興和縣按照《烏蘭察布市獸醫(yī)管理體制改革方案》,加快獸醫(yī)管理體制改革的步伐,制定出臺了《興和縣獸醫(yī)管理體制改革方案》,理順了體制,核定了編制,建立了經費保障機制。為進一步提升獸醫(yī)工作的職能,促進畜牧業(yè)健康快速發(fā)展,奠定了堅實的基礎。
一是理順管理體制,明確工作職能。為健全完善獸醫(yī)行政管理機構、強化行業(yè)管理,成立了興和縣獸醫(yī)局,歸口縣畜牧局管理,機構為準科級,是主管全縣獸醫(yī)工作的行政機構;在建立完善獸醫(yī)行政執(zhí)法機構、加強獸醫(yī)技術支撐體系建設上,整合歸并現有動物及其產品的檢疫、監(jiān)督機構和行政執(zhí)法職能以及動物疫病診斷、監(jiān)測、檢疫檢驗等機構的設施、設備和資源,按照綜合設置的原則,組建動物衛(wèi)生監(jiān)督所和動物疫病預防控制中心,并新組建獸醫(yī)藥監(jiān)察所,歸口獸醫(yī)局管理,是財政全額撥款的事業(yè)單位;在穩(wěn)定和強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫體系建設上,縣獸醫(yī)局在原鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站基礎上按一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一站設置鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物衛(wèi)生監(jiān)督站,歸口縣獸醫(yī)局管理,名稱統(tǒng)一為“興和縣駐××鄉(xiāng)(鎮(zhèn))動物衛(wèi)生監(jiān)督站”,業(yè)務工作接受縣級動物衛(wèi)生監(jiān)督所和動物疫病控制中心指導。
二是合理核定人員編制,做好人員配置工作。編制核定:按照縣各類獸醫(yī)工作機構所承擔的工作職責以及公共衛(wèi)生管理需要,合理核定獸醫(yī)工作機構的人員編制數量。其中,獸醫(yī)局行政機關8人(其中局長1人、副局長2人、財務2人、辦公1人、工勤2人),縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所21人(其中參照公務員制度管理的人員4人),縣動物疫病預防控制中心28人(其中參照公務員制度管理的人員3人),獸藥監(jiān)察所12人(其中參照公務員制度管理的人員3人),鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物衛(wèi)生監(jiān)督站人員數量,在確保完成全縣動物防疫檢疫任務的前提下核定為236人。人員配置:新組建的各級獸醫(yī)工作機構配置工作人員,以現有獸醫(yī)工作機構專業(yè)性強的人員為基礎,按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則,通過一定程序進行配置。其中,進入行政機關和參照公務員制度管理的事業(yè)單位人員,按國家和自治區(qū)以及市有關規(guī)定執(zhí)行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物衛(wèi)生監(jiān)督站配置人員必須是專業(yè)技術人員。防疫員(動物疫情報告員)聘用要在同等條件下優(yōu)先考慮現有防疫人員,但必須重新履行考試、聘用手續(xù),杜絕非專業(yè)人員及其它部門解聘人員進入基層獸醫(yī)防疫隊伍。
三是建立科學穩(wěn)定的經費保障機制,保證各項工作的順利進行。興和縣將獸醫(yī)工作的發(fā)展依法納入國民經濟和社會發(fā)展的年度計劃。獸醫(yī)行政管理、執(zhí)法和技術支持工作所需經費,納入縣財政預算,統(tǒng)一管理。對獸醫(yī)行政執(zhí)法機構實行全額預算管理,保證其人員經費和日常工作運轉費用。動物疫病監(jiān)測、預防、控制、撲滅經費以及動物產品有毒有害物質殘留檢測等費用,由縣財政納入預算,及時撥付。全縣236名村級動物防疫員工資補貼以及防疫用品、藥品等160萬元(其中工資補貼128.7萬元)納入縣財政預算,保證防疫員有不低于5400元、站長6000元穩(wěn)定的工資待遇,穩(wěn)定基層動物防疫隊伍。縣人民政府和財政部門要加強對經費使用的監(jiān)督管理,確保專款專用。