有奶業(yè)研究專家表示，當(dāng)前制約奶業(yè)健康發(fā)展的生產(chǎn)、加工、銷售環(huán)節(jié)仍面臨三大矛盾，如何從這些困局中突圍，成為奶業(yè)未來發(fā)展的關(guān)鍵。

生產(chǎn)環(huán)節(jié)：原料奶價(jià)格受雙重?cái)D壓狀況仍未根本扭轉(zhuǎn)

中國奶業(yè)協(xié)會(huì)理事長劉成果認(rèn)為，目前，中國奶業(yè)市場原料奶價(jià)格受雙重?cái)D壓的狀況沒有得到根本扭轉(zhuǎn)。在產(chǎn)前，近期玉米、豆粕等精飼料價(jià)格一直呈上漲趨勢。2008年上半年玉米價(jià)格為1780元/噸，比2007年同期上漲了9.2％；豆粕價(jià)格為4500元/噸，比2007年同期上漲68.16％。在產(chǎn)后，乳品加工企業(yè)利潤低，甚至出現(xiàn)虧損。目前原料奶價(jià)格已有回落的跡象，市場上個(gè)別產(chǎn)品又有過度促銷的苗頭。

中國奶協(xié)在對黑龍江某乳品企業(yè)百利包純牛奶生產(chǎn)調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，百利包純牛奶出廠價(jià)為每千克4.982元，比2007年同期增加了25.8％，原料奶進(jìn)價(jià)為2.98元，同比上漲了39.04％，需要支付的加工、包裝、運(yùn)輸、人工、財(cái)務(wù)等生產(chǎn)成本為2.66元，銷售成本為0.744元，企業(yè)最終獲得純利潤為每千克0.1元，利潤率僅為2.1％，遠(yuǎn)低于食品行業(yè)的平均盈利水平。

劉成果認(rèn)為，當(dāng)前一些影響奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的深層次原因尚未消除，保障奶業(yè)穩(wěn)定和諧發(fā)展的長效機(jī)制尚未形成，諸多環(huán)節(jié)存在的矛盾尚未解決。加之國際市場乳制品價(jià)格回落，出口量減少，很可能導(dǎo)致奶業(yè)出現(xiàn)新的波動(dòng)。

加工環(huán)節(jié)：企業(yè)無序競爭造成資源浪費(fèi)

近年來，由于部分地區(qū)乳品加工企業(yè)過度密集，無序競爭，奶源不足問題日益突出，奶源不足反過來又導(dǎo)致了企業(yè)產(chǎn)能的相對過剩，造成奶業(yè)加工資源的浪費(fèi)。中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院副院長孔祥智說，2008年上半年，國家發(fā)改委連續(xù)出臺(tái)規(guī)范乳品行業(yè)發(fā)展的《乳制品加工行業(yè)準(zhǔn)入條件》和《乳制品加工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策》，說明了乳品行業(yè)出現(xiàn)的問題單純依靠市場已經(jīng)無法調(diào)整，“市場失效”已經(jīng)造成了資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，必須由政府出面加以協(xié)調(diào)和規(guī)范。

農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司行業(yè)發(fā)展處處長王俊勛說，當(dāng)前中國奶業(yè)總體發(fā)展水平比較低，還處在初級(jí)發(fā)展階段。從總體看，中國奶牛單產(chǎn)僅相當(dāng)于發(fā)達(dá)國家的一半，目前純種荷斯坦奶牛不到50％，養(yǎng)殖方式較為落后，存欄20頭以上的奶牛規(guī)模養(yǎng)殖比重只有31％。

有專家認(rèn)為，原料奶供給的質(zhì)量和價(jià)格也制約乳品加工企業(yè)做大做強(qiáng)。由于規(guī)模小，每個(gè)農(nóng)戶向奶站交售鮮奶的數(shù)量有限，而不同農(nóng)戶飼養(yǎng)的奶牛由于飼料配合比例、奶牛的健康程度等存在著差異，其原奶的質(zhì)量也會(huì)有一定程度的差異，但奶站無法區(qū)分，導(dǎo)致好奶差奶混在一起，原料奶的整體質(zhì)量難以提高。奶產(chǎn)品不耐儲(chǔ)存，上下游之間關(guān)聯(lián)度高，養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量低直接影響乳品加工行業(yè)的競爭力。

銷售環(huán)節(jié)：市場需求潛力尚未充分開發(fā)

市場消費(fèi)是奶業(yè)發(fā)展的原動(dòng)力，中國奶業(yè)能否持續(xù)增長，在很大程度上取決于能否有效地培育開拓奶類消費(fèi)市場，把乳制品的潛在需求轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)需求。但從目前看，中國奶業(yè)市場需求潛力遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有開發(fā)出來。

劉成果說，根據(jù)2007年版的《膳食指南》，每人每天應(yīng)喝奶300克，是目前實(shí)際人均消費(fèi)量的3.9倍。當(dāng)前中國廣大城鄉(xiāng)居民不是沒有飲奶的需求，許多消費(fèi)者也不是沒有消費(fèi)能力，而主要是沒有喝奶的習(xí)慣和意識(shí)。中國每年啤酒消費(fèi)量約為牛奶的兩倍，白酒、碳酸飲料、礦泉水消費(fèi)量接近牛奶的消費(fèi)量，城市許多中小學(xué)生寧可花錢買飲料和礦泉水卻不喝牛奶。

劉成果認(rèn)為，《中國奶業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究》成果表明，中國人均牛奶占有量增長速度與人均GDP的增長呈正相關(guān)，收入每增長1％，乳制品消費(fèi)就會(huì)增長0.674％。構(gòu)建鼓勵(lì)奶制品的消費(fèi)機(jī)制，一是加強(qiáng)營養(yǎng)和飲奶知識(shí)的宣傳，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)乳品消費(fèi)，提高飲奶的自覺性。二是可嘗試給學(xué)生消費(fèi)補(bǔ)貼或者給學(xué)生奶供應(yīng)企業(yè)減免稅收，以調(diào)動(dòng)學(xué)生飲奶和企業(yè)生產(chǎn)的積極性。