你知道嗎?國內豬肉消費量，占肉類消費總量達60%以上!

但今年以來，全國生豬產能明顯下滑，豬肉供應相對偏緊，價格上漲較快。

作為生豬生產大省和消費大省，為了讓大家吃上平價豬肉，江蘇采取多項措施，給錢給地給服務，穩定豬肉供應市場!

非洲豬瘟對江蘇生豬養殖有什么影響?

豬肉價格什么時候會下降?

科技養豬，有什么智能新手段?

圍繞“穩定生豬生產 保障市場供應”，《黃金時間》邀請到：

江蘇省農業農村廳總畜牧獸醫師 袁日進

江蘇省農業農村廳畜牧業處處長 楊瑛

揚州市副市長 丁一

響水縣人民政府黨組成員 許學宏

以及特約評論員江蘇現代農業(生豬)產業技術體系首席專家黃瑞華、南京大學新聞傳播學院副院長李曉愚共同進行解讀。

1、恢復生產保供給

【當豬周期遇上非洲豬瘟 生豬產能持續下降】

江蘇省農業農村廳總畜牧獸醫師 袁日進：豬周期，就是供求關系的變化帶來價格波動的一個輪回，一個時間段，行業內部稱之為豬周期。豬周期有長有短，通常情況下2-3年，遇到突發的不可抗拒的外力作用，可能拉長到3-4年時間，這一輪的豬周期實際上去年的5、6月份已經跌入到低谷，本來是實現了觸底反彈。

但是去年的8月3日，全國發生第一起非洲豬瘟疫情，之后的10個月，在全國范圍內擴散蔓延，養豬戶擔心風險，緊急出欄，恐慌性出欄，減產甚至停產，所以去年下半年到今年上半年，存欄持續下降，這就是這一輪的豬周期來得如此兇猛的根本原因。

【穩產保供!江蘇出臺意見 提出“三保”要求】

江蘇省農業農村廳總畜牧獸醫師 袁日進：今年10月2日，省政府辦公廳下發了《關于穩定生豬生產保障市場供應推動生豬產業高質量發展的實施意見》，這個實施意見明確提出了“三保”的整體要求，就是保種豬穩基礎、保規模穩供應、保安全提能力。具體的舉措，我把它總結為四個“給”：

第一個是給錢，今年省財政拿出了3.96個億用于支持非洲豬瘟防控能力的建設和種豬生產，保險費率由原來的肉豬600塊提高到800塊，能繁殖母豬從原來的1000塊錢提高到1500塊錢。

第二是給土地，取消規模豬場配套用地15畝的上限控制，取消一般農用地用于養豬場建設的審批規定。

第三是給法律保障，我們省通過排查，總共取消了734塊禁養區。

第四是給技術和服務，重點在重大動物疫病防控核心技術培訓、生豬飼養管理關鍵技術指導、種豬生產信息調度、典型模式與經驗推廣等方面強化服務。

【揚州：因地制宜 著重做好五個“抓”】

揚州市副市長 丁一：揚州市委市政府對這項工作高度重視，在實際工作當中我們著重做了五個“抓”：

一個是抓增量，按照市政府辦公室印發的《關于加快推進畜牧業綠色發展的意見》，我們大力推進生豬集聚區的建設。我們在全市范圍內規劃了五個現代化的生豬產業集聚區，明年能全部建成，新增的年產能將突破100萬頭。

第二抓復養，引導和鼓勵現有的規模養殖場來增養補欄。

第三抓調運，最近三個月從內蒙古、東北等地區調入生豬。

第四抓儲備，目前為止已經儲備了1000噸冷鮮肉。

第五抓防控，目前揚州境內疫情清凈。

【響水扶持規模養殖場和中小養殖戶提檔升級】

響水縣人民政府黨組成員 許學宏：響水縣對非洲豬瘟疫情防控保持高壓態勢基礎上，積極做好全縣生豬的穩產保供工作：

一個是鞏固提升一批規模化生產企業，我們給每個企業給予5萬元的補貼，主要用于設施設備的提檔升級。

第二個方面，我們是恢復發展一批中小養殖戶，我們縣重點籌措了300萬元項目資金用于126個中小養殖戶的補貼，重點讓他們用于購買苗豬，還有一些糞污處理的設備。

第三個方面是扶持新建23個規模養殖小區，明年6月份大概能夠全部建成年出欄量要達到25萬頭。

【多措并舉!支持規模養殖企業新建和改擴建】

江蘇省農業農村廳畜牧業處處長 楊瑛：對于生豬養殖場的新建和改擴建，我們還有針對性的政策措施：

第一是加強生豬標準化生產的建設，積極爭取國家生豬發展項目資金5700多萬元，分兩批支持了24家生豬的規模養殖企業，用于生豬企業的新建、改擴建。

第二是提升養殖場的設施裝備水平，把更多的設施設備擴充到農機具購置財政補貼的名錄里面，從原來的13個品目增加到28個品目。

第三個方面是加強服務指導，對全省出欄5000頭以上規模養殖場，安排農業農村部門的業務骨干、局長、處長實行一對一掛鉤服務。

【夯實責任 科學謀劃疫病防控體系】

江蘇省農業農村廳總畜牧獸醫師 袁日進：疫病防得好不好，就關系到生豬能不能養得住，大的方面講落實好三個責任，一個是地方政府的屬地責任，第二個是農業農村部門和相關部門的監管責任，再一個是養殖場戶的防控主體責任。

從實踐證明和理論證明，非洲豬瘟都是可防可控。作為防控主體的養殖場戶，一定要樹立好防控非洲豬瘟的信心，精心謀劃好防控制度和防控措施。第一，不省飼料，堅決不允許泔水喂豬。第二，不省錢，要對每個環節，包括養豬場內和養豬場外的環境清洗消毒。

【江蘇病死豬無害化集中處理率達90%以上】

江蘇省農業農村廳總畜牧獸醫師 袁日進：對所有發現的病死豬，必須進行無害化處理。江蘇省政府早在2014年就在全國率先出臺了《關于加強動物無害化處理工作的意見》。

目前，全省已建成處理中心38個，鄉鎮收集點661個，基本形成了“場戶送交、定點收集、專線運輸和集中處理”的運行體系，覆蓋全省畜牧主產區，全省病死豬無害化集中處理率達90%以上。

【購買豬肉 請查看“兩證兩章”!】

江蘇省農業農村廳總畜牧獸醫師 袁日進：我們老百姓吃肉放心、舌尖上的安全，是農業農村部門重要職責。生豬出欄之前官方獸醫必須到現場實施檢驗。

生豬進入屠宰環節，對經檢驗檢疫合格的豬肉產品，由屠宰場方出具肉品品質檢驗合格證明并加施肉品品質檢驗合格印章，由官方獸醫出具動物檢疫合格證明并加施動物檢疫驗訖印章，也就是“兩證兩章”。

建議大家一定要到正規的超市和農貿市場買肉，你可以明確提出來看兩證和兩章。如果到超市買的小包裝，還要注意查看包裝上是否有檢疫粘貼標志。

【高郵首推保處聯動信息系統 整合資源快速理賠】

揚州市副市長 丁一：保處聯動信息系統，一頭連接養豬主體，一頭連接保險機構等社會服務組織，一頭又連接動物衛生防疫所等監管機構，實現了養豬、保險、監督管理的信息共享。

高郵做了這方面的試點，而且取得了成功，目前揚州正在全市大力推廣，具體的流程實際上就是由養殖場戶通過電話、手機app來申報，然后到收集點收集，由定保員來核實定損，再到車輛轉運，再到無害化處理中心的處理。整個流程是環環相扣，精準高效。

【江蘇生豬產能加快恢復 10月底出欄量環比增加1.8%】

江蘇省農業農村廳總畜牧獸醫師 袁日進：目前江蘇的生豬生產正在恢復，我們10月底對全省年出欄500頭以上的豬場8100家做了一個統計，生豬出欄環比增長了1.8%，能繁母豬存欄增長了14.4%，我們預計產能的恢復將會提速。

2、優化布局調結構

【系統謀劃生豬產業布局 推進協調發展】

江蘇省農業農村廳畜牧業處處長 楊瑛：生豬產業布局是一項系統工程，涉及到規劃制定、土地落實、環境控制等等多個環節。

一是推進養殖布局與生態環境協調發展。2017年我廳會同省生態環境廳、省自然資源廳下發意見，指導各地按照"種養結合、畜地平衡"的原則，制定了畜禽養殖布局調整方案，宜養則養、宜減則減。

二是推進蘇南蘇中蘇北區域協調發展。2018年在《關于推進畜牧業綠色發展的意見》中，首次提出“到2022年，全省豬肉自給率達到70%以上，蘇中地區達到80%以上，蘇南地區達到30%以上”的目標任務。這次省政府實施意見強調要進一步完善養殖區域布局調整優化方案，蘇北、蘇中主產區要穩產增產，蘇南主銷區要通過本地建設一批農牧循環型豬場、域外建設一批生豬直供基地，或與主產區通過生態補償等方式簽訂保供協議，提高自給率水平。

三是推進生豬全產業鏈協調發展，促進生豬養殖、屠宰、加工、流通合理配置，加快一二三產融合發展。

【揚州規劃永久性生豬養殖基地 確保有地可養!】

揚州市副市長 丁一：揚州認真貫徹落實《關于穩定生豬生產保障市場供應推動生豬產業高質量發展的實施意見》，我們在用地上給予保障，我們堅持用最好的地、最干凈的地來養豬，特別是把永久性生豬養殖基地的需求，納入到整個土地利用總體規劃之中，確保養殖用地。

到目前為止，全市已經調出6000多畝用于生豬養殖。同時我們在邗江也進行了有益的探索，我們采取了立體養殖的模式，讓生豬也住上樓，這樣做不僅僅讓養殖產生的廢棄物能夠得到集中的處理，同時大大地節約了養殖的用地。

【響水調整出近3000畝養殖用地 創新經營模式】

響水縣人民政府黨組成員 許學宏：響水貫徹執行《關于推進畜牧業綠色發展意見》提出的要求，規劃養殖的空間布局，在全縣適養區調整出53塊近3000畝的一般農田作為新建基地的建設用地，平均每個基地占地50畝，每個基地的存欄豬在5000頭到8000頭。

在經營模式上我們采取了政府主導、企業主體、群眾共同參與的創新模式。這種模式既有效地解決了養殖戶在技術、資金、市場營銷等方面的難題，也促進了農民就近就業增收，有效地提升了生豬養殖的組織化、標準化、規模化的生產水平，又有利于促進畜產品的質量安全。

3、綠色發展促轉型

如今，養豬越來越智能化!連豬臉識別技術都有，你敢信?

在這家智能豬場，通過豬臉識別技術、豬叫聲識別技術和紅外測溫技術，能自動采集檢測每頭豬的品種、血統、進食量、進食偏好、免疫信息、運動量、健康狀況等數據。然后上傳云端，給每頭豬建立營養檔案，制定個性化養殖方案。

【科技養豬 推進畜牧業綠色發展】

江蘇省農業農村廳總畜牧獸醫師 袁日進：省政府非常重視科技在生豬產業發展當中的支撐和引領作用，省政府辦公廳出臺的《關于推進畜牧業綠色發展的意見》當中明確提出，要支持規模場加快技術改造，推動機械化、自動化和智能化的裝備，目前全省414家萬頭以上的豬場，基本上實現了自動飼喂、自動清糞、自動控溫。

【互聯網+監管 智慧動監系統將實現畜產品全程可追溯】

江蘇省農業農村廳總畜牧獸醫師 袁日進：智慧動監信息系統實現了三類場所的遠程視頻監控，分別是生豬定點屠宰企業、病死動物無害化處理企業和動物衛生監督檢查站。目前我們正在進一步拓展，將來實現整個畜牧業全流程的質量安全追溯。

【揚州建永久性“放心米菜肉”基地 種養循環促生態環保】

揚州市副市長 丁一：生豬保供、生態環保兩者的關系，是相互依存、相互促進的。揚州按照永久性生豬養殖基地，永久性蔬菜林果基地，永久性生態農業循環基地，按照這三個基地永久性的結合，來規劃建設我們的生豬養殖場。不僅僅提供了優質美味的豬肉，同時也提供了生態綠色的農副產品。

【生豬生產周期較長 明年四季度豬價有望回落】

江蘇現代農業(生豬)產業技術體系首席專家 黃瑞華：目前，養豬生產碰到了非常好的政策環境。所以，大中小規模企業都在追加補欄，但這個趨勢并不意味著我們生豬的價格就會立即降下來。因為生豬生產有一個周期，從配上種到出欄，需要有至少10個月的時間。在這10個月時間當中，我們能夠把它養好才能保證有市場供應。

所以豬價的回落是要有一個過程的，豬價在高位振蕩的局勢可能還會維持一段時間。如果我們在之后的一年當中不出現重大的動物疫情，一年之后也就是明年的第四季度價格會回落。