一、與時(shí)俱進(jìn)，畜牧信息化建設(shè)在畜牧經(jīng)濟(jì)中的作用日漸凸現(xiàn)

畜牧信息化，是指為全面提高畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率、畜牧業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、畜牧企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，在畜牧生產(chǎn)、管理、經(jīng)營(yíng)各領(lǐng)域不斷推廣和應(yīng)用電腦、通信、網(wǎng)絡(luò)等信息技術(shù)和其他相關(guān)智能技術(shù)的動(dòng)態(tài)發(fā)展過(guò)程。在整個(gè)畜牧信息化建設(shè)中，硬件（電腦、網(wǎng)絡(luò)等設(shè)備）是基礎(chǔ)，軟件（辦公軟件、各種應(yīng)用軟件）是條件，信息資源（資料、消息的收集過(guò)程）則是重要的生產(chǎn)要素。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的日益加快，我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代畜牧業(yè)的穩(wěn)步推進(jìn)，電子網(wǎng)絡(luò)作為畜牧信息化的重要平臺(tái)和手段，在政務(wù)信息、市場(chǎng)信息和技術(shù)信息的交流中以其開(kāi)放度高、信息量大、交互性強(qiáng)、查詢快捷等特點(diǎn)，為新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民增收，為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)增長(zhǎng)方式、打造現(xiàn)代畜牧業(yè)強(qiáng)省發(fā)揮著重要作用。我省畜牧系統(tǒng)信息化的發(fā)展，也經(jīng)歷了十多年來(lái)從無(wú)到有、從簡(jiǎn)陋到粗具規(guī)模的發(fā)展變遷。上世紀(jì)90年代初到90年代末的十年間，省市縣三級(jí)畜牧部門(mén)逐步配置了處理器為286、386的電腦，從此告別了鉛字打印、算盤(pán)加計(jì)算器統(tǒng)計(jì)的時(shí)代。本世紀(jì)初到現(xiàn)在短短的8年時(shí)間里，從處理器為486到奔4、雙核處理器電腦，從5吋磁盤(pán)、3吋磁盤(pán)被現(xiàn)在的U盤(pán)、移動(dòng)硬盤(pán)所替代，從運(yùn)用調(diào)制調(diào)解器（即：Moden）通過(guò)電話連線上網(wǎng)到今天光纖寬帶、ADSL上網(wǎng)，從借助黨政內(nèi)網(wǎng)建立畜牧網(wǎng)頁(yè)、二級(jí)網(wǎng)站到目前建立自主的畜牧互聯(lián)網(wǎng)站，信息手段有了質(zhì)的飛躍。

2002年以來(lái)，省局先后多渠道爭(zhēng)取資金486萬(wàn)元建立了主機(jī)房、局域網(wǎng)；實(shí)現(xiàn)了與農(nóng)業(yè)部同城聯(lián)網(wǎng)，開(kāi)通了農(nóng)業(yè)部與省局的衛(wèi)星視頻會(huì)議；率先在全國(guó)農(nóng)牧系統(tǒng)研發(fā)應(yīng)用了畜牧生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)軟件、價(jià)格日?qǐng)?bào)軟件、畜牧產(chǎn)業(yè)化統(tǒng)計(jì)軟件和生豬生產(chǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。由省局主辦、信息中心承辦的四川畜牧食品信息網(wǎng)自2004年10月開(kāi)通后，2次改版充實(shí)，以其欄目眾多、信息量大、更新及時(shí)、點(diǎn)擊率高，分別榮獲“2006全國(guó)農(nóng)業(yè)網(wǎng)站最優(yōu)服務(wù)”單項(xiàng)獎(jiǎng)、“2007全國(guó)農(nóng)業(yè)網(wǎng)站100強(qiáng)”稱(chēng)號(hào)，也是西部省區(qū)惟一獲得此項(xiàng)殊榮的省級(jí)畜牧政府類(lèi)網(wǎng)站。據(jù)省局信息中心調(diào)查顯示，截至2007年年底，省局系統(tǒng)辦公電腦已實(shí)現(xiàn)全覆蓋、全上網(wǎng)；省市縣三級(jí)畜牧部門(mén)建有黨政畜牧網(wǎng)（內(nèi)網(wǎng)）72個(gè)和互聯(lián)網(wǎng)（外網(wǎng)）34個(gè)，開(kāi)設(shè)了政務(wù)、技術(shù)和市場(chǎng)等欄目服務(wù)于畜牧經(jīng)濟(jì)。市州畜牧部門(mén)辦公人員電腦擁有率平均為86.5%，電腦上網(wǎng)達(dá)85.7%；181個(gè)縣市區(qū)畜牧部門(mén)均可上網(wǎng)查閱資料、傳遞信息。政務(wù)資料的上報(bào)下傳、各類(lèi)信息上傳下達(dá)，由2000年以前單一的紙質(zhì)傳遞，擴(kuò)展為目前的紙質(zhì)、網(wǎng)絡(luò)、多媒體等多種途徑并駕齊驅(qū)，極大地加快了信息的傳遞、反饋速度，使信息在畜牧經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用更加凸現(xiàn)。

二、認(rèn)真思考，從不足中探索畜牧信息化發(fā)展新路子

全省畜牧系統(tǒng)信息化建設(shè)和信息工作發(fā)展不平衡，主要有以下幾個(gè)方面。

一是省市縣鄉(xiāng)四級(jí)發(fā)展不平衡，呈逐級(jí)減弱的趨勢(shì)。目前，全省僅有省局及6個(gè)事業(yè)單位、12個(gè)市州局和16個(gè)縣市區(qū)局開(kāi)通了畜牧互聯(lián)網(wǎng)。省、市、縣三級(jí)開(kāi)通畜牧互聯(lián)網(wǎng)的比例僅17%，其中縣級(jí)開(kāi)通畜牧互聯(lián)網(wǎng)僅占181個(gè)縣的9%；多數(shù)縣市區(qū)畜牧部門(mén)每個(gè)股室僅1臺(tái)電腦，而全省4750鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站電腦擁有率還不到5%。因此，總體上全省信息化建設(shè)的程度不高。縣鄉(xiāng)兩級(jí)、特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層畜牧獸醫(yī)站電腦普及和上網(wǎng)的滯后，制約了政策導(dǎo)向、科普宣傳、市場(chǎng)行情等上傳下達(dá)的進(jìn)程，也極大地制約了生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)、疫情監(jiān)控、畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等下情上傳的進(jìn)程。

二是地區(qū)間發(fā)展不平衡，呈畜牧經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)量與信息量不同步的趨勢(shì)。近年來(lái)，全省及市（州）、縣（市、區(qū)）畜牧業(yè)產(chǎn)值逐年遞增，有的市縣畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重甚至超過(guò)了全省平均水平。但市州之間、縣市區(qū)之間的信息化程度和信息發(fā)布量，還沒(méi)有與本地畜牧經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相適應(yīng)。

三是硬件與軟件開(kāi)發(fā)利用發(fā)展不平衡，呈重建輕用的趨勢(shì)。省局在畜牧生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)、價(jià)格日?qǐng)?bào)、畜牧產(chǎn)業(yè)化統(tǒng)計(jì)、生豬生產(chǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)、動(dòng)物標(biāo)識(shí)溯源的開(kāi)發(fā)或應(yīng)用上有一些突破。市縣兩級(jí)畜牧部門(mén)在主動(dòng)爭(zhēng)取本級(jí)財(cái)政資金應(yīng)用于畜牧生產(chǎn)、疫病防控、畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控等方面，基本上還是空白。同時(shí)，還存在上網(wǎng)查詢資料多、應(yīng)用技能開(kāi)展業(yè)務(wù)少的情況。

四是我省與沿海和東北省市發(fā)展不平衡，呈東強(qiáng)西弱的趨勢(shì)。江浙及東北遼寧等省，不僅實(shí)現(xiàn)了從省級(jí)到鄉(xiāng)村逐級(jí)的網(wǎng)絡(luò)視頻電話會(huì)議，而且在應(yīng)用GIS地理定位系統(tǒng)監(jiān)測(cè)動(dòng)物疫病、畜牧生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全等方面有了新進(jìn)展，極大地提高了生產(chǎn)管理效率和對(duì)突發(fā)事件的處置應(yīng)急能力。而我省畜牧系統(tǒng)信息化建設(shè)，特別是鄉(xiāng)村兩級(jí)與之相比，遠(yuǎn)不及沿海和東北等地。

五是信息內(nèi)容形式發(fā)展不平衡，呈文多圖少、動(dòng)態(tài)多分析少的趨勢(shì)。我省畜牧系統(tǒng)當(dāng)前的信息工作內(nèi)容主要含三大類(lèi)：一是政務(wù)信息，包括工作動(dòng)態(tài)、通知公告、政務(wù)綜合圖文信息、行政審批、調(diào)研文章等，二是技術(shù)信息，包括動(dòng)物防疫飼養(yǎng)、飼草飼料、畜產(chǎn)品加工等技術(shù)論壇性文章，三是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)信息，包括價(jià)格動(dòng)態(tài)、生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析等。近年來(lái)，各市縣局和省局各單位各部門(mén)通過(guò)省局網(wǎng)站發(fā)布信息逐年增加。但在信息的采集與共享方面還存在“五多五少”現(xiàn)象：政務(wù)信息相對(duì)多、技術(shù)和市場(chǎng)信息相對(duì)少；一般消息相對(duì)多、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析文章相對(duì)少；行業(yè)動(dòng)態(tài)相對(duì)多、圖片報(bào)道相對(duì)少；一般性文字信息相對(duì)多、高質(zhì)量文字相對(duì)少；紙質(zhì)報(bào)送相對(duì)多、網(wǎng)絡(luò)報(bào)送相對(duì)少。

三、迎難而上，奮力推動(dòng)我省畜牧信息化建設(shè)科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展

黨的十七屆三中全會(huì)和省委九屆六次會(huì)議的兩個(gè)《決定》，分別從農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化應(yīng)用等方面，對(duì)“三農(nóng)”信息化建設(shè)賦予了新內(nèi)容、新目標(biāo)和新要求。按照省委九屆六次會(huì)議的《決定》，到2012年要實(shí)現(xiàn)“現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展上臺(tái)階”、“初步建成畜牧經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省”的目標(biāo)。對(duì)與之還不相適應(yīng)的畜牧信息化建設(shè)，我們深感形勢(shì)逼人、任務(wù)艱巨，我們必須要有緊迫感和責(zé)任感，主動(dòng)作為，奮力推進(jìn)我省畜牧信息化建設(shè)科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展。

一要更新觀念，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)信息化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。黨中央從2004年到2008年連續(xù)5個(gè)“一號(hào)文件”中，都專(zhuān)段文字闡述和強(qiáng)調(diào)了農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)對(duì)“三農(nóng)”的重要性。信息化建設(shè)既是現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求，也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)、展示畜牧行業(yè)形象的現(xiàn)實(shí)需要。各級(jí)畜牧部門(mén)要在貫徹兩個(gè)《決定》同時(shí)，認(rèn)真研究和體會(huì)兩個(gè)《決定》中有關(guān)“三農(nóng)”信息化建設(shè)的新訊息，充分認(rèn)識(shí)信息對(duì)加快建設(shè)現(xiàn)代畜牧經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省中的參謀、服務(wù)和導(dǎo)向作用，認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院頒布的《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（國(guó)辦發(fā)〔2008〕36號(hào)）有關(guān)精神和內(nèi)容，落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)兼職信息工作人員做好各類(lèi)信息文章的收集、整理、審核和上報(bào)工作。

二要主動(dòng)作為，積極引導(dǎo)，堅(jiān)持以正確的輿論引導(dǎo)人，以先進(jìn)的理念武裝人。在信息技術(shù)和手段快速發(fā)展的今天，一條信息可以興一方經(jīng)濟(jì)，也可以毀掉一個(gè)企業(yè)。正面或負(fù)面的信息文章，都會(huì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人民群眾的身體健康、保持社會(huì)穩(wěn)定，發(fā)揮積極的作用或產(chǎn)生消極的影響。“三鹿嬰兒奶粉”、“三聚氰胺雞蛋”、“柑橘大實(shí)蠅”等事件，都是網(wǎng)上最早流傳報(bào)道的，對(duì)種養(yǎng)業(yè)造成了極大的影響。如果說(shuō)“三鹿嬰兒奶粉”、“三聚氰胺雞蛋”事件是“人禍”，那么“柑橘大實(shí)蠅”事件實(shí)屬“天災(zāi)”。雖然柑橘大實(shí)蠅是常見(jiàn)病蟲(chóng)害，但充分表明了科普宣傳的重要性和不實(shí)報(bào)道帶來(lái)的嚴(yán)重后果。我們應(yīng)該從這些“天災(zāi)”、“人禍”的事件中舉一反三，增強(qiáng)敏銳性。在輿情上要突出抓好兩件事。一是牢牢掌握畜牧業(yè)的話語(yǔ)權(quán)和主動(dòng)權(quán)。省局11月3日發(fā)出《關(guān)于積極應(yīng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)等有關(guān)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全輿情信息的緊急通知》，就是要求各級(jí)畜牧部門(mén)要重視應(yīng)用多種載體，特別是行業(yè)紙質(zhì)、網(wǎng)絡(luò)等載體，加大對(duì)行業(yè)法律法規(guī)知識(shí)及科普知識(shí)的宣傳力度，對(duì)虛假、非科學(xué)的信息敢于以正視聽(tīng)，引導(dǎo)民眾正確認(rèn)識(shí)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全、動(dòng)物疫病防控的知識(shí)，理性看待個(gè)別突發(fā)事件。二是嚴(yán)把信息發(fā)布關(guān)。在信息的收集、上報(bào)和自建網(wǎng)站的發(fā)布過(guò)程中，把握政務(wù)信息公開(kāi)的原則和尺度，對(duì)緊急信息、重大突發(fā)信息、涉密信息要按有關(guān)規(guī)定的程序報(bào)送。

三要結(jié)合實(shí)際，分步實(shí)施，分級(jí)指導(dǎo)，力爭(zhēng)5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)橫向到邊、縱向到底的畜牧信息網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋。隨著信息化技術(shù)的不斷提高和普及，一套查詢快捷、顯示直觀、反應(yīng)迅速、參謀有力、決策科學(xué)的多功能、智能化、精準(zhǔn)作業(yè)的高效能信息化體系，必將逐步應(yīng)用于辦公自動(dòng)化、動(dòng)物疫病監(jiān)控、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、規(guī)模化和標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖、草地生態(tài)建設(shè)以及重大突發(fā)事件應(yīng)急處置等領(lǐng)域。各級(jí)畜牧部門(mén)要把中央和省委關(guān)于“三農(nóng)”信息化建設(shè)的精神與本地的實(shí)際相結(jié)合，理清信息化建設(shè)的發(fā)展思路，制定近期和中長(zhǎng)期目標(biāo)，有計(jì)劃、分步驟地建立畜牧信息化體系。要根據(jù)現(xiàn)行財(cái)政管理體制，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)匕l(fā)改委、財(cái)政和信息產(chǎn)業(yè)部門(mén)的聯(lián)系，爭(zhēng)取多渠道的項(xiàng)目投資，力爭(zhēng)5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)橫向到邊（即：同級(jí)畜牧部門(mén)電腦普及到科室、到人員），縱向到底（即：所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站有電腦、通網(wǎng)絡(luò)）的畜牧網(wǎng)絡(luò)信息全覆蓋。使鄉(xiāng)村基層畜牧獸醫(yī)人員掌握電腦技能，利用網(wǎng)絡(luò)采集各類(lèi)信息、收集生產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為建設(shè)現(xiàn)代畜牧經(jīng)濟(jì)充分發(fā)揮信息工作的促進(jìn)作用。