根據(jù)黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于“搞好動(dòng)物防疫是確保畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的根本保障，事關(guān)人民群眾的身體健康和社會(huì)公共安全，要下決心增加投入，加強(qiáng)建設(shè)，完善制度，健全體系。要抓緊制定動(dòng)物防疫體系建設(shè)規(guī)劃，加快建設(shè)重大動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)預(yù)警、動(dòng)物疫病預(yù)防控制、動(dòng)物防疫檢疫監(jiān)督、獸藥質(zhì)量監(jiān)察和殘留監(jiān)控、動(dòng)物防疫技術(shù)支撐、動(dòng)物防疫物質(zhì)保障等系統(tǒng)”的重要指示，以及國(guó)務(wù)院和農(nóng)業(yè)部的有關(guān)文件精神，結(jié)合我州動(dòng)物防疫體系的現(xiàn)狀，筆者認(rèn)為我州應(yīng)從以下幾方面完善動(dòng)物防疫體系建設(shè)。
    建立健全管理機(jī)構(gòu)。當(dāng)前，要積極按照溫家寶總理提出的“一要穩(wěn)定，二要改革，三要建設(shè)，四要扶持”的要求，本著“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”的原則，根據(jù)動(dòng)物防疫法律法規(guī)以及國(guó)家、省最近出臺(tái)的相關(guān)政策，加快動(dòng)物防疫管理體制改革，州級(jí)要成立州畜牧獸醫(yī)局，下設(shè)動(dòng)物疫病控制中心、動(dòng)物防疫監(jiān)督檢驗(yàn)所、畜產(chǎn)品安全監(jiān)測(cè)中心、動(dòng)物血吸蟲病防治站、畜牧科技推廣站、家畜家禽品種改良站、家畜冷凍精液站；縣級(jí)成立縣畜牧獸醫(yī)局，下設(shè)縣動(dòng)物疫病控制中心、動(dòng)物防疫監(jiān)督檢驗(yàn)所、畜禽品種改良站、動(dòng)物血吸蟲病防治站（血吸蟲病疫區(qū)縣）、畜牧科技推廣站，縣畜牧獸醫(yī)局對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)實(shí)行垂直管理；鄉(xiāng)級(jí)成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站，在全州推行公辦獸醫(yī)制度和職業(yè)獸醫(yī)制度；每個(gè)村根據(jù)實(shí)際需要配備１—２名村獸醫(yī)防檢人員，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站統(tǒng)一管理。建立健全協(xié)調(diào)統(tǒng)一的獸醫(yī)公共衛(wèi)生體系，形成完善的州、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)動(dòng)物防疫、疫病監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。
    努力增加投入。各級(jí)政府要把動(dòng)物防疫體系建設(shè)納入社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，調(diào)整財(cái)政支農(nóng)資金支出結(jié)構(gòu)，按現(xiàn)行財(cái)政負(fù)擔(dān)體制及國(guó)務(wù)院有關(guān)文件的要求，獸醫(yī)行政管理、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督和動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)編制內(nèi)的人員工資及所需經(jīng)費(fèi)，要納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，預(yù)算外收入實(shí)行“收支兩條線”管理，保證其人員經(jīng)費(fèi)及日常工作費(fèi)用。國(guó)家及省州應(yīng)根據(jù)各縣市財(cái)政實(shí)際區(qū)別對(duì)待，給予一定的動(dòng)物防疫經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。
    加強(qiáng)村獸醫(yī)室建設(shè)，完善村防檢人員管理。一是根據(jù)工作需要考核錄用合格的村防檢人員，加強(qiáng)對(duì)他們的培訓(xùn)和管理，改變目前村防檢人員綜合素質(zhì)較差、業(yè)務(wù)水平較低的現(xiàn)狀；二是提高防檢人員的待遇，每月工資不低于１００元，并納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算；三是對(duì)防檢工作進(jìn)行區(qū)域承包，根據(jù)區(qū)域內(nèi)的動(dòng)物存欄數(shù)、工作難易程度等情況進(jìn)行綜合成本核算，在自愿條件下簽訂承包合同，明確權(quán)利、責(zé)任及義務(wù)；四是在村防檢隊(duì)伍中推行執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度，增加他們的收入，讓他們更加安心公益服務(wù)工作；五是實(shí)行獸醫(yī)診療許可證制度。
    加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高工作能力。充實(shí)完善各級(jí)獸醫(yī)工作機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施及設(shè)備，改善工作條件；完善州縣實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，配置必要的動(dòng)物防疫及監(jiān)督設(shè)備設(shè)施，提高診斷檢測(cè)能力和生物安全水平，并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得生物安全和技術(shù)質(zhì)量等認(rèn)證，在檢測(cè)手段上實(shí)現(xiàn)快速檢測(cè)和實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)相結(jié)合，在檢測(cè)內(nèi)容上逐步實(shí)現(xiàn)能檢測(cè)國(guó)家規(guī)定的各類常見動(dòng)物疫病以及畜產(chǎn)品中有毒有害成分的殘留，形成保障畜牧業(yè)快速、健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的技術(shù)支撐體系，維護(hù)好人們的生命安全和社會(huì)穩(wěn)定；繼續(xù)改善基層動(dòng)物防疫冷鏈體系，確保生物制品的效價(jià)，提高生物制品的使用率。
    加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)。對(duì)各級(jí)防檢技術(shù)人員進(jìn)行系統(tǒng)的法律法規(guī)、業(yè)務(wù)技能、職業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)，統(tǒng)一組織考試，合格者持證上崗。對(duì)從事獸醫(yī)診斷、治療、保健等活動(dòng)的從業(yè)人員，實(shí)行執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格認(rèn)證制度。 ［作者：左新 大理州畜牧獸醫(yī)站站長(zhǎng)］