剛剛過去的2008年，中醫藥工作進展多多。出席正在召開的2009年全國中醫藥工作會議的代表們認為，中醫藥事業發展駛入快車道，得益于中醫藥立法工作取得重大進展，從法律層面為中醫藥發展保駕護航；從中央到地方，各級政府和相關部門紛紛出臺鼓勵和扶持中醫藥發展的政策措施，對中醫藥發展給予了高度重視和支持；而“中醫中藥中國行”、“治未病”健康工程等活動，使社會對中醫藥的認知度越來越高。
立法：從根本上保障中醫藥持續健康發展
2008年，中醫藥立法工作取得重要進展。這一年，中（傳統）醫藥法列入了新一屆全國人大常委會立法規劃，這標志著中醫藥立法正式納入國家立法日程。地方中醫藥立法也取得新進展。廣西壯族自治區頒布了發展中醫藥壯醫藥條例，黑龍江省政府提請省人大常委會重新制定了《黑龍江省發展中醫藥條例》。截至目前，頒布中醫藥地方性法規的省區已達25個。
“制度具有根本性、全局性、穩定性和長期性，從制度入手，特別是通過立法解決中醫藥發展問題，產生的不是一時、一地的效益，而是長遠、持久的效果，是從根本上保障中醫藥工作發展的治本性措施。”黑龍江省人民政府法制辦副主任宋偉說，黑龍江省通過立法規范和促進中醫藥工作，主要目的之一是要進一步解決中醫藥工作中存在的問題，挽救和傳承中醫藥事業。
據介紹，黑龍江省以地方立法形式明確提出了“發展中醫藥事業應當遵循中醫藥自身發展規律”，通過行業自治、同行評議、合理定價、堅持特色等具體措施，規范管理，實現中醫藥事業科學發展。《黑龍江省發展中醫藥條例》還突出強調了政府在發展中醫藥事業方面的責任：要求政府把中醫藥事業發展情況納入工作目標進行考核；加大對中醫藥事業的投入力度，規定“政府應當逐年增加對中醫藥事業的財政投入，提高中醫醫療機構人員工資經費補貼標準”，“設立發展中醫藥專項資金，用于支持中醫藥事業發展的重點項目”。該《條例》還推出了一系列鼓勵和扶持中醫藥發展的措施。 $Page_Split$
政府：為中醫藥發展創造良好政策環境
2009年年初，北京市人民政府首次組織召開了首都中醫藥發展大會，并正式出臺《關于促進首都中醫藥事業發展的意見》。北京市在全國率先提出，對政府舉辦的中醫醫療機構中醫特色服務年度績效考核合格的，人員基本工資和國家規定范圍內津貼由財政予以全額撥款；將門診煎藥費、辨證論治費和處方調劑費、中藥配方顆粒納入基本醫療保險報銷目錄。“北京市所制定的扶持中醫藥特色發展的政策，就是要為中醫藥發展創造良好政策環境。”北京市副市長丁向陽如是說。
中醫藥工作得到了地方政府的重視和支持。陜西、安徽、浙江、江蘇、北京等省市政府相繼召開了發展中醫藥的大會。湖北、浙江、北京等地還以省（市）政府名義出臺了扶持和促進中醫藥事業發展的文件，制定了一系列創新性的政策措施。
四川省中醫藥管理局局長楊殿興說，早在2006年10月，四川省省委、省政府就下發了《中共四川省委、省政府關于加快中醫藥發展的決定》。2007年四川省啟動了120所縣級中醫醫院改造建設項目，省級財政投入2.4億元，市、縣配套資金6.5億元，力爭在2010年全部完成建設任務。目前，第一批47所、第二批31所縣中醫醫院已啟動建設，省級建設經費1.08億元已撥付到位。
近年來，各地地方政府普遍加大了對中醫藥事業的投入，目前除個別省（區、市）外均設立了中醫專項資金，數額逐年增加，由2006年的2.8億元、2007年的4億元增加到2008年的5.8億元，其中北京、江蘇、四川、陜西等省市去年均超過了5000萬元。
社會：廣泛關注大力支持
大型科普宣傳活動“中醫中藥中國行”自2007年啟動以來，因其內容豐富、形式多樣、貼近百姓，深受人民群眾的歡迎和喜愛，展示了中醫藥文化的內涵和魅力，增進了廣大人民群眾對中醫藥的了解和認同。活動還得到了有關部門的重視和支持，主辦單位新增了國家發改委、財政部、文化部等5個部門，達到了22個。
中醫藥事業的發展離不開社會公眾的廣泛關注與參與，也離不開相關部門的大力協助與支持。“中醫藥科技經費的增長速度近10年來呈指數型增長，這在其他行業是前所未有的。”科技部社會發展司司長馬燕合說，中醫藥領域僅從原來的科技攻關計劃到現在的科技支撐計劃中得到的支持，就從“九五”期間平均每年僅約500萬元，到“十五”期間增長到每年5000萬元，“十一五”前3年平均已經達到2.5億元。這一數字還未包括其他科技計劃的相關經費投入。隨著“重大新藥創制”和“傳染病防治”兩個重大專項的啟動，“十一五”后兩年的科技投入力度會更大。
據了解，通過國務院中醫藥工作部際協調機制，國家中醫藥管理局與原人事部及國務院學位委員會、教育部等部門出臺規定，將老中醫藥專家學術經驗繼承工作與學位相銜接；與人力資源和社會保障部等部門啟動了首屆“國醫大師”評選活動，由政府組織這樣高層次的中醫藥工作者榮譽表彰評選活動還是第一次；與國家食品藥品監管局聯合開展醫療機構中藥制劑管理問題的調研，修改完善相關政策措施，使醫療機構中藥制劑管理更加符合中醫藥的特點和實際；藥品零售企業設置中醫坐堂醫診所試點工作范圍擴大到全國31個省（區、市）和新疆生產建設兵團；將農村具有一技之長中醫藥人員納入鄉村醫生管理試點工作進展順利，為進一步完善推廣奠定了良好基礎。
