2005年以來，日本在世界貿易組織衛生及植物衛生措施委員會（SPS）向WTO成員國發出的SPS通報中，有關《修訂食品衛生法中食品及食品添加劑的標準和規范》的內容，占了很大的比例。僅從2005年2月2日至2006年4月13日的G／SPS／N／JPN通報中，就有133、134、138、139、140、141、145、152、153、156、159共11個SPS通報。這一系列通報的核心，是所謂的“肯定列表制度”。該制度規定：食品中農業化學品含量有“最大殘留限量標準”的遵從“最大殘留限量標準”；對于未制訂最大殘留限量標準的農業化學品，其在食品中的含量不得超過“一律標準”，即0.01毫克／公斤。該制度已于2006年5月29日起執行。
　　廣東是農產品出口大省之一，這一新制度的實施，將對我省農產品出口到日本形成新的嚴重壁壘。日本已登記或已設定殘留標準的農獸藥原來只有350種，遠少于世界上使用的農獸藥數(700多種)，實施這一制度后，實際上是全面監管了。據研究，截至2006年3月20日，日本《肯定列表》收錄指標共計57534條，其中現行有效的農藥、獸藥最大殘留限量指標1003l條，于今年6月1日起實施的暫定指標47504條。該列表涵蓋的農藥、獸藥以及添加劑共計758種，其中農藥516種、獸藥192種、飼料添加劑3種、兼作農藥和獸藥的藥品31種、獸藥和飼料添加劑15種、農藥和飼料添加劑1種。涵蓋的農產品共計258種，其中農產食品140種，畜水產品66種，加工食品51種，瓶裝礦泉水類1種。
　　日本這個“肯定列表”制度的特點是：相應的文件繁多、體制緊密、標準復雜。對我省農產品、食品出口日本將產生重大的影響，有關出口產品的生產企業和行業協會，應予以高度重視，掌握有關標準和農業化學品最大殘留限量[NRLs]變化的最新動態，及時調整生產，避免損失。