動物防疫工作關系到國計民生、社會穩定,也關系到畜牧產業的健康發展。今年來,我市動物防疫工作始終堅持“預防為主”的方針,通過加強領導、明確責任、精心組織、著力實施、強化服務等一系列強有力的工作措施,全面落實了動物防疫工作各項目標任務。今年來,我市牲畜口蹄疫、豬瘟、高致病性豬藍耳病、禽流感、雞新城疫等免疫密度、畜禽圈舍大面積消毒及免疫標識佩帶率均達100%,動物及其產品檢疫率不斷提高,今年做到了全市境內無重大動物疫病發生。
一、華鎣市動物防疫基本情況
華鎣市是革命老區,地處四川盆地東部,華鎣山中段西緣。全市幅員面積492.5平方公里,轄13個鄉鎮、街道辦事處,113個村(居委會), 1507個社,人口36.5萬;其中:農業人口24.5萬。全市有基層畜牧獸醫站、動物檢疫站13個,省際間公路動物防疫監督檢查站一個,動物產地檢疫報檢點17個。鄉鎮、街道辦事處畜牧獸醫站機構健全,隊伍穩定,人、財、物三權歸市畜牧食品局統管。
2008年,全市預計出欄生豬38.50萬頭,牛0.5753頭,羊5.75萬只,家禽451萬只(其中雞239萬只)?,F目前存欄生豬24.89萬頭,牛0.60萬頭,羊3.01萬只,家禽264.76萬只(其中雞131.65萬只)。今年全市免疫生豬63.38萬頭,牛1.1385萬頭,羊8.7523萬只,家禽716.76萬羽(其中雞370.65萬只),豬瘟、高致病性豬藍耳病、牲畜口蹄疫、禽流感、雞新城疫等重大動物疫病的免疫率均達到100%,同時,還開展了狂犬病、豬肺疫、豬丹毒、仔豬付傷寒、豬偽狂犬病、豬喘氣病、豬細小病毒等病種的免疫工作,圓滿完成了上級業務部門及華鎣市委、政府下達的動物防疫工作目標任務。
二、動物防疫工作主要經驗和做法
1、建立健全動物防疫組織機構,加強對動物防疫工作的組織領導。全市自上而下成立了重大動物疫病防制指揮部,由市長任指揮長、分管農業的副市長、華鎣市畜牧食品局局長為副指揮長,市級相關部門的主要負責人為成員,指揮部設辦公室于華鎣市畜牧食品局,由文洪賓局長兼任辦公室主任,負責重大動物疫病防制日常工作。鄉鎮、街道也成立相應的重大動物疫病防制領導小組,主要領導親自擔任負責人,將動物防疫工作納入了重要議事日程。防疫機構的建立完善,從組織領導上確保了我市防疫工作的順利開展。
2、嚴格實行防疫責任制度,把防疫責任細化到人。市、鄉、村層層簽訂了動物防疫工作目標責任書,并將動物防疫工作列入市級目標管理考核內容。市畜牧部門實行了領導包片、技術干部聯鎮、鄉鎮畜牧獸醫包戶包場的動物防疫責任制度,責任落實到人頭,對不負責任的相關人員予以嚴懲,對嚴重不負責任的人員進行責任追究,并把今年的防疫工作實績和今年即將進行的獸醫體制改革掛鉤。同時,我市還明確了各相關部門的工作職責,加大各部門之間的溝通聯系和協作配合,通過政府行為確保了動物防疫工作的有序進行。
3、簽訂動物防疫目標責任書,落實了防疫工作目標。2008年,市委、政府嚴格按照“政府保密度、部門保質量”的工作要求,由市政府與各鄉鎮(街道)及重大動物疫病防制指揮部成員單位簽訂了動物防疫工作目標責任書,將動物防疫工作納入了全市年度綜合目標管理。
4、加大動物防疫資金投入,解決防疫工作后顧之憂。2008年,市、鄉(鎮)兩級加大了對動物防疫工作的資金投入。市委、政府決定:今年的動物免疫反應和死亡補償等費用由市、鎮(鄉)兩級財政分別解決50%,防疫人員的工資和防疫工作所必需的經費也由市、鄉兩級共同承擔,解除了基層防疫人員怕免疫注射反應的后顧之憂。同時,我市今年還補充了大量的動物防疫應急儲備物資,購買了消毒藥、防護手套、口罩、防護靴子及各種應急疫苗等,以確保動物防疫及應急所需。
5、認真開展動物防疫培訓,提高動物免疫工作質量。為了確保動物防疫免疫質量,市畜牧食品局在春、秋集中免疫進行前,對全市20余名鄉鎮(街道)畜牧站組負責人就《動物免疫技術規程》、《高致病性禽流感和口蹄疫免疫方案》等知識進行了專題培訓,并要求他們回去再培訓到每位獸醫防疫人員,提高了防疫人員的操作技能,提高了動物免疫質量。據統計,2008年我市共開展動物防疫法大型宣傳活動2次,掛橫幅18條,張貼標語150條,出動宣傳車40余次,播放錄音32次,現場咨詢80次,記者訪談6次,發放宣傳材料20000余份。今年秋、冬季節,我局結合新型農民工技術培訓,培訓養殖大戶及養殖業主300余人。通過科技培訓,增強了養殖農戶的自覺防疫意識,為實現群防群控防疫目標打下了堅實的基礎。
6、積極推行免疫公示制度,自覺接受養殖農戶的防疫監督。2007年我市雙河街道辦事處率先推出了發放張貼免疫明白紙制度:即防疫人員免疫注射時,在養殖戶門前張貼免疫明白紙,讓養殖農戶知道其畜禽的免疫內容、免疫數量和免疫責任人員,并留下聯系電話,自覺接受養殖農戶和各級領導的監督,此舉得到了廣大群眾的擁護與好評,2008年我們將免疫消毒明白紙的內容進一步修改完善,并在全市范圍內進行推廣,全年春、夏、秋防共印發了張貼免疫明白紙20余萬張。
7、積極探索試行免疫預告聯系制度,確保了動物防疫免疫密度。在今年的春秋防疫工作中,我市陽和鎮積極探索新的防疫管理辦法,率先實行了免疫預告聯系制度:即在免疫工作開展前一天,預先通知各村組,告知農戶防疫人員即將前來進行畜禽免疫注射,請農戶留人在家搞好配合工作。對不在家造成漏免的養殖農戶,張貼一張告知書在農戶的家門上,留下聯系電話,農戶隨時可以聯系進行補針,有效防止了漏免現象的發生。
8、強化動物防疫工作督查檢查,確保防疫工作落到實處。在今年的防疫工作中,市委、政府成立了督查小組,由市督查辦牽頭,市紀委和畜牧部門參與,對全市的動物防疫工作進行了多次專項督查,對防疫工作未落實、措施未到位的個別鄉鎮(街道)在全市進行了通報批評。在防疫工作結束時,由市府督查辦牽頭,市畜牧部門參與組成檢查驗收小組,對全市的春秋防疫工作分別進行了檢查驗收,對存在的實際問題,及時進行研究加以解決,促進了動物防疫工作的扎實開展。
今年,我市對規模養殖場繼續推行了 “117”防疫制度管理,結合免疫技術方案,進一步規范了動物免疫程序,健全了動物購銷臺賬,完善了免疫檔案,加強了動物疫病可追溯體系建設的技術指導,強化了對動物溯源耳標的錄入工作。同時,我市加強了動物疫情監測工作,建立動物疫情預警預報機制,鄉鎮動物防疫基礎設施條件有了較大改善,動物防疫水平得到有效提高,通過制定完善工作制度,加強動物疫情監控,嚴格動物疫情報告制度,動物疫病監控工作取得了明顯成效,今年做到了無重大動物疫病發生。