根據《農業部關于進一步加強飼料質量安全監管工作的通知》（農明字[2008]第99號）和《省農業廳關于切實加強飼料質量安全監管工作的緊急通知》（鄂農飼發[2008]96號）精神，按照宜昌市農業局部署，結合我市飼料生產、使用和監管實際，特制定枝江市飼料質量安全監管專項整治工作方案如下：

一、工作目標

(一)專項整治工作達到四個目標：一是堅決杜絕在飼料生產和使用過程中使用有害化學物質的問題；二是堅決取締無生產許可證、無產品批號、無產品標簽的“三無”飼料生產企業；三是堅決查處飼料生產和使用中違法添加三聚氰胺等有害化學物質的行為；四是堅決追查三聚氰胺的源頭，杜絕有害飼料產品進入市場，消除飼料質量安全隱患，整頓規范飼料市場秩序，提高飼料質量安全水平。

（二）專項整治工作做到“四個”100%：一是蛋白原料生產企業現場檢查率達到100%；二是畜禽、水產飼料生產企業抽檢率達到100%；三是生產使用自配料的規模化畜禽、水產養殖場（戶）檢查率達到100%；四是飼料和飼料添加劑生產企業100%持證生產。

二、工作任務和重點

（一）蛋白飼料原料整治

1、主要任務。一是加大對違規生產、經營“蛋白精”（三聚氰胺）飼料原料的查處力度，堅決取締生產“蛋白精”（三聚氰胺）的飼料企業，依法查處違法生產、經營和使用三聚氰胺的行為。二是現場檢查企業是否依法獲得生產許可，是否貯存和使用三聚氰胺等有害化學物質，是否建立原料進廠檢驗、生產記錄、產品留樣、產品出廠檢驗等制度。三是對蛋白飼料原料生產、經營企業（門店）進行登記造冊，明確質量安全責任人和監管責任人。四是利用各種途徑廣泛宣傳“蛋白精”（三聚氰胺）的危害，宣傳培訓相關法律法規和檢測技術。

2、整治重點。生產、經營和使用飼用蛋白粉、餅粕、魚粉、肉骨粉的企業（門店）。

（二）飼料生產和經營企業整治

1、主要任務。一是全面檢查飼料生產企業，堅決取締無生產許可證 、無批準文號、無產品標簽的“三無”飼料生產企業。二是加大對飼料生產過程中違規使用三聚氰胺等有害化學物質的查處力度，對飼料生產企業進行拉網式排查，一經查出含有三聚氰胺，依法封存立即銷毀，堅決防止有害飼料流入養殖環節。三是強化飼料生產企業生產記錄、產品留樣等質量安全制度的落實，徹底解決飼料生產企業疏于原料監管的問題，明確飼料生產企業是質量安全第一責任人。四是加強飼料經營企業（門店）監管，禁止銷售無生產許可證、無批準文號、無產品標簽、無《飼料生產企業審查合格證》、無《動物源性飼料產品企業安全衛生合格證》的飼料、飼料添加劑、濃縮料、預混料、精料補充料和動物源性飼料。五是對飼料生產、經營企業登記造冊，明確責任人和監管人。

2、整治重點。飼料和飼料添加劑生產、經營企業（門店）。

（三）養殖場戶自配飼料整治

1、主要任務。一是現場檢查畜禽、水產養殖場戶飼料庫房，查驗成品飼料及原料采購記錄、所采購的飼料原料和商品飼料的來源、企業名稱和產品證號等，一旦發現三聚氰胺等有害化學物質，要立即銷毀，并堅決追查三聚氰胺來源。二是對畜禽、水產養殖場戶自配飼料進行全覆蓋監測，不留死角，嚴肅查處違規使用有害化學物質的養殖場戶，三是加強對養殖場自配飼料監管，加強對養殖場戶科學、安全配置飼料的指導，完善飼料使用記錄制度。四是對畜禽、水產自配飼料養殖場戶進行登記造冊，明確飼料質量安全責任人或監管責任人。

2、整治重點。畜禽、水產養殖場戶使用的飼料原料、各種添加劑的自配飼料。

三、工作措施

（一）加強組織領導。各鎮（街辦）防檢組要進一步提高對飼料質量安全重要性的認識，以對人民群眾生命健康高度負責的態度，切實增強做好飼料質量安全監管工作的責任感和緊迫感。市畜牧獸醫局決定成立飼料質量安全監管工作領導小組。組長：周代林，市畜牧獸醫局局長，副組長：姜平，市畜牧獸醫局副局長、易勇，水產局副局長。成員：張一信，市畜牧獸醫局辦公室，楊圣根，市畜牧獸醫局畜牧股股長，梅勤華，市畜牧獸醫局獸醫股股長。各鎮（街辦）防檢組和各有關單位，要把飼料質量安全專項整治工作列入當前的重要工作，按全市統一部署，迅速行動，明確責任，將監管工作任務落到實處。

（二）加大查處力度。在飼料質量安全專項整治過程中強化飼料執法，徹底清理飼料市場，規范飼料生產、經營和使用行為。對專項整治期間發現的飼料質量安全問題，要依法從嚴、從重、從快處理，絕不姑息遷就。要堅決查處飼料生產和使用中違法添加三聚氰胺等有害化學物質的違法行為，情節嚴重的要及時移交司法機關。建立舉報投訴制度，市畜牧獸醫局設立舉報電話（0717-4502461），發揮社會監督作用。

（三）明確職責，切實加強監管。根據《省人民政府關于推進畜牧獸醫體制改革的意見》（鄂政發[2007]3號）精神，市畜牧獸醫局負責全市飼料質量安全監管工作。市畜牧獸醫局辦公室張一信同志負責全市蛋白源飼料生產企業、飼料生產企業和馬店城區飼料經營企業的監管，承擔全市飼料專項整治工作的統計、信息、總結和相關材料工作；按照屬地管理原則，市畜牧獸醫局駐各鎮（街辦）防檢組負責人為所轄區域飼料安全監管責任人，負責所轄區域飼料生產、經營和畜禽養殖戶的飼料監督管理工作；市水產局負責全市水產養殖戶自配飼料監督管理工作。

（四）及時報送信息。市飼料質量安全監管工作領導小組辦公室設在市畜牧獸醫局辦公室，聯系人：張一信，聯系電話：0717-4502461。有關單位和各鎮（街辦）防檢組要明確專項整治工作聯絡員，負責專項整治工作信息收集、整理和報送工作。市畜牧獸醫局辦公室每周二下午5：00前向宜昌市飼料辦報送《飼料質量安全專項整治工作周統計報表》，及時報送相關材料。各有關單位于2008年11月30日前報送飼料安全專項整治調查表。

四、工作進度安排

（一）部署階段：11月14日—11月20日。

（二）集中整治階段。11月20日—11月30日。全面開展對飼料企業和養殖場戶的集中檢查，重點搞好專項整治行動，嚴厲打擊在飼料中非法添加有害化學物質的行為，全面整頓飼料生產經營使用行為，規范飼料市場秩序。

二〇〇八年十一月二十六日