兩會(huì)期間，全國人大代表、四川省畜牧科學(xué)研究院院長、黨委書記蔣小松接受媒體采訪時(shí)提出，加快推進(jìn)國家畜禽種業(yè)發(fā)展的建議。

全國人大代表溫鵬程建議，在鞏固近年來農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)工作成果的基礎(chǔ)上，加快制定出臺推動(dòng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的政策，推動(dòng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，讓鄉(xiāng)村土地這一優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)盡早轉(zhuǎn)變成優(yōu)質(zhì)的生產(chǎn)資源。

蔣小松：盡快盡早出臺“畜禽種業(yè)發(fā)展與管理?xiàng)l例

全國人大代表、四川省畜牧科學(xué)研究院院長蔣小松

全國人大代表、四川省畜牧科學(xué)研究院院長、黨委書記蔣小松接受采訪時(shí)，提出加快推進(jìn)國家畜禽種業(yè)發(fā)展的建議。

他呼吁：“建立政府、企業(yè)共同推進(jìn)育種事業(yè)發(fā)展的機(jī)制，需要法律和制度的保障。國務(wù)院應(yīng)盡快盡早出臺“畜禽種業(yè)發(fā)展與管理?xiàng)l例”，各級政府關(guān)注畜禽業(yè)發(fā)展，讓畜禽育種工作持續(xù)推進(jìn)、有法可依。”

“改革開放以來，我國畜禽種業(yè)發(fā)展取得卓越成效，良繁體系日趨完善，種業(yè)基礎(chǔ)逐步夯實(shí)。但是依然存在諸多問題。我國豬、禽、牛、羊等畜禽品種和肉制品都受到國外進(jìn)口的沖擊，部分優(yōu)良品種核心種源依賴進(jìn)口，如全部白羽肉雞祖代、大部分優(yōu)質(zhì)種牛精液和胚胎均從國外引進(jìn)，這使得我國畜禽種業(yè)，沒有一個(gè)產(chǎn)業(yè)、沒有一個(gè)企業(yè)乃至沒有一個(gè)品種能在國際競爭中取得優(yōu)勢地位。我國應(yīng)當(dāng)加快禽畜種業(yè)發(fā)展，建立種業(yè)國產(chǎn)化和自主知識主權(quán)，打造一批大型畜禽種業(yè)集團(tuán)和民族品牌。”蔣小松表示。

他說，目前，我國畜禽種業(yè)發(fā)展雖然已經(jīng)跨上了新臺階，但與歐美發(fā)達(dá)國家相比，我國畜禽種業(yè)發(fā)展明顯滯后。畜禽種業(yè)已成為制約我國現(xiàn)代畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。畜禽種業(yè)發(fā)展不能滿足現(xiàn)代畜牧業(yè)快速發(fā)展需求，已成成為當(dāng)前我國畜牧業(yè)發(fā)展的主要矛盾。

談到我國禽畜種業(yè)發(fā)展滯后原因時(shí)，蔣小松強(qiáng)調(diào)，相對滯后的原因是多方面的、深層次的，比如起步晚、起點(diǎn)低等。與畜禽種業(yè)配套的政策和法規(guī)體系不健全是其主要原因之一。比如，現(xiàn)行的《中華人民共和國種子管理?xiàng)l例》未涵蓋畜禽種業(yè)的內(nèi)容;現(xiàn)行的《中華人民共和國畜牧法》2015年修正版中，盡管也有關(guān)于畜禽種業(yè)的部分內(nèi)容，但其主要目的是規(guī)范畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為，針對畜禽種業(yè)的規(guī)范化發(fā)展尚未有實(shí)質(zhì)性的論述;2016年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部(原農(nóng)業(yè)部)出臺了《關(guān)于促進(jìn)現(xiàn)代畜禽種業(yè)發(fā)展的意見》(農(nóng)牧發(fā)[2016]10號)，雖已涉及到畜禽種業(yè)發(fā)展的具體操作層面，但實(shí)為指導(dǎo)性意見，在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面強(qiáng)制性差、效果欠佳。

蔣小松強(qiáng)調(diào)，政策和法規(guī)體系的缺位，使得我國畜禽種業(yè)發(fā)展存在研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等行為過程不規(guī)范。研發(fā)者、生產(chǎn)者、經(jīng)營者、使用者等從業(yè)群體的合法權(quán)益無法得到保障，種業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平偏低，種業(yè)核心競爭力不強(qiáng)。

當(dāng)前，我國畜牧業(yè)正處于轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時(shí)期，加快現(xiàn)代畜禽種業(yè)發(fā)展顯得尤為迫切和重要。國家應(yīng)該在政策上加大對畜禽種業(yè)的扶持力度，讓畜禽種業(yè)在畜牧業(yè)發(fā)展道路上發(fā)揮巨大作用，推廣培育優(yōu)良品種。

為此，蔣小松代表建議，有關(guān)部委組織研究和擬定“畜禽種業(yè)發(fā)展和管理?xiàng)l例”，完善新時(shí)期畜禽種業(yè)發(fā)展政策和法規(guī)，通過法律和制度的保障，讓禽畜育種工作持續(xù)推進(jìn)、有法可依。全面激發(fā)畜禽種業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和外生活力，提升我國畜禽種業(yè)的國際競爭力，做大做強(qiáng)民族畜禽種業(yè)，為建設(shè)畜牧業(yè)強(qiáng)國奠定堅(jiān)實(shí)的種業(yè)基礎(chǔ)。(中國食品安全報(bào))

人大代表蔣小松：治理畜禽養(yǎng)殖污染不能“一刀切”

溫鵬程：加快出臺推動(dòng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)政策

全國人大代表溫鵬程

溫鵬程表示：“政府工作報(bào)告提出，對標(biāo)全面建成小康社會(huì)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興統(tǒng)籌銜接，確保如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)、農(nóng)民生活達(dá)到全面小康水平。這是對全國億萬農(nóng)民的大利好，信息振奮人心?！?/p>

溫鵬程結(jié)合自身企業(yè)情況，談了參與推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過程中的經(jīng)驗(yàn)。如溫氏股份推動(dòng)傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)型升級，通過物聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)在畜牧養(yǎng)殖鏈中的應(yīng)用助力農(nóng)民增收;投入2億多元支持總部所在地新興縣人居環(huán)境整治行動(dòng)，助力“生態(tài)宜居”鄉(xiāng)村建設(shè);培育新型職業(yè)農(nóng)民，運(yùn)用“公益幫扶+產(chǎn)業(yè)振興”模式發(fā)起“讓爸爸回家”公益項(xiàng)目，目前已吸引3000多名外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)辦場合作養(yǎng)殖。

溫鵬程建議，在鞏固近年來農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)工作成果的基礎(chǔ)上，加快制定出臺推動(dòng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的政策，推動(dòng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，讓鄉(xiāng)村土地這一優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)盡早轉(zhuǎn)變成優(yōu)質(zhì)的生產(chǎn)資源。同時(shí)，建議進(jìn)一步加強(qiáng)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合，加大對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的資金扶持力度，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興提供資金保障，促進(jìn)富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。(溫氏股份)

小禽人

國家應(yīng)該在政策上加大對畜禽種業(yè)的扶持力度，讓畜禽種業(yè)在畜牧業(yè)發(fā)展道路上發(fā)揮巨大作用，推廣培育優(yōu)良品種。