2020年在新冠肺炎疫情影響下，儋州市委、市政府“一手抓防疫，一手抓復產”，通過系列舉措保障農業生產發展，生豬產能恢復效果顯著，家禽生產銷售回歸正軌，但仍存在牛羊生產面臨困境、辦證渠道不暢和飼料成本攀升等問題影響畜禽生產發展。
一、生豬復產效果明顯，產能恢復指日可待
(一)生豬存欄平穩上漲，產能恢復后勁較足。
2020年儋州市生豬生產恢復較快，存欄量穩步增長，據主要畜禽監測調查核定數據顯示：2020年儋州市生豬期末存欄37.28萬頭，同比上漲43.9%，能繁殖母豬存欄4.97萬頭，同比上漲72.6%。一季度爆發的新冠肺炎疫情使我市生豬生產恢復受到影響，但隨著國內疫情形勢轉好，生豬產能恢復加快，生豬存欄和能繁殖母豬存欄自2020年3月份起實現了逐月上漲態勢，存欄量已恢復至豬瘟前(與2018年期末存欄相比)的83.5%，如圖：
在生豬生產扶持政策的有效實施和生豬養殖高利潤驅使下，大型養殖戶擴養積極性較強，生豬產能恢復效果明顯，據了解，我市新建或在建中的5個生豬重點項目中，海南農墾草畜豬業有限公司30萬頭生豬全產業鏈項目(以下簡稱農墾公司)和羅牛山儋州樂滿20萬頭生豬養殖項目(以下簡稱樂滿生豬項目)均已投產，其中農墾公司在四季度新增了6200頭能繁殖母豬，樂滿生豬項目12月份進欄了3491頭能繁殖母豬，近期將會再進欄3000多頭，且一半以上母豬均已配種，預計2021年上半年母豬釋放產能后，我市生豬存欄將會追平豬瘟前水平。
(二)全年出欄量同比下降，出欄價格高位震蕩。
2020年全年生豬出欄量為44.36
頭，同比下降25.7%，主要原因是今年全市生豬生產恢復雖快，出欄量也實現了逐月上漲，但產能還沒有得到完全釋放，每月出欄量與豬瘟前相比仍有差距。
受海南省生豬產能恢復和省外生豬價格影響，全年生豬平均出欄價格波動頻繁，價格走向呈“波浪形”走勢，均保持在30元/公斤以上高位，12月份下降至全年最低為31.7元/公斤，2021年1月初價格又上漲到38元/公斤左右，主要原因是受近期的中南區生豬調運政策影響，生豬(種豬、仔豬除外)原則上不進行跨省(區)調運，供給端減少，且將近春節，臘腸是儋州地區過年必備年貨之一，帶動生豬需求增加，價格升高。
二、牛羊養殖發展受限，家禽生產扭轉局面
(一)牛、羊存欄、出欄同比均下降。
根據畜禽監測調查數據顯示，2020年牛、羊樣本戶期末存欄量同比下降了7%和9.9%，存欄量整體呈現逐季小幅下降的趨勢;全年出欄量同比下降31.1%和32.5%。主要原因一是受環保壓力、養殖用地、新冠疫情、草源等影響，牛、羊養殖發展緩慢。二是2020年上半年疫情期間，人員出行流動減少明顯、各地禁止聚餐、拜年等活動和飯店、酒店等場所暫停營業，導致對牛羊的需求量減少，出欄量同比都下降。
(二)家禽生產、價格趨于穩定。
2020年家禽養殖受新冠肺炎疫情影響后逐步恢復生產銷售，大型養殖單位家禽期末存欄量同比小幅下降4.5%，主要原因是突發的新冠疫情讓家禽養殖行業遭受重創，疫情爆發初期禁止活禽銷售導致一季度壓欄明顯，養殖戶只能縮減規模不敢貿然進欄，在二、三季度集中出售后，存欄小幅下降。
全年出欄量與2019年相比變化不大，出欄價格如“過山車”般上下振動幅度較大。家禽出欄價格自2019年二季度開始拔高，2020年一季度平均出欄價格達到19元/公斤，同比上漲42.9%，但二季度受新冠疫情影響家禽平均出欄價格下跌明顯，為12.3元/公斤，同比下降33.2%，環比下降35.3%，三季度價格持續低位運行，四季度家禽生產養殖全面恢復，價格回升至16.7元/公斤。
三、當前畜禽生產存在問題
(一)牛、羊生產面臨困境。
儋州市是生豬養殖大縣，有很多大型生豬養殖企業，但牛、羊養殖都是農戶小規模散養，且養殖人群多為中老年人。由于我市牛、羊養殖基本都是散養養殖，食草放養，而今年上半年由于土地干旱原因導致草源不足，且當前儋州市開展的“兩違”整治、保護耕地“拆百”、“一創兩建”等行動，給牛、羊養殖帶來不少挑戰，導致一些養殖戶只能找地遷移或退出養殖行業。且牛、羊散養、放養的粗放式管理缺乏科學飼養管理技術，對疫病防控能力差，抗風險能力差，造成養殖難上規模，影響牛、羊產業發展。
(二)證件辦理渠道不暢。
經過調研有企業管理人員反映在儋州市辦理生豬企業營業執照時存在辦理不暢、流程繁瑣等情況。到相關部門辦理企業營業執照時，要求在手機APP上辦理，但未明確說明操作流程或有人工指導，且APP操作過程過于繁瑣、系統不穩定，需要法人代表、董事長等多人進行活體檢測，嚴重拉長了辦證時間，這對于大型上市公司落戶儋州存在諸多不便。
(三)飼料成本攀升。
今年因東北自然災害、全球性新冠肺炎疫情及國際貿易摩擦等影響，導致玉米、豆粕等原料價格上漲，帶動生豬和家禽飼料價格上漲明顯，一家肉雞企業反映雞飼料兩個月內每噸價格上漲了300元左右，生豬養殖戶也反映價格經常小幅上漲。由于當前生豬養殖利潤較高，飼料價格的上漲對養殖利益雖有損害，但不足以影響養殖積極性，但對活雞產業影響較大，且2020年前三季度活雞價格持續低迷，已有企業通過削減肉雞養殖規模，轉而發展蛋雞以出售雞蛋為主的方式自行自救和增加養殖收益。
三、幾點建議
(一)對一些已在禁養區養殖的規模戶不要實行“一刀切”，先幫助他們在村內找到合理用地養殖后，再讓養殖戶搬離，避免打擊農戶養殖積極性。
(二)建議可適當發展人工牧草種植，推行草田輪作，或合理開發天然飼草資源，在加強草地生態保護的前提下，加大草山草坡等資源開發利用力度，以彌補因天氣干旱影響草源逐漸減少的狀況。另外建議相關部門對小規模、散養的農戶有針對性地開展疫病防控和養殖技術培訓，指導科學飼養、進一步提高牛、羊養殖及防疫技術水平。
(三)建議相關部門列清辦理營業執照等證件的操作流程和細節，加強人工指導辦理工作，適當簡化APP操作流程，提高辦事效率，做好企業服務工作。
(四)“公司+農戶”方式不僅適用于生豬產業，還適合家禽產業，應積極鼓勵大型家禽養殖企業以“公司+農戶”發展生產，有效解決企業用地少等問題，減輕農戶資金壓力、減少養殖風險和降低養殖成本等困難。另外可鼓勵養殖戶大力發展和推廣儋州雞、黃皮雞等儋州特色產品，推動農產品規模化、產業化和品牌化，提高市場競爭力。
