燃煤鍋爐治理是大氣污染治理和散煤治理的重要方面，北方多個(gè)省市自去年就開展燃煤鍋爐治理，力度空前。
據(jù)路南發(fā)布報(bào)道，河北唐山路南區(qū)在開展散亂污企業(yè)整治回頭看活動(dòng)，對(duì)近兩年排查出的36家散亂污企業(yè)全面開展“回頭看”，堅(jiān)決杜絕死灰復(fù)燃，同時(shí)，加大排查力度，按邊排查邊整治的要求，新排查出散亂污企業(yè)2家，已落實(shí)“兩斷三清”，取締到位。對(duì)洪大飼料、雄星飼料、豫鑫封頭等三家企業(yè)鍋爐進(jìn)行深度治理，動(dòng)員企業(yè)加裝低氮燃燒裝置。另外，有兩家企業(yè)負(fù)責(zé)人因拒不執(zhí)行緊急狀態(tài)下的決定、命令案被刑拘。
河北：淘汰燃煤鍋爐4.6萬臺(tái)，力度空前!
燃煤鍋爐治理是大氣污染治理和散煤治理的重要方面，自去年3月河北省開展燃煤鍋爐治理，截至今年10月底，已淘汰燃煤鍋爐超過4.6萬臺(tái)，環(huán)境效益顯現(xiàn)，僅2017年全省淘汰的39794臺(tái)58186蒸噸燃煤鍋爐，即可實(shí)現(xiàn)全省PM2.5年均濃度降低6.0μg/m3。
治理：淘汰燃煤鍋爐4.6萬臺(tái)
自2017年3月，我省開展燃煤鍋爐治理，據(jù)介紹，2017年，全省淘汰燃煤鍋爐39794臺(tái)58186蒸噸。今年全省計(jì)劃淘汰6764臺(tái)燃煤鍋爐、茶爐大灶以及經(jīng)營性小煤爐。截至今年10月底，全省淘汰35蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐6492臺(tái)12744蒸噸。
為強(qiáng)化燃煤鍋爐整治，我省制定專項(xiàng)治理方案及全省燃煤鍋爐改造提升三年作戰(zhàn)計(jì)劃，2019年底前，全省35蒸噸/小時(shí)及以上燃煤鍋爐全部完成超低排放改造和煙羽脫除治理，主要污染物排放達(dá)到超低排放標(biāo)準(zhǔn)要求。
政策：今年?duì)幦已a(bǔ)貼47億元
據(jù)介紹，在2017年石家莊、唐山、廊坊、保定、衡水5市成功申報(bào)北方地區(qū)冬季清潔取暖試點(diǎn)城市的基礎(chǔ)上，今年又組織邢臺(tái)、邯鄲、滄州、張家口市成功申報(bào)試點(diǎn)城市，截至目前我省8個(gè)大氣傳輸通道城市和張家口市已全部列入國家冬季清潔取暖試點(diǎn)城市。
按照國家補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，石家莊市每年補(bǔ)助7億元，其他城市每年補(bǔ)助5億元，各城市連續(xù)補(bǔ)助三年，2018年?duì)幦覍?duì)我省9個(gè)城市冬季清潔取暖補(bǔ)貼資金47億元。
我省對(duì)燃煤鍋爐治理的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為，燃煤鍋爐單獨(dú)取締拆除的給予3萬元/蒸噸的補(bǔ)助，實(shí)施清潔能源改造的8萬元/蒸噸。
監(jiān)管：燃煤鍋爐治理列入督查重點(diǎn)
今年以來，省生態(tài)環(huán)境廳組織開展全省生態(tài)環(huán)境大督查和大氣污染綜合治理專項(xiàng)督查，將燃煤鍋爐淘汰治理列入督查重點(diǎn)。
省生態(tài)環(huán)境廳在全省范圍開展燃煤鍋爐排查整治“回頭看”，對(duì)照已淘汰燃煤鍋爐清單，逐臺(tái)鍋爐檢查淘汰取締完成情況，排查本轄區(qū)是否存在應(yīng)拆未拆燃煤小鍋爐、茶爐大灶等經(jīng)營性小煤爐。
省生態(tài)環(huán)境廳還要求各市建立鍋爐長效監(jiān)管機(jī)制，全省禁止新建35蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐，加大排污許可證管理力度，督促企業(yè)依法持證排污。實(shí)施網(wǎng)格化管理制度，建立“網(wǎng)格長”和網(wǎng)格督查員，壓實(shí)地方各級(jí)監(jiān)管責(zé)任。
深化：推動(dòng)燃?xì)忮仩t低氮燃燒改造
為進(jìn)一步深化鍋爐污染治理，削減氮氧化物排放，改善大氣環(huán)境質(zhì)量，我省還持續(xù)深化燃?xì)忮仩t氮氧化物治理。
據(jù)介紹，我省氮氧化物年均濃度偏高，年均濃度下降率遠(yuǎn)低于二氧化硫，是產(chǎn)生霧霾、造成臭氧濃度偏高的主要原因之一。對(duì)此，我省提出，到2020年6月底前，現(xiàn)有非電燃?xì)庹羝仩t、熱水鍋爐、層燃爐和拋煤機(jī)爐全部完成低氮燃燒改造，煙塵、二氧化硫和氮氧化物達(dá)到5mg/m3、10mg/m3、30mg/m3，新建燃?xì)忮仩t同步安裝低氮燃燒裝置并達(dá)到相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)要求。
效益：全省PM2.5年均濃度明顯降低
燃煤鍋爐治理對(duì)大氣污染治理貢獻(xiàn)有多大，相關(guān)工作人員列出一組數(shù)據(jù)。燃煤鍋爐淘汰的環(huán)境效益非常明顯，2017年我省淘汰燃煤鍋爐39794臺(tái)58186蒸噸，削減燃煤1256.6萬噸，可實(shí)現(xiàn)全省PM2.5年均濃度降低6.0μg/m3。
2018—2020年，我省計(jì)劃淘汰燃煤鍋爐10718臺(tái)，共計(jì)19588蒸噸，預(yù)計(jì)可削減燃煤421.6萬噸/年，可實(shí)現(xiàn)全省PM2.5年均濃度降低2.0μg/m3。
燃煤鍋爐提標(biāo)改造的環(huán)境效益也有所顯現(xiàn)，2017至2019年，預(yù)計(jì)全省790臺(tái)約4.9萬蒸噸燃煤鍋爐提標(biāo)改造，可實(shí)現(xiàn)全省PM2.5年均濃度降低約0.8μg/m3。
下一步工作安排
下一步，我省將加大燃煤鍋爐淘汰治理力度，組織開展督導(dǎo)檢查，制定出臺(tái)《河北省鍋爐大氣污染物排放地方標(biāo)準(zhǔn)》，加大執(zhí)法檢查，防止復(fù)燒現(xiàn)象發(fā)生。
山東：化工業(yè)鍋爐和尾氣排放將成削減治理重點(diǎn)
11月8日山東省政府網(wǎng)發(fā)布《山東省落實(shí)〈京津冀及周邊地區(qū)2018~2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案〉實(shí)施細(xì)則》，要求2018年10月至2019年3月，濟(jì)南、淄博、濟(jì)寧、德州、聊城、濱州、菏澤等傳輸通道城市PM2.5平均濃度同比下降1.5%~4%。為達(dá)到這一目標(biāo)，《實(shí)施細(xì)則》瞄準(zhǔn)工業(yè)污染氣源，大力實(shí)施工業(yè)爐窯污染治理專項(xiàng)行動(dòng)，化工行業(yè)的鍋爐和尾氣排放將成削減治理重點(diǎn)。
《實(shí)施細(xì)則》要求嚴(yán)控“兩高”行業(yè)產(chǎn)能，推動(dòng)實(shí)施化工企業(yè)搬遷工程，7個(gè)傳輸通道城市禁止新增化工園區(qū)，按照“一區(qū)一熱源”原則，推進(jìn)淘汰園區(qū)內(nèi)分散燃煤鍋爐。加大獨(dú)立焦化企業(yè)淘汰力度，全省實(shí)施“以鋼定焦”。針對(duì)工業(yè)鍋爐排放，要求嚴(yán)格執(zhí)行石化、化工行業(yè)以及工業(yè)鍋爐大氣污染物特別排放限值，加快推進(jìn)燃?xì)忮仩t低氮改造，嚴(yán)禁以燃燒醇基燃料等為名摻燒化工廢料，禁止摻燒高硫石油焦。
《實(shí)施細(xì)則》明確，加快淘汰一批化肥行業(yè)固定床間歇式煤氣化爐，大力淘汰爐膛直徑3米以下燃料類煤氣發(fā)生爐。集中使用煤氣發(fā)生爐的工業(yè)園區(qū)，暫不具備改用天然氣條件的，原則上應(yīng)建設(shè)統(tǒng)一的清潔煤制氣中心。針對(duì)焦化、化肥、無機(jī)鹽、電石等企業(yè)，將按照熔煉爐、熔化爐、燒結(jié)機(jī)(爐)、焙(煅)燒爐、加熱爐、熱處理爐、干燥爐(窯)、煉焦?fàn)t、煤氣發(fā)生爐等9類開展拉網(wǎng)式排查，未列入管理清單中的工業(yè)爐窯將納入秋冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)方案，實(shí)施季節(jié)性停產(chǎn)。
《實(shí)施細(xì)則》還要求鞏固“散亂污”企業(yè)綜合整治成果，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)決杜絕“散亂污”項(xiàng)目建設(shè)和已取締的“散亂污”企業(yè)異地轉(zhuǎn)移、死灰復(fù)燃。對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保手續(xù)不全或難以通過改造達(dá)標(biāo)的企業(yè)，切實(shí)做到“兩斷三清”(切斷工業(yè)用水、用電，清除原料、產(chǎn)品、生產(chǎn)設(shè)備);對(duì)于整合搬遷類的，依法依規(guī)辦理相關(guān)審批手續(xù);對(duì)升級(jí)改造類的，對(duì)標(biāo)先進(jìn)企業(yè)實(shí)施深度治理，經(jīng)會(huì)審確認(rèn)后方可投入運(yùn)行。
幾個(gè)省市的燃煤鍋爐改造政策、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
甘肅省
2018年蘭州市最新燃煤鍋爐提標(biāo)改造專項(xiàng)資金補(bǔ)助辦法：
蘭州市按照“就小不就大”的原則對(duì)燃煤鍋爐改造治理業(yè)主單位給予“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金扶持，具體的補(bǔ)貼辦法下：
1)對(duì)單臺(tái)1噸/小時(shí)或0.7兆瓦(含)以上的燃煤鍋爐清潔能源改造按10萬元/蒸噸的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)貼;
2)對(duì)燃煤供熱鍋爐提標(biāo)治理并達(dá)到國家鍋爐大氣污染物特別排放限值的按照5萬元/蒸噸的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)貼，同時(shí)補(bǔ)貼資金不超過項(xiàng)目總投資額度的30%;
3)對(duì)單臺(tái)1噸/小時(shí)或0.7兆瓦以下的公用單位(含學(xué)校、衛(wèi)生院、醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或街道辦事處及其他公用單位)燃煤供熱鍋爐清潔能源改造按照實(shí)際供暖面積予以補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為100元/平方米。
河北省
河北省省級(jí)大氣污染綜合治理財(cái)政補(bǔ)助資金管理辦法
河北工業(yè)鍋爐數(shù)量非常多，因此，對(duì)于10噸以下燃煤鍋爐的淘汰任務(wù)非常艱巨。為了輔以治理工作的穩(wěn)步進(jìn)行，河北省制定了《河北省省級(jí)大氣污染綜合治理財(cái)政補(bǔ)助資金管理辦法》，詳細(xì)鍋爐補(bǔ)貼內(nèi)容如下：
1)農(nóng)村地區(qū)電代煤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
按戶設(shè)備購置安裝(含戶內(nèi)線路改造)投資的85%給予補(bǔ)貼，每戶最高補(bǔ)貼金額不超過7400元，由省和市縣各1/2，其余由用戶承擔(dān);給予采暖期居民用電0.2元/千瓦時(shí)補(bǔ)貼，由省、市、縣各承擔(dān)1/3，每戶最高補(bǔ)貼電量1萬千瓦時(shí)，補(bǔ)貼政策及標(biāo)準(zhǔn)暫定3年。
2)農(nóng)村地區(qū)氣代煤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
按戶燃?xì)庠O(shè)備購置安裝投資的70%給予補(bǔ)貼，每戶最高補(bǔ)貼金額不超過2700元。由省和市縣各1/2，其余由用戶承擔(dān);給予采暖用氣1元/立方米的氣價(jià)補(bǔ)貼，每戶每年最高補(bǔ)貼氣量1200立方米，由省、市、縣各承擔(dān)1/3，補(bǔ)貼政策及標(biāo)準(zhǔn)暫定3年;給予建設(shè)村內(nèi)入戶管線戶均最高4000元投資補(bǔ)助，由省承擔(dān)1000元，市縣承擔(dān)3000元。
3)燃煤鍋爐治理補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
補(bǔ)助資金對(duì)燃煤鍋爐改造、淘汰給予補(bǔ)助，單獨(dú)取締拆除的3萬元/蒸噸，實(shí)施清潔能源改造的8萬元/蒸噸。
4)火電關(guān)停淘汰補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
省級(jí)對(duì)關(guān)停機(jī)組按300元/千瓦給予獎(jiǎng)補(bǔ)，已列入國家“十三五”。淘汰關(guān)停計(jì)劃機(jī)組、違法違規(guī)建設(shè)機(jī)組、運(yùn)行壽命期滿機(jī)組以及選擇電力容量指標(biāo)交易的除外。
浙江省
浙江淘汰拆改燃煤鍋爐優(yōu)惠補(bǔ)貼政策
截至2014年底，浙江全省登記在用各類鍋爐約3.95萬臺(tái)，占到全國在用鍋爐總量的10%。其中，95%的燃煤工業(yè)鍋爐都是10蒸噸/小時(shí)以下的，數(shù)量多、容量小、能效低。截至去年底，全省共淘汰鍋(窯)爐3353臺(tái)，完成了國家下達(dá)的任務(wù)。
浙江省出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加大力度推進(jìn)燃煤(重油)鍋(窯)爐淘汰改造工作的通知》，從政策、資金、價(jià)格、資源等方面對(duì)鍋(窯)爐淘汰改造進(jìn)行綜合配套。今年6月底前，省政府將建立全省淘汰信息庫，像諸暨那樣，連同淘汰改造方式和燃煤鍋爐改造前后的照片一并錄入，作為考核驗(yàn)收和核發(fā)補(bǔ)助金的依據(jù)。
2017年浙江省環(huán)保部門將積極推進(jìn)燃煤鍋(窯)爐淘汰改造工作，重點(diǎn)把好4道“關(guān)”。一是準(zhǔn)入關(guān)，將二氧化硫、氮氧化物等污染物排放是否符合總量控制要求作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批的前置條件，20蒸噸/小時(shí)以下重污染燃料鍋爐項(xiàng)目不得辦理環(huán)評(píng)手續(xù)。二是監(jiān)管關(guān)，加大執(zhí)法檢查力度。三是倒逼關(guān)，對(duì)未按要求淘汰的燃煤鍋爐，污染物排放濃度或總量超標(biāo)的加一倍征收排污費(fèi)，都超標(biāo)的加兩倍征收排污費(fèi)。四是考核關(guān)，強(qiáng)化對(duì)相關(guān)工作的督查。
福建省
福建省燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保改造提升方案及清潔環(huán)保鍋爐補(bǔ)貼辦法
福建燃煤鍋爐改造、清潔能源鍋爐替代目標(biāo)：
到2018年，燃煤工業(yè)鍋爐平均運(yùn)行效率在2013年的基礎(chǔ)上提高6個(gè)百分點(diǎn)，推廣高效鍋爐4000蒸噸;到2017年，全面完成我省燃煤鍋爐升級(jí)改造和淘汰整治任務(wù)。
1)推廣高效鍋爐：以鍋爐定型產(chǎn)品能效測試結(jié)果為主要依據(jù)遴選推廣產(chǎn)品，新改擴(kuò)建固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目和政府采購項(xiàng)目應(yīng)優(yōu)先選用列入高效鍋爐推廣目錄或能效等級(jí)達(dá)到1級(jí)的產(chǎn)品。(諸如鄭鍋股份循環(huán)流化床鍋爐位列國家發(fā)改委高效鍋爐推廣目錄第一名的產(chǎn)品)。
2)嚴(yán)格新建燃煤鍋爐準(zhǔn)入：各設(shè)區(qū)城市建成區(qū)禁止新建每小時(shí)20蒸噸以下的燃煤鍋爐;其他地區(qū)原則上不再新建每小時(shí)10蒸噸以下的燃煤鍋爐。集中供熱管網(wǎng)覆蓋的區(qū)域，禁止新建燃煤鍋爐。
3)加快淘汰落后鍋爐：禁燃區(qū)內(nèi)禁止企業(yè)燃用原(散)煤、蜂窩煤、焦炭、木炭、煤矸石、煤泥、煤焦油、重油、渣油、各類可燃廢物和直接燃用未經(jīng)加工的生物質(zhì)等高污染燃料，以及污染物含量超過國家規(guī)定限值的柴油、煤油、人工煤氣等燃料。(成型生物質(zhì)顆粒燃料鍋爐符合標(biāo)準(zhǔn)，非直燃，可新建)
4)推進(jìn)燃料結(jié)構(gòu)調(diào)整：在供熱和燃?xì)夤芫W(wǎng)不能覆蓋的區(qū)域，可建設(shè)大型燃煤高效鍋爐或背壓熱電機(jī)組實(shí)現(xiàn)區(qū)域集中供熱，或改用電、生物質(zhì)成型燃料、水煤漿等清潔燃料鍋爐，或采用潔凈煤燃燒技術(shù)，改造后應(yīng)達(dá)到節(jié)能環(huán)保要求。
5)各類開發(fā)區(qū)以及化工、建陶、印染、造紙、制革、制藥等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，應(yīng)加快實(shí)施集中供熱改造或清潔能源替代，讓化工行業(yè)用上化工三廢鍋爐、化工廠天然氣蒸汽鍋爐、造紙廠環(huán)保燃?xì)忮仩t、皮革廠燃?xì)庹羝仩t、制藥廠低氮燃?xì)忮仩t等。
福建燃煤鍋爐治理資金補(bǔ)貼：
對(duì)年節(jié)能量達(dá)500噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的4噸/小時(shí)以上燃煤鍋爐改造項(xiàng)目，省級(jí)節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金給予200元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)采用合同能源管理等方式引導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)資金加大投入力度，建立以市場為主的長效機(jī)制實(shí)施鍋爐節(jié)能技術(shù)改造。
