去年以來(lái)，豬肉價(jià)格可謂經(jīng)歷了過(guò)山車(chē)般的跌宕起伏。受非洲豬瘟和新冠肺炎疫情的雙重影響，去年國(guó)內(nèi)豬肉價(jià)格不斷攀升，經(jīng)歷秋季短暫回落之后，再次返回到了上升軌道。2020年12月30日全國(guó)生豬出場(chǎng)價(jià)格已達(dá)每公斤35.06元，豬糧比價(jià)為13.18：1。今年初，全國(guó)生豬價(jià)格經(jīng)歷年初小幅波動(dòng)后開(kāi)始出現(xiàn)大幅下降，截止到6月23日全國(guó)生豬出場(chǎng)價(jià)格已跌至每公斤14.10元，為兩年來(lái)最低價(jià)，較去年底跌幅達(dá)59.78%，豬糧比價(jià)為4.90：1，已進(jìn)入過(guò)度下跌一級(jí)預(yù)警區(qū)間(低于5：1)。然而，過(guò)去六個(gè)交易日，生豬價(jià)格連續(xù)上漲，出現(xiàn)了持續(xù)反彈的跡象。

回顧今年初以來(lái)的豬肉價(jià)格下跌，供給恢復(fù)或?yàn)橹鲗?dǎo)因素。2018年非洲豬瘟疫情的發(fā)生，讓不少養(yǎng)豬戶(hù)和企業(yè)暫停補(bǔ)欄，導(dǎo)致了生豬產(chǎn)能下降。伴隨著非洲豬瘟防控的逐步加強(qiáng)，生豬產(chǎn)能得到快速恢復(fù)。截至2021年1月，全國(guó)能繁母豬存欄量實(shí)現(xiàn)連續(xù)16個(gè)月增長(zhǎng)。為在價(jià)格高點(diǎn)及時(shí)盈利，且對(duì)豬肉價(jià)格預(yù)期過(guò)于樂(lè)觀，去年底部分養(yǎng)豬戶(hù)和企業(yè)急于出欄，造成生豬供給短時(shí)增加，由此引致的價(jià)格持續(xù)低迷，使得養(yǎng)豬戶(hù)和企業(yè)遲遲不愿出手，以至于大量標(biāo)豬長(zhǎng)成了肥豬，只能于今年上半年被迫出欄。與此同時(shí)，2020年為應(yīng)對(duì)豬肉市場(chǎng)供給不足，中央儲(chǔ)備凍豬肉全年投放38次，累計(jì)投放量達(dá)67萬(wàn)噸。另外，2020年通過(guò)進(jìn)口豬肉緩解供給偏緊局面，全年共進(jìn)口439萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)108.25%，今年1-5月進(jìn)口量不減反增，達(dá)196萬(wàn)噸，同比增加13.70%。

出欄量的增加、國(guó)家儲(chǔ)備凍豬肉的大量投放以及豬肉進(jìn)口量的激增使得國(guó)內(nèi)豬肉供給逐漸恢復(fù)，今年上半年的價(jià)格下跌，正是對(duì)去年以來(lái)國(guó)內(nèi)豬肉市場(chǎng)供給能力大規(guī)模釋放的集中反應(yīng)。從需求側(cè)看，春節(jié)后進(jìn)入消費(fèi)淡季同樣也是價(jià)格持續(xù)下跌的重要原因。

半年來(lái)的價(jià)格下跌，讓不少豬企陷入深度虧損，養(yǎng)豬戶(hù)開(kāi)始拋售退場(chǎng)，甚至部分頭部豬企也提前開(kāi)始減少存欄量，因此，豬肉市場(chǎng)近期在供給端面臨一定程度的收縮。另外，六月末伴隨著畢業(yè)季的到來(lái)，全國(guó)餐飲消費(fèi)市場(chǎng)進(jìn)入活躍期，在供需雙方的作用下，近期豬肉價(jià)格開(kāi)始出現(xiàn)小幅反彈。

根據(jù)2019年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布的《加快生豬生產(chǎn)恢復(fù)發(fā)展三年行動(dòng)方案》，2021年國(guó)內(nèi)生豬產(chǎn)能和豬肉價(jià)格將基本恢復(fù)正常。從當(dāng)前的生豬存欄量和豬肉價(jià)格走勢(shì)看，國(guó)內(nèi)豬肉市場(chǎng)基本與《方案》規(guī)劃的預(yù)期目標(biāo)相差無(wú)幾。

考慮到前期生豬價(jià)格已跌破成本線(xiàn)，豬企集中度有所提高，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力有所增強(qiáng)，且尚未完全解決非洲豬瘟影響，同時(shí)伴隨著豬肉價(jià)格繁榮期帶來(lái)的玉米價(jià)格上漲，仔豬費(fèi)用、人工費(fèi)用增加以及屠宰、流通等環(huán)節(jié)的成本加成，生產(chǎn)要素的價(jià)格剛性作用也將逐漸體現(xiàn)，預(yù)計(jì)下半年豬肉價(jià)格下行的可能性較小。可以預(yù)判，在做好非洲豬瘟等重大疫病的防控前提下，伴隨著壓欄大豬被市場(chǎng)消化，豬肉價(jià)格仍將季節(jié)性反彈，并在未來(lái)一段時(shí)間逐步上漲至合理區(qū)間。

近三年豬肉價(jià)格的跌宕起伏為國(guó)內(nèi)豬肉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為確保今后國(guó)內(nèi)豬肉市場(chǎng)保持價(jià)格穩(wěn)定，政府和企業(yè)可以從以下幾方面協(xié)同發(fā)力：

一是科學(xué)安排生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策。科學(xué)的預(yù)警指標(biāo)構(gòu)建能夠及時(shí)反映出市場(chǎng)的供求信息，為企業(yè)生產(chǎn)提供先導(dǎo)性決策信息。根據(jù)6月2日發(fā)改委等部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《完善政府豬肉儲(chǔ)備調(diào)節(jié)機(jī)制做好豬肉市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)工作預(yù)案》，除“豬糧比價(jià)”外，“能繁母豬存欄量變化率”和“36個(gè)大中城市精瘦肉平均零售價(jià)格”成為新增預(yù)警指標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)了生產(chǎn)和市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，提高了風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和儲(chǔ)備調(diào)節(jié)工作的前瞻性，有助于政府及時(shí)引導(dǎo)養(yǎng)豬戶(hù)和企業(yè)合理安排生產(chǎn)節(jié)奏，推動(dòng)建立穩(wěn)定生豬產(chǎn)能的調(diào)控機(jī)制，防范再次出現(xiàn)大波動(dòng)。此外，《預(yù)案》還通過(guò)設(shè)立三級(jí)預(yù)警區(qū)間，明確政府與市場(chǎng)的發(fā)力空間，提示養(yǎng)豬戶(hù)和企業(yè)將生豬產(chǎn)能保持在合理水平。

二是分類(lèi)設(shè)置豬肉儲(chǔ)備。《預(yù)案》依據(jù)政府豬肉儲(chǔ)備的不同定位，分設(shè)了常規(guī)儲(chǔ)備和臨時(shí)儲(chǔ)備。國(guó)家層面常規(guī)儲(chǔ)備主要用于滿(mǎn)足市場(chǎng)調(diào)控和應(yīng)急投放需要。臨時(shí)儲(chǔ)備是結(jié)合此輪調(diào)控實(shí)踐、積極借鑒其他有關(guān)重要商品儲(chǔ)備建設(shè)經(jīng)驗(yàn)提出的，主要是在生豬價(jià)格過(guò)度下跌、產(chǎn)能大幅下降時(shí)進(jìn)行收儲(chǔ)，以穩(wěn)定生產(chǎn)預(yù)期，實(shí)現(xiàn)“托市”穩(wěn)產(chǎn)能。同時(shí)，儲(chǔ)備規(guī)模較以往有了大幅提升，調(diào)控能力明顯增強(qiáng)。

三是運(yùn)用金融工具降低損失。年初，國(guó)內(nèi)首個(gè)活體交割的期貨品種——生豬期貨，在大連商品交易所正式掛牌交易。生豬期貨雖然不會(huì)直接影響國(guó)內(nèi)生豬供需基本面，但期貨套期保值為養(yǎng)殖、屠宰、貿(mào)易等產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)提供了規(guī)避價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)、保值增值的渠道。

四是借助科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展。我國(guó)生豬種質(zhì)資源豐富，但利用率低，未來(lái)可通過(guò)產(chǎn)學(xué)研深度協(xié)作加強(qiáng)種豬培育，提升我國(guó)種豬自給率，降低仔豬成本。其次，要強(qiáng)化重大動(dòng)物疫病防控，努力確保不發(fā)生區(qū)域性疫情。在長(zhǎng)期中建立我國(guó)現(xiàn)代生豬養(yǎng)殖體系和動(dòng)物疫病防控體系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，穩(wěn)定發(fā)展。