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美國(guó)指責(zé)中國(guó)生豬補(bǔ)貼 要求公布細(xì)節(jié)

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2008-09-14  作者:晨曦  瀏覽次數(shù):203
世界貿(mào)易組織(WTO)網(wǎng)站8月28日公開(kāi)了美國(guó)政府的一封來(lái)信。在信中,美國(guó)就中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品(如豬肉、小麥)關(guān)稅、補(bǔ)貼和出口規(guī)則問(wèn)題,向WTO提出一系列質(zhì)疑。

  美國(guó)政府在信中稱(chēng),中國(guó)的企業(yè)所得稅率為25%,但中國(guó)生豬飼養(yǎng)等肉類(lèi)企業(yè)似乎不必交納此等所得稅。美方要求中方解釋豬肉生產(chǎn)和加工商是否屬于“從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)項(xiàng)目的企業(yè)”,并要求中方公布豬肉生產(chǎn)商和加工商2007和2008年的總收入。

  美國(guó)政府在致WTO的信中還指責(zé),中國(guó)目前對(duì)飼養(yǎng)每頭母豬補(bǔ)貼100元人民幣,是過(guò)去補(bǔ)貼的兩倍,而此前中國(guó)對(duì)生豬飼養(yǎng)補(bǔ)貼已高達(dá)8.86億美元,美方要求中方提供新補(bǔ)貼方案細(xì)節(jié)和補(bǔ)貼總額。

  此外,美國(guó)政府還在信中再次就中國(guó)農(nóng)業(yè)增值稅問(wèn)題提出質(zhì)疑:“中國(guó)農(nóng)民生產(chǎn)的小麥、棉花和玉米等農(nóng)業(yè)大宗商品,看起來(lái)是免交這(13%的)增值稅的?!倍M(jìn)口相關(guān)產(chǎn)品則必須繳納這13%的稅,這對(duì)相關(guān)出口商不公平。

  來(lái)自中國(guó)商務(wù)部網(wǎng)站的消息也證實(shí),美國(guó)在世貿(mào)要中國(guó)解釋農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)貼。

  《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》則撰文指出,美國(guó)咄咄逼人的指責(zé),恰逢WTO多哈回合談判因農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼問(wèn)題爭(zhēng)執(zhí)不下之時(shí)。時(shí)機(jī)選擇相當(dāng)敏感。

  8月30日,據(jù)南非經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)報(bào)道,世界貿(mào)易組織總干事拉米宣布,貿(mào)易談判崩潰。對(duì)于大抱希望的消減農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)貼和支持國(guó)際貿(mào)易體系均告失利。在進(jìn)行了9天的高級(jí)別會(huì)談后,美國(guó)和印度等國(guó)在農(nóng)產(chǎn)品特殊保障機(jī)制方面互不妥協(xié),最后形成僵持狀態(tài)。拉米承認(rèn),美國(guó)大選在即,在大選壓力下,美國(guó)不作出任何讓步,這對(duì)持續(xù)7年未果的多哈回合是“沉重的打擊”,歐洲聯(lián)盟委員會(huì)發(fā)言人彼得·保爾說(shuō):“這是對(duì)全球經(jīng)濟(jì)信心的一個(gè)巨大打擊?!狈治鋈耸烤嬲f(shuō),此次失敗意味著始于2001年的多哈回合談判年內(nèi)完成的希望更加渺茫,談判進(jìn)程很可能再耽誤數(shù)年。

  其實(shí),農(nóng)業(yè)是根本,多哈會(huì)談就說(shuō)明農(nóng)業(yè)有多重要。按照WTO相關(guān)規(guī)則,各國(guó)政府都可以對(duì)農(nóng)產(chǎn)品給予不同程度的補(bǔ)貼。


  在我國(guó),由于通脹壓力從去年開(kāi)始不斷增加,而首當(dāng)其沖的則是豬肉價(jià)格的大幅度上漲。為此,中央財(cái)政連續(xù)出臺(tái)政策鼓勵(lì)生豬的飼養(yǎng),以及對(duì)生豬飼養(yǎng)的補(bǔ)貼,以期緩和生豬市場(chǎng)的供應(yīng)緊張局面。此前,國(guó)家發(fā)改委和農(nóng)業(yè)部就曾聯(lián)合發(fā)文,生豬養(yǎng)殖場(chǎng)、種雞場(chǎng)最高可獲得中央財(cái)政補(bǔ)助100萬(wàn)元,甚至在一些地區(qū),養(yǎng)一頭豬還可以得到相應(yīng)的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。

  觀察人士則認(rèn)為,美國(guó)現(xiàn)在對(duì)于中國(guó)的農(nóng)業(yè)政策提出挑戰(zhàn),表明兩國(guó)的貿(mào)易摩擦有可能在制造業(yè)和服務(wù)業(yè)之外開(kāi)辟新的戰(zhàn)線。

  業(yè)內(nèi)人士則認(rèn)為,中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)貼比例目前還遠(yuǎn)達(dá)不到8.5%。美國(guó)每年僅棉花補(bǔ)貼就達(dá)40億美元,反而指責(zé)中國(guó)還不到10億美元的生豬補(bǔ)貼,顯然是另有目的。而此舉旨的根子則出在美國(guó)仍將中國(guó)定位為“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體”。

  由于不承認(rèn)中國(guó)是“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體”,在反傾銷(xiāo)問(wèn)題上,美國(guó)可以選擇第三國(guó)產(chǎn)品作為參照物,輕易對(duì)中國(guó)相關(guān)產(chǎn)品實(shí)施反傾銷(xiāo)制裁。此前多哈回合談判之所以破裂,其中一個(gè)重要的原因,就在于美國(guó)拒絕在本國(guó)農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)貼問(wèn)題上作出較大讓步。

  但業(yè)內(nèi)人士提醒,根據(jù)相關(guān)規(guī)則,既然美國(guó)不承認(rèn)中國(guó)為“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體”并享受了在反傾銷(xiāo)問(wèn)題上的好處,就不能繼續(xù)在補(bǔ)貼問(wèn)題上再對(duì)中國(guó)橫加指責(zé)。由于美國(guó)9月份將重啟多哈回合談判,是想先以此來(lái)轉(zhuǎn)移視線和矛盾。

  而中國(guó)則有機(jī)會(huì)在9月17~18日世貿(mào)組織舉行的中國(guó)審查會(huì)議上對(duì)美方的咨詢(xún)作出答復(fù)。

 
 
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