一、堅持把動物疫病防控工作做牢做實,確保畜牧業發展環境健康。
市畜牧獸醫部門堅持“預防為主、防重于治”的方針,推動我市動物疫病防控工作逐步走向程序化、規范化、法制化軌道。一是健全動物防疫長效體系。在取消防疫收費、實施免費防疫后,按照鄉鎮畜牧獸醫管理體制改革精神要求,逐步轉變原有的基層動物防疫網絡,建立健全了“政府主導、部門監督、財政拿錢、合同管理、績效掛鉤、獎懲兌現”的動物防疫長效體系。二是加強對防檢人員的技術培訓、加強對協防員的聘用管理、加強對防疫全過程的監督管理。2008年在春季動物集中防疫前,組織全市防疫人員進行集中培訓,并進行考試考核,頒發動物防疫協防員上崗資格證書,持證上崗,在秋季開針之前,進行了再次集中培訓,極大提升了協防人員的技術服務水平。三是建立“四季防疫、月月補針”的防疫制度和工作方式,切實抓好“兩瘟四病”的強制免疫,全市豬、牛、羊、禽的發病死亡率分別穩定控制在4%、1%、3%和8%以內。四是強化重大動物疫情監測、預警和預報,完善市、鄉、村三級動物疫病防控網絡,做好應急物質的儲備、應急隊伍的培訓演練、應急方案的制定實施等,切實提高動物疫病防控能力。今年年初,我市遭受了雨雪冰凍災害,對畜牧業生產造成重大損失。市畜牧獸醫部門緊急行動,組織應急隊伍到各地對屠宰場(點)、畜禽及其產品加工銷售場地、牲畜交易市場、農貿市場、畜禽養殖場(小區)等進行全面清掃消毒,有效殺滅病原,確保了大災之后無大疫,將災害損失降低到最小。五是切實做好動物檢疫工作,嚴把產地、運輸、屠宰、市場檢疫關口,加大市場流通體系監管力度,處理病死畜禽產品1600公斤,查處逃避、拒絕檢疫的違法事件50余起,確保了動物及動物產品檢疫率、上市動物產品持證率、病死畜禽和病害肉無害化處理率均達到100%。六是組織開展流通環節監管專項整治,加強《動物防疫合格證》、《獸藥、飼料經營許可證》等證照的辦理及清查,2008年共辦理、換發許可證照近500份,畜牧獸醫從業資質準入制度逐步規范。同時,廣泛宣傳《畜牧法》、《獸藥管理條例》等與畜產品相關法律法規,為動物衛生監督體系的有效運轉提供強有力的法律保障與支持。
二、堅持把畜牧大市創建作為發展重點,確保畜牧產業實力提升。
對照全省畜牧大市創建標準,結合我市畜牧發展實際,市畜牧獸醫部門高度重視,制定方案、出臺政策,踴躍創建畜牧大市。一是大力推廣標準化規模養殖模式,提升規?;B殖水平。通過國家標準化改擴建項目的大力實施,極大調動了“150”等標準化養殖模式的推廣。目前全市已建“150”標準化豬舍98棟、“250”標準化豬舍14棟和“500”標準化豬舍23棟。在發展豬、雞產業的同時,我們積極引導肉羊、肉牛養殖逐步由散養轉向集中,形成規模,全市規模肉牛養殖場6個,肉羊養殖場15個。二是加快畜禽養殖小區建設。我們始終把構建畜禽生態健康養殖小區支撐體系作為創建全省畜牧生產大市的重要舉措,緊緊抓住近幾年來中央、省、市高度關注畜牧業、力挺畜牧業發展的政策機遇期,科學策劃、多方力爭,不斷加大畜禽生態健康養殖小區項目的爭取與建設力度,強力推進創建全省畜牧大市工作。目前,已形成獸康省級標準化萬頭生豬養殖小區、馬家店街辦計劃村蛋雞、董市肉雞養殖小區、仙女趙家沖、橫店肉羊養殖小區和市種畜場萬頭生豬養殖小區等37個(比2007年增加8個)畜禽標準化養殖小區,大大推動了全市標準化規?;B殖進程。三是制定獎勵措施,優化畜牧業發展環境。對新增生豬出欄300-500頭的規模養殖戶按每戶1000元標準由市級財政給予獎勵,同時市政府從生豬調出大縣獎勵中拿出部分資金,對新、改建標準化豬舍給予1萬元獎勵。對養殖小區、規模養殖場和牲畜人工授精站建設分別給予0.5-5萬元不等的獎勵。我市建設畜牧生產大市工作取得了較好的效果。今年4月,我市被省農業廳評為畜牧大縣建設先進單位。
三、堅持把推進畜牧產業化發展作為新的增長點,確保畜牧產業優勢增強。
根據畜牧業發展的新形勢、新特點,我市突出把推進畜牧產業化經營作為畜牧經濟發展新的增長點來抓。一是龍頭企業發展迅猛,一批輻射范圍廣、帶動能力強、起點高、規模大的龍頭企業茁壯成長,如獸康省級標準化萬頭生豬養殖小區、宏福牧業、宜昌正江、宜昌農盛等為代表的一大批畜牧開發業主,已成為全市畜牧產業化經營的主力軍。二是服務體系加農戶的生豬產業化發展格局已經形成。生豬產業是我市的優勢畜牧產業,我市制定了以生豬人工授精改良技術服務體系帶動生豬產業化發展戰略。全市已設立市生豬人工授精供精中心1個,在鄉鎮建立生豬人工授精站9個,分別投資3-5萬元,招聘品改技術人員20名,配備相關冷鏈設備,生豬人工授精服務體系高效運行,生豬品種改良進程加快,生豬產業優勢進一步明顯。三是優勢產業、特色產業相繼興起,一村一品、一鎮一業的的特色畜牧業經濟正在形成。如安福寺鎮、百里洲鎮鎮優質仔豬交易大鎮,董市平湖、馬家店計劃等蛋雞養殖村,仙女趙家沖、橫店肉羊養殖村等。全市已經形成了安福寺、百里洲、董市等仔豬專業交易市場,年外銷仔豬近80萬頭,居全省前列。四是通過合同制、合作制、股份制等多種形式,建立協會、合作社等民間組織,確保了產業化經營的健康發展。目前,全市已發展畜禽養殖協會5個,養殖專業合作社12個,共有會員和社員19500多人。
四、堅持深入貫徹落實國家扶持政策,確保全市畜牧業發展后勁十足。
隨著國務院出臺的一系列扶持畜牧業生產發展政策的逐步落實,我市畜牧業生產呈現良好發展態勢。一是切實做好能繁母豬補貼政策的落實的各項準備工作。今年通過秋季防疫和08-09年度能繁母豬保險工作,認真做好能繁母豬數量核實工作,確保屆時補貼政策順利實施。二是繼續推進能繁母豬政策性保險。通過我們與保險部門的精誠合作,全市投保母豬達到6.1萬頭,這其中國家補貼資金323萬元。三是依托各類項目全面提升畜牧產業發展檔次,推動畜牧業經濟持續穩定健康發展。大力實施省級標準化萬頭規模養豬小區(場)項目建設。對獸康省級標準化萬頭規模養豬小區(場)項目及市種畜場畜牧板塊基地建設項目,進行現場指導、技術服務、定期督辦、月報進度。目前,項目建設均已完成,并順利通過了省級專家組的驗收檢查,即將全面投入生產。四是完成了生豬標準化養殖場(小區)改擴建項目申報。3月份,根據省發改委、農業廳《關于申報生豬標準化養殖場(小區)生豬擴繁場和種雞場建設項目投資計劃的通知》(鄂發改農經[2008]209號)精神,我們配合市發改委,加強調研、科學擬定、認真組編,編制完成改擴建項目可研報告,按程序進行審批和報批。這批改擴建項目共56個,其中年出欄生豬3000頭以上養殖場改擴建項目2個、養殖重點戶(或“150”模式示范戶)20個。五是組織實施好國家扶持的個生豬標準化規模養殖場(小區)、重點戶改擴建項目。今年,各級財政還安排300萬元,采取“先建后補”的方式,對推廣標準化養豬模式的生豬規模養殖場(戶)進行補助。六是加快生豬良種繁育體系建設。今年,中央財政安排我市生豬良種補貼資金136萬元,繼續開展生豬人工授精,補貼能繁母豬6.75萬頭。市財政安排100萬元專項資金,對10個生豬人工授精站進行補貼。七是切實做好生豬調出大縣獎勵的各項基礎性工作,使全市畜牧業發展基礎設施不斷完善,畜牧業發展基礎不斷增強,為全市畜牧業快速發展增添動力。
五、堅持把畜牧獸醫隊伍建設作為事業發展基礎,確保樹立行業新形象。高素質的的畜牧獸醫隊伍,是實施科技興牧戰略和依法治牧方略的主力軍,一年來,我局在隊伍建設上取得了較大進步。一是獸醫體制改革邁出了重要一步。2008年2月28日,經枝江市委、市政府批準,成立了枝江市畜牧獸醫局,承擔全市畜牧獸醫及動物防疫的行政管理職能。在全市9個鎮街道分別設立防檢組,承擔具體動物防疫工作,防檢人員實行“雙重領導、以市為主”的管理體制。同時按照“以免費防疫為主,協防員定崗招聘,服務報酬財政直接支付”的要求,在各鎮街道聘請防疫協防員108人,實行合同管理,全市畜牧獸醫隊伍基本穩定。二是加強技術培訓和推廣。我局確定了10個技術指導單位,45名技術指導員,6名技術專家,聯系了科技示范戶243戶,按照省農業廳科技下鄉入戶活動要求及《枝江市畜牧科技入戶工程實施方案》,落實目標和責任,定期組織專家、教授,采取集中培訓、現場指導、印發資料等形式,對基層動物防疫員、檢疫員、養殖從業人員,廣泛開展職業技能、人工授精、標準化養殖和疫病防治等技術培訓。一年來,累計開展畜牧獸醫技術培訓8場次、培訓人員6000人次,印發科技資料5萬份。三是結合以“端正執法理念、堅持執法為民,改進執法作風、堅持文明執法,規范執法行為、堅持高效便民”為主要內容的文明執法教育活動,組織畜牧獸醫行政執法人員開展了學法培訓,提升執法人員的法律意識。四是機關建設再上新臺階。2008年初,市畜牧獸醫局分別被宜昌市農業局、宜昌市畜牧局和中共枝江市委、枝江市人民政府評為“2007年度先進單位”。4月,被湖北省農業廳評為畜牧生產大市創建“先進單位”。10月,在全市民主評議政風行風工作中,我局也取得了優異成績,被評為優秀等次。
2008年,全市生豬、家禽、牛、羊出欄量將分別達到98.62萬頭、873.46萬只、7176頭、2.62萬只,同比增長23.2%、33.4%、106.6%、42.4%,肉類總產量88945.95噸、禽蛋總產量14405 噸,同比增長23.4%、74.2%;畜牧業總產值接近15億元,同比提高近30個百分點,畜牧業為枝江市域經濟發展做出了較大的貢獻。