病死畜禽無害化處理工作事關公共衛生安全、環境保護和食品安全,對保障畜禽產品質量安全和畜牧業健康發展具有重要意義。近年來雅安市進一步落實了病死畜禽無害化處理工作責任,壓實了畜禽飼養、屠宰、經營和運輸的單位和個人的無害化處理主體責任,建立了無害化處理制度,雅安市8個縣(區)均與第三方無害化處理公司簽訂協議,由第三方公司對雅安市各縣(區)的病死動物進行統一收集、集中轉運和無害化處理工作,開展了生豬政策型保險工作,降低養殖場(戶)損失。 但是雅安市病死畜禽無害化處理仍存在一些突出問題。一是病死畜禽無害化處理經費不足。除了病死豬無害化處理有補貼外,其余畜禽均無無害化處理補貼資金。2018年以來上級下達病死豬無害化處置資金量不足,造成資金存在較大缺口,市、縣(區)財政資金緊張,補貼難度大。二是病死畜禽無害化處理主體責任仍需進一步壓實,特別是養殖環節病死豬亂拋甩的現象時有發生。三是我市大部分縣區地處山區,畜禽養殖分散且規模較小,對養殖環節無害化處理實現集中化、標準化處置存在較大難度。四是機構改革后,基層動物衛生監督執法隊伍分散,力量薄弱的問題尤為突出。五是畜禽病死保險種類范圍小,目前我市只開展了能繁母豬及育肥豬政策性保險,養殖場(戶)參保率較低。 針對以上問題,建議從以下五個方面提升雅安市病死畜禽無害化處理工作。 一是多方籌措,加強病死畜禽無害化處理資金的支持力度。加大病死生豬無害化處理補助資金籌措力度,緩解資金缺口大的實際問題。積極爭取其他病死畜禽無害化處理補助資金的試點落地,擴大無害化處理補助政策畜禽種類覆蓋面。 二是進一步壓實病死畜禽無害化處理責任并做好宣傳工作。監督指導畜禽飼養、屠宰、經營和運輸主體第一責任人和第三方無害化處理公司做好病死畜禽的規范科學處理,完善臺賬,確保病死畜禽去向明確,處置規范。通過報刊、電視、手冊等方式,加強病死畜禽無害化處理技術流程、政策保險、補助的宣傳,讓公眾知曉了解相關無害化處理開展情況,消除社會疑慮。 三是建立長效機制,全面規范病死畜禽無害化處理行為。加強與無害化處理第三方公司的溝通,建成一批布局合理科學的集中處理收儲點,方便我市山區收集處理,解決死亡量小,運輸成本高的問題。強化對第三方無害化處理公司監督,進一步完善收集機制和消毒程序,確保無害化處理真正“無害”。 四是強化病死畜禽無害化處理監督管理工作。加強基層動物衛生隊伍建設,確保配備有足夠監督執法人員和必要的工作設備,加大亂拋病死畜禽等違法行為的懲處力度。發揮好非洲豬瘟防控“3+1”網格員作用,發現病死畜禽及時報告。通過鄉規民約等基層治理機制監督養殖業主規范處理病死畜禽行為。持續加大生豬定點屠宰場監管力度,確保生豬定點屠宰規范運行。 五是積極宣傳并開展病死生豬政策性保險對養殖場(戶)應保盡保工作,擴大病死畜禽政策性保險范圍,積極探索除生豬以外其他畜禽無害化處理政策型保險機制,完善無害化處理和政策性保險并行機制。