一是加大畜牧業結構調整力度。以市場為導向，以畜產品加工龍頭為依托，著力地方優質畜禽品種資源的開發利用，加快畜牧業結構調整、優化和升級。瞄準國內外市場，依托畜牧產業化龍頭企業和畜牧專業市場，積極培育壯大肉雞、生豬、肉牛、肉羊、奶牛、肉鴨六大優勢主導產業，帶動全市畜牧業向區域化發展。著力培育30個畜牧業重點鄉鎮，到2012年，重點鄉鎮生產的畜產品占全市的比重達到40%以上，使其成為重要的優質畜產品生產基地，帶動全市畜牧業快速發展。

二是加快推進健康養殖。轉變養殖觀念，調整養殖模式，大力發展畜禽規模養殖和養殖小區，抓好畜禽良種、飼料供給、動物防疫、養殖環境等基礎工作，科學治理養殖污染。對新建小區實行統一規劃、統一設計、統一環保治理，對現有小區加強規范化改造。到2012年，規劃和發展畜禽養殖小區500個、養殖專業村200個、養殖專業鄉(鎮)60個。重點培植新建30家規模化、標準化、生態化畜牧養殖示范基地，大力扶持規模化養殖小區（場）新建大中型沼氣池150個。

三是培育壯大五大生產基地。按照“優勢產品區域化、基地建設標準化”的原則，大力開展“抓千場、促增收”活動，推進無公害畜產品生產，培育壯大優質家禽（肉雞、肉鴨、烏雞）、優質生豬、優質肉牛、優質奶牛、優質畜產品五大生產基地，形成龍頭帶基地、基地連農戶的產業化格局。

四是加快畜牧業科技進步。加快畜牧獸醫先進實用技術的推廣普及，鼓勵支持科研單位、大專院校、龍頭企業和畜牧業合作經濟組織開展畜牧業技術推廣服務。加強對從業人員的技術培訓，特別要把提高農民的文化素質、科技素質作為基礎性工作抓緊抓好。積極推行科技入戶工程，把推廣技術與培養人才結合起來，培養一大批科技應用示范戶和鄉村科技帶頭人。進一步穩定科技推廣隊伍，保持畜牧科技推廣隊伍的長期穩定性；不斷完善技術推廣體系，改善畜牧技術推廣環境。到2012年，科技對畜牧業的貢獻率比目前提高5個百分點，達到70%以上。

五是突出源頭控制。做好獸藥、生物制品、飼料和添加劑的生產和市場監管，加大對“瘦肉精”等違禁藥品的查處力度，突出抓好源頭控制，把住畜產品質量安全的第一關。建立畜產品質量可追溯體系，強化畜禽養殖檔案管理。推行官方獸醫制度，對重點飼養場（區）、屠宰加工廠實施全程監管。轉變畜牧業發展理念，從產地認定和產品認證、環境保護、健康養殖抓起，加快推進現代畜牧業發展。