為建立動物防疫長效機制,切實做好新形勢下動物疫病防治工作,推廣濟源、伊川等地動物免疫工作先進經驗,經研究決定,在全省推行動物免疫公開承諾服務制度。
動物免疫公開承諾服務制度就是鄉鎮動物防疫組織將其為養殖戶提供動物免疫技術服務的內容、標準、收費及爭議解決辦法等以一定的形式向社會公開、承諾,以接受社會監督的制度。動物免疫公開承諾服務是新形勢下動物防疫工作的需要,是建設有限政府、服務政府、陽光政府、誠信政府、效能政府和責任政府的具體要求。各級畜牧獸醫行政主管部門要提高認識,高度重視這項工作,將推行動物免疫公開承諾服務制度作為構建動物防疫責任體系、推進動物防疫工作規范化的基礎性工作抓緊抓實抓好。
動物免疫公開承諾服務制度的主要內容
(一)村級動物免疫固定日制度。每村每月固定一個動物免疫日,由防疫員按照免疫日到各村開展免疫注射服務,做到動物免疫服務經常化、規范化、制度化。
(二)動物免疫服務明白欄和服務名片制度。各村必須以動物免疫明白欄的形式,將免疫對象、內容、周期、服務電話、監督電話等予以公布,同時印制防疫員服務名片,名片內容應包括防疫員姓名、聯系方式、監督電話和服務范圍等,提高動物免疫服務的透明度和群眾自覺免疫意識、監督意識。
(三)動物免疫服務合同制度。動物免疫是動物飼養、經營者的法定義務。動物飼養、經營者因不具備免疫技術等不能自行履行免疫義務的,可以委托鄉鎮動物防疫組織代為履行。鄉鎮動物防疫組織代為履行動物免疫義務的,應當與被代理人所在的村委會或者動物飼養、經營者簽定動物免疫技術服務合同,約定雙方的權力義務。鄉鎮動物防疫組織應當按照合同的約定提供免疫技術服務。動物飼養、經營者不履行動物防疫強制免疫計劃和國家有關規定,不及時進行免疫接種的,由鄉鎮動物防疫組織向所在縣動物衛生監督機構報告,由縣動物衛生監督機構依照《動物防疫法》第四十六條的規定給予警告、責令改正,拒不改正的,由動物衛生監督機構代作處理,處理所需費用由違法行為人承擔。
(四)動物免疫服務監督和績效考核制度。縣級畜牧獸醫行政主管部門和動物疫病預防控制中心也要設立并公布監督電話,受理來自社會各方面的檢舉、控告。縣級畜牧獸醫行政主管部門要定期對鄉鎮動物防疫組織的動物免疫服務進行績效考核,對按照動物免疫技術服務合同約定和有關免疫服務標準完成免疫任務的,由有關部門給予表彰、獎勵。對完不成免疫任務或違規操作、嚴重失職造成責任事故的,要給予有關責任人員通報批評、扣發報酬或解聘處理;造成損失的,依法賠償損失;情節嚴重構成違法或犯罪的,依法追究相應責任。
三、加強推行動物免疫公開承諾服務制度的組織領導
各級畜牧獸醫行政主管部門要充分認識推行動物免疫公開承諾服務制度的重要性,主要領導要親自抓,及時協調解決工作中的困難和問題,確保在9月底前推行到位。省畜牧局將成立督查組,加大督促檢查力度,確保該項工作順利進行。
動物免疫公開承諾服務制度就是鄉鎮動物防疫組織將其為養殖戶提供動物免疫技術服務的內容、標準、收費及爭議解決辦法等以一定的形式向社會公開、承諾,以接受社會監督的制度。動物免疫公開承諾服務是新形勢下動物防疫工作的需要,是建設有限政府、服務政府、陽光政府、誠信政府、效能政府和責任政府的具體要求。各級畜牧獸醫行政主管部門要提高認識,高度重視這項工作,將推行動物免疫公開承諾服務制度作為構建動物防疫責任體系、推進動物防疫工作規范化的基礎性工作抓緊抓實抓好。
動物免疫公開承諾服務制度的主要內容
(一)村級動物免疫固定日制度。每村每月固定一個動物免疫日,由防疫員按照免疫日到各村開展免疫注射服務,做到動物免疫服務經常化、規范化、制度化。
(二)動物免疫服務明白欄和服務名片制度。各村必須以動物免疫明白欄的形式,將免疫對象、內容、周期、服務電話、監督電話等予以公布,同時印制防疫員服務名片,名片內容應包括防疫員姓名、聯系方式、監督電話和服務范圍等,提高動物免疫服務的透明度和群眾自覺免疫意識、監督意識。
(三)動物免疫服務合同制度。動物免疫是動物飼養、經營者的法定義務。動物飼養、經營者因不具備免疫技術等不能自行履行免疫義務的,可以委托鄉鎮動物防疫組織代為履行。鄉鎮動物防疫組織代為履行動物免疫義務的,應當與被代理人所在的村委會或者動物飼養、經營者簽定動物免疫技術服務合同,約定雙方的權力義務。鄉鎮動物防疫組織應當按照合同的約定提供免疫技術服務。動物飼養、經營者不履行動物防疫強制免疫計劃和國家有關規定,不及時進行免疫接種的,由鄉鎮動物防疫組織向所在縣動物衛生監督機構報告,由縣動物衛生監督機構依照《動物防疫法》第四十六條的規定給予警告、責令改正,拒不改正的,由動物衛生監督機構代作處理,處理所需費用由違法行為人承擔。
(四)動物免疫服務監督和績效考核制度。縣級畜牧獸醫行政主管部門和動物疫病預防控制中心也要設立并公布監督電話,受理來自社會各方面的檢舉、控告。縣級畜牧獸醫行政主管部門要定期對鄉鎮動物防疫組織的動物免疫服務進行績效考核,對按照動物免疫技術服務合同約定和有關免疫服務標準完成免疫任務的,由有關部門給予表彰、獎勵。對完不成免疫任務或違規操作、嚴重失職造成責任事故的,要給予有關責任人員通報批評、扣發報酬或解聘處理;造成損失的,依法賠償損失;情節嚴重構成違法或犯罪的,依法追究相應責任。
三、加強推行動物免疫公開承諾服務制度的組織領導
各級畜牧獸醫行政主管部門要充分認識推行動物免疫公開承諾服務制度的重要性,主要領導要親自抓,及時協調解決工作中的困難和問題,確保在9月底前推行到位。省畜牧局將成立督查組,加大督促檢查力度,確保該項工作順利進行。