為實(shí)現(xiàn)我國(guó)畜牧業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，近日，農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，根據(jù)黨的十七屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，以促發(fā)展、保安全、增效益為重點(diǎn)，堅(jiān)持走中國(guó)特色現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展道路，確定了今年畜牧業(yè)工作的八個(gè)重點(diǎn)。記者采訪了有關(guān)負(fù)責(zé)人，對(duì)此進(jìn)行了專題解讀。

繼續(xù)開展奶站清理整頓，促進(jìn)奶業(yè)振興發(fā)展

今年將組織實(shí)施2009年生鮮乳收購(gòu)站機(jī)械擠奶設(shè)備購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目，制定實(shí)施《生鮮乳收購(gòu)站標(biāo)準(zhǔn)化管理技術(shù)規(guī)范》。加強(qiáng)生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)督監(jiān)測(cè)，實(shí)施生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)計(jì)劃，嚴(yán)厲查處并及時(shí)通報(bào)在生鮮乳中添加非食用化學(xué)物質(zhì)的違法行為，組織生鮮乳質(zhì)量安全檢測(cè)技術(shù)培訓(xùn)和能力考核，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強(qiáng)生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，配合衛(wèi)生部修訂完善生鮮乳質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)奶牛養(yǎng)殖生產(chǎn)的指導(dǎo)和服務(wù)，組織開展奶牛生產(chǎn)性能（DHI）測(cè)定，推進(jìn)奶牛群體遺傳改良計(jì)劃，普及和推廣《奶牛場(chǎng)衛(wèi)生規(guī)范》和《生鮮乳生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程（試行）》等規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)地方建立生鮮乳價(jià)格協(xié)調(diào)機(jī)制的指導(dǎo)和監(jiān)督。落實(shí)奶業(yè)發(fā)展的扶持政策，實(shí)施奶牛良種補(bǔ)貼項(xiàng)目，制定2009-2011年奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）建設(shè)規(guī)劃，積極協(xié)調(diào)落實(shí)奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖補(bǔ)貼、優(yōu)質(zhì)后備奶牛飼養(yǎng)補(bǔ)貼、奶牛生產(chǎn)大縣財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)和企業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化奶站補(bǔ)貼等扶持資金。

強(qiáng)化飼料和畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)管，保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全

以蛋白飼料原料和飼料產(chǎn)品中三聚氰胺檢測(cè)為重點(diǎn)，開展飼料質(zhì)量安全例行檢測(cè)、飼料中違禁添加物專項(xiàng)監(jiān)測(cè)和反芻動(dòng)物飼料中牛羊源性成分例行監(jiān)測(cè)，提高監(jiān)測(cè)頻次，擴(kuò)大檢測(cè)覆蓋面，嚴(yán)肅查處并及時(shí)通報(bào)違法違規(guī)行為。制定飼料中三聚氰胺限量標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)影響飼料和養(yǎng)殖產(chǎn)品質(zhì)量安全的各種因素開展安全評(píng)估，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。研究制定《飼料添加劑使用規(guī)范》。對(duì)100家飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料企業(yè)和100家蛋白飼料原料企業(yè)開展生產(chǎn)許可證監(jiān)督檢查。

繼續(xù)落實(shí)國(guó)家支持畜牧業(yè)發(fā)展的政策，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展

進(jìn)一步爭(zhēng)取和落實(shí)中央扶持生豬、奶業(yè)和蛋雞穩(wěn)定發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，增加扶持資金，擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍，惠及更多養(yǎng)殖場(chǎng)戶。制定和完善項(xiàng)目實(shí)施方案，盡快下?lián)茼?xiàng)目資金，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，督促各地抓好各項(xiàng)政策措施的落實(shí)。畜牧業(yè)司將根據(jù)《防止生豬生產(chǎn)過度下跌的調(diào)控預(yù)案（暫行）》的分工要求，強(qiáng)化數(shù)據(jù)信息監(jiān)測(cè)與市場(chǎng)預(yù)警，并根據(jù)預(yù)警指標(biāo)的變化，配合有關(guān)部門啟動(dòng)相應(yīng)調(diào)控政策，保護(hù)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）生產(chǎn)積極性，穩(wěn)定生豬生產(chǎn)。積極推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，制定完善畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖建設(shè)規(guī)劃，爭(zhēng)取將肉牛、肉羊、肉雞養(yǎng)殖納入標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖扶持范圍。加強(qiáng)對(duì)肉雞、肉牛、肉羊、水禽和羊毛羊絨生產(chǎn)的調(diào)查研究，提出促進(jìn)穩(wěn)定發(fā)展的對(duì)策建議。積極開展規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)廢棄物污染防治、畜牧業(yè)科技發(fā)展戰(zhàn)略研究和畜牧業(yè)專業(yè)合作社發(fā)展等專題研究，提出相關(guān)發(fā)展思路、目標(biāo)和政策建議，為爭(zhēng)取扶持政策奠定基礎(chǔ)。

加大良種建設(shè)力度，提高畜牧業(yè)生產(chǎn)水平和效益

組織召開全國(guó)畜禽良種繁育體系建設(shè)工作會(huì)議，明確今后的目標(biāo)、思路和措施。制定新一輪畜禽良種工程建設(shè)規(guī)劃，制定并啟動(dòng)實(shí)施全國(guó)生豬品種改良計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)原種豬場(chǎng)、種豬性能測(cè)定站和種公豬站的扶持，加快生豬品種改良進(jìn)程。制定下發(fā)《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強(qiáng)種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的指導(dǎo)意見》，規(guī)范種畜禽場(chǎng)特別是種豬場(chǎng)管理，建立種畜禽場(chǎng)管理數(shù)據(jù)庫(kù)，啟動(dòng)優(yōu)良種畜登記工作。制定發(fā)布國(guó)家畜禽遺傳資源志；督促地方制定種畜禽資源保護(hù)目錄；完善資源進(jìn)出口審批程序，加強(qiáng)畜禽遺傳資源對(duì)外合作研究利用審批管理。

加強(qiáng)草原保護(hù)和建設(shè)，維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全

進(jìn)一步完善草原生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)工作方案，落實(shí)專項(xiàng)資金，組織實(shí)施好試點(diǎn)工作。編制完善《全國(guó)草原保護(hù)建設(shè)利用總體規(guī)劃實(shí)施大綱》，制定完善退牧還草、京津風(fēng)沙源治理等工程政策措施，增加工程建設(shè)內(nèi)容、擴(kuò)大建設(shè)范圍、提高建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，延長(zhǎng)補(bǔ)助期限；繼續(xù)組織實(shí)施好現(xiàn)有的退牧還草、京津風(fēng)沙源草原治理、西南巖溶地區(qū)草地治理等工程項(xiàng)目。落實(shí)和完善草原承包經(jīng)營(yíng)制，建立健全草原流轉(zhuǎn)機(jī)制，規(guī)范草原承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。開展全國(guó)草原生產(chǎn)力、草原災(zāi)害和工程項(xiàng)目建設(shè)效果等監(jiān)測(cè)工作，審核發(fā)布草原監(jiān)測(cè)報(bào)告。加大草原執(zhí)法力度，查處和曝光亂采濫挖草原等大案要案，嚴(yán)厲打擊各種破壞草原的行為。

加快法律法規(guī)建設(shè)，促進(jìn)行業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展

修訂《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》。推進(jìn)《基本草原保護(hù)條例》的立法進(jìn)程，配合國(guó)家有關(guān)部門盡快建立草原植被恢復(fù)費(fèi)收費(fèi)制度。配合全國(guó)人大農(nóng)委做好《畜牧法》的執(zhí)法檢查工作，加快修訂《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》，組織草擬《養(yǎng)蜂管理辦法》。抓緊制定《全國(guó)奶業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。

以科技項(xiàng)目實(shí)施為支撐，提高畜牧業(yè)發(fā)展的科技貢獻(xiàn)率

組織召開畜牧產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系工作會(huì)議，做好畜牧業(yè)11個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系項(xiàng)目的組織實(shí)施和監(jiān)督工作。做好“十一五”科技支撐計(jì)劃5個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的組織實(shí)施和管理，完成“畜禽健康養(yǎng)殖與新型工業(yè)化生產(chǎn)模式研究與示范”項(xiàng)目各課題總結(jié)和項(xiàng)目驗(yàn)收工作，爭(zhēng)取“蛋雞育種”研究專項(xiàng)立項(xiàng)實(shí)施。

加大畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定修訂力度，擬組織審定畜牧業(yè)、飼料和草原標(biāo)準(zhǔn)280項(xiàng)，組織制定2009-2012年畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系規(guī)劃；積極推動(dòng)全國(guó)草業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)和全國(guó)蜂業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)的組建工作。開展生豬、奶牛和蛋雞標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù)的示范推廣服務(wù)工作；做好生豬和奶牛示范縣的科技入戶服務(wù)工作，組織開展畜禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)和主導(dǎo)品種、主推技術(shù)推廣服務(wù)。

做好生產(chǎn)形勢(shì)監(jiān)測(cè)預(yù)警，千方百計(jì)穩(wěn)定畜牧業(yè)生產(chǎn)

調(diào)整完善“百場(chǎng)（廠）千村萬戶”監(jiān)測(cè)計(jì)劃，合理調(diào)整監(jiān)測(cè)點(diǎn)布局，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)基層統(tǒng)計(jì)員和信息采集人員的積極性，努力提高數(shù)據(jù)的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、權(quán)威性。抓好20個(gè)生豬主產(chǎn)省份的專項(xiàng)跟蹤監(jiān)測(cè)；啟動(dòng)蛋雞全代次監(jiān)測(cè)計(jì)劃，按照“祖代———父母代———商品代”結(jié)構(gòu)，試行生產(chǎn)和效益情況監(jiān)測(cè)；籌備建立13個(gè)主產(chǎn)省份的313個(gè)奶牛生產(chǎn)重點(diǎn)縣的監(jiān)測(cè)體系。加強(qiáng)畜牧業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)調(diào)研，把握畜牧業(yè)生產(chǎn)情況，定期發(fā)布畜產(chǎn)品產(chǎn)銷信息。加強(qiáng)與國(guó)家有關(guān)部門的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，建立定期溝通機(jī)制。同時(shí)，做好畜牧業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)工作。