāo)責(zé)任考核 , 定期檢查督辦 , 高位高壓高頻推動(dòng)了糞污資源化利用工作。目前 , 各地均成立了工作專班 , 落實(shí)了鎮(zhèn)、村兩級(jí)干部包聯(lián)責(zé)任 , 實(shí)現(xiàn)了督導(dǎo)全覆蓋、無縫隙。二是細(xì)化部門職責(zé)。縣政府對(duì)畜牧、環(huán)保、國土、規(guī)劃等有關(guān)部門的職責(zé)予以明確 , 其中畜牧部門負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖管理和污染治理的技術(shù)指導(dǎo)、檢查督辦、項(xiàng)目驗(yàn)收等工作。三是合力共為推進(jìn)。縣委、縣政府多次召開縣委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)專題研究畜禽糞污資源化利用工作; 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組先后采取月調(diào)度會(huì)、現(xiàn)場會(huì)等形式 , 及時(shí)掌握各地工作進(jìn)展 , 解決相關(guān)困難和問題。各地與畜牧、環(huán)保等部門建立了定期聯(lián)席制度 , 召開協(xié)調(diào)會(huì)議18次 , 開展聯(lián)合檢查32次 , 其中環(huán)保部門立案查處9人次。四是強(qiáng)化責(zé)任追究。縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)分片負(fù)責(zé) , 重點(diǎn)對(duì)水庫、河湖周邊的畜禽養(yǎng)殖污染治理開展檢查督導(dǎo) , 對(duì)行動(dòng)遲緩、成效不明顯的地方指名道姓通報(bào)批評(píng) , 倒逼各地加快推進(jìn)。

五、突出資金支持 , 全面保障糞污資源化利用實(shí)施。目前 , 全縣已整合統(tǒng)籌資金2940萬元 , 用于支持畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目。一是整合全國生豬調(diào)出大縣資金540萬元 , 用于禁養(yǎng)區(qū)拆除。二是連續(xù)3年?duì)幦倚笄蒺B(yǎng)殖污染防治節(jié)能減排項(xiàng)目資金1600萬元 , 對(duì)28家規(guī)模養(yǎng)殖場開展污染防治設(shè)施建設(shè)。三是縣政府統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)能源、節(jié)水灌溉等資金800萬元 , 用于支持畜禽糞污資源化利用項(xiàng)目。此外 , 縣政府及時(shí)將3500萬元畜禽糞污資源化利用中央獎(jiǎng)勵(lì)資金撥付縣畜牧獸醫(yī)局 , 對(duì)建設(shè)糞污處理設(shè)施 , 建設(shè)高端有機(jī)肥廠 , 實(shí)施糞污處理設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化改造 , 創(chuàng)建種養(yǎng)結(jié)合家庭農(nóng)場 , 經(jīng)驗(yàn)收合格的 , 給予一定獎(jiǎng)補(bǔ)。其中 , 豬場獎(jiǎng)補(bǔ)最高不超過50萬元 , 家禽、肉牛養(yǎng)殖場最高不超過40萬元。