8月25日起,國務院第十三督查組在福建開展督查工作。期間有接到當地群眾反映,福州市永泰縣同安鎮的一家養豬場偷排污水,污染下游水源,長期影響群眾生活。8月26日,督查組成員趕赴現場核查,詳細了解相關情況。初步核實后,隨即召開座談會,邀請當地政府和環保部門與反映問題的村民面對面溝通交流。會議議定永泰縣政府牽頭,明確整改時間表、路線圖,著手解決群眾多年反映難題。
8月26日下午,國務院第十三督查組成員驅車兩個小時左右,來到福州市永泰縣梧桐鎮圳南村,5公里長的圳南溪流經該村,最后流入大樟溪,溪水是附近多個村莊灌溉和養魚的主要水源,圳南村村民聽說是督查組來了,紛紛圍上來反映情況。
督查組:“頻率?多少天一次?”村民們:“一般都是半夜,經常每周不是每周半夜凌晨,有時候晚上投放到天亮,基本上都是星期天,太多了,豬養了很多啊,昨天還是很骯臟,一放水下來,住在旁邊都臭烘烘的。”
村民紛紛反映,這主要是因為溪水上游同安鎮聯坪村的一家養豬場偷排污水造成的,這兩年,他們已經向有關部門進行反映,至今沒有滿意結果。
隨后,督查組成員在村民帶領下,來到這家養豬場實地調查。快要到達聯坪村,遠遠的就可以聞到養豬場傳過來的刺鼻臭味。養豬場坐落在村旁的半山腰,位于圳南溪上游。在現場可以看到,雖然連日大雨,養豬場排水口的水流和暴漲的溪水混在一起,依然顯得十分渾濁。在養豬場排水口旁,圳南村村民還給督查組成員看了之前他們用手機拍攝的視頻和照片,以及一份印滿村民手印的聯名舉報信。督查組:“你們也通過正規途徑反映過?”村民:“有,有,我跟你說到前兩天我上去拍的那個水跟墨水似的,黑的,這魚都死了。”督查組:“就你們一個村受影響?還有幾個村?”村民:“三個,這三個村都受影響,我們三個村人口將近有1萬,這么多人。”
督查組成員準備進入養豬場查看,但是養豬場大門緊閉,督查組隨即聯系了當地的環保部門。福州市環保局、永泰縣政府和縣環保局、農業局等有關人員來到聯坪村,在督查組的主持下召開現場座談會,當地政府、環保部門與村民面對面交流溝通。福州市永泰縣環保局局長陳奇在現場一一回復了村民詢問:“今年4月22號的時候,現場在排洪溝最后的偽裝部分,查到了超標,最終我們是認定他漏排。5月7號作出的行政處罰書。罰款十萬連行政拘留。我們行政處罰已經處罰出去了。當時養豬場還不服氣,提請福州市環保局進行行政復議,上個月行政復議剛過,最后認定我們的行政處罰沒有問題。從我們5月7號下達行政處罰一直到現在為止,執法部門沒有發現他有偷漏排、直排的現象。”
對于環保局局長的回復,村民們仍然對于水質抽查的時間是否合適、養豬場排污設備是否有正常運轉、是否存在超量養殖等問題提出質疑。督查組也提出了一些處理的建議。國務院第十三督查組副組長劉忠:“真正請一個公允的第三方對它(養豬場)的環評標準化驗收進行論證。發揮圳南村周邊的居民村民的積極作用,共同來進行(水質)檢測。讓老百姓感知到我們的處理措施很透明。
現場座談會最終議定,會后由永泰縣政府牽頭,會同福州市環保局隨即著手編制整改方案,細化整改措施,明確整改的時間表、路線圖,福建福州市永泰縣副縣長余斌:“一個要求,兩個鄉鎮分別對自己管轄的河道進行清淤,另外要求農業部門對現在的圈養數要嚴格監控,不能超過批準的2000只的存欄量。第三個要求環保部門加密監測,定期不定期要檢測,另外對現有的設備的運行狀況是否正常有效,要加強監管,要求企業做后環評,企業沒做,我們政府來做。”
座談會還商定,永泰縣政府和福州市環保局的整改方案還將請當地村民參與和監督。福州市環保局表示,8月27日起將組織開展全市范圍的畜牧養殖企業環境大排查,并將整改情況及時上報督查組。而督查組也還將持續跟蹤相關工作。國務院第十三督查組副組長劉忠:“給我們列出來一個時間表,想采取什么措施,下一步想怎么做。村民們給我們國務院寫信,這是對黨中央國務院的信任,我們一定要把事情處理好,依法合規處理好。”