根據農業部關于印發《2009年農產品質量安全整治暨農產品質量安全執法年活動實施方案》的通知精神，結合我市實際，制定本方案。
一、工作思路
以科學發展觀為指導，強化獸藥監管工作，提升獸藥質量，促進畜牧業穩定健康發展，維護公共衛生安全和人民身體健康。
二、工作目標
通過獸藥專項整治行動，進一步規范獸藥生產經營秩序；加大假劣獸藥和違法案件查辦力度，有效地遏制造假售假的違禁行為；強化獸藥監管，獸藥產品合格率平均提高2個百分點以上，從源頭提高獸藥產品質量；深入開展放心獸藥宣傳活動，進一步增強農民識假辨假能力和維權意識。
三、整治重點
（一）重點產品
1、禁用獸藥（品種見農業部第202號公告、第560號公告）及未經農業部批準使用的獸藥；
2、假劣獸藥（品種見2008年獸藥質量通報）及獸藥標簽組方違規產品；
3、非法企業生產的非法產品；
4、重大動物疫病疫苗：如禽流感疫苗、豬藍耳病疫苗、口啼疫疫苗。
（二）重點單位
1、列入農業部、省獸藥質量通報的重點監控企業、假劣獸藥生產企業；
2、非法生產企業；
3、列入農業部獸藥質量通報的獸藥經營企業；
4、獸藥使用單位（動物養殖場[戶]、動物診療所[醫院]）。
（三）重點區域
1、獸藥產品合格率偏低的市、區；
2、畜牧業主產區；
4、動物性產品主要出口市、區。
四、整治任務
（一）強化獸藥GMP監管。認真落實獸藥生產企業監督員和對獸藥生產企業每月3次的巡查制度，確保獸藥生產質量管理規范得到執行。建立和完善獸藥生產企業產品質量責任制，監督企業使用合法規范的獸藥標簽、說明書和商品名。加強對獸藥GMP復驗企業的監督和指導，確保復驗企業一次性通過農業部獸藥GMP驗收。對質量抽檢重點監控企業以及不符合獸藥生產質量管理規范、不按照獸藥生產質量管理規范組織生產的生產企業，依法責令停產，限期整改；問題嚴重的，依法建議撤銷獸藥產品批準文號，吊銷《獸藥生產許可證》。完善企業誠信檔案和不良信用記錄制度，不斷強化企業守法經營意識。
（二）組織獸藥市場整治。采取拉網式檢查，做好違禁藥物、假劣獸藥、不規范標簽和說明書的清繳工作，加大對重大動物疫病疫苗的質量監管，依法取締非法生產、經營黑窩點，凈化獸藥市場，規范獸藥經營秩序。大力推行獸藥GSP試點認證，按照省畜牧獸醫局制定的《獸藥經營質量管理規范》擴大試點，試點單位要力爭通過省局驗收。要嚴格《獸藥經營許可證》管理，對新從事獸藥經營的單位和個人以及到期需換發《獸藥經營許可證》的，都要達到GSP要求。
（三）加大獸藥抽檢力度。2009年度我市獸藥質量抽檢范圍是：生產環節抽檢覆蓋面達100%，重點監控企業要不定期多次抽檢；經營、使用環節抽檢覆蓋面均達50%以上。抽檢重點是2008年以來農業部、省獸藥抽檢通報中列入重點監控企業的所有產品和通報的不合格產品所屬企業同類產品、獸藥抽檢通報中含量低于80%、高于120%的不合格產品等。要嚴格抽檢程序，事先不得以任何形式通知被抽查單位，抽查時要按預定方案進行，不得隨意改變方案。對抽檢不合格的外省企業產品，要進行跟蹤抽檢。要加大抽檢工作的后處理工作，對多次抽檢不合格和蓄意造假的企業和單位，要嚴厲處罰，該吊銷生產許可證和產品批準文號的，堅決報請農業部吊銷。
（四）加強獸藥使用管理。監督指導養殖企業和農戶建立用藥記錄制度，完善獸藥使用檔案，嚴格執行休藥期規定。加大獸藥法律法規和科普知識宣傳力度，普及安全用藥知識，提高企業和農戶識別假劣獸藥的能力，科學合理用藥，防止使用違禁藥物、濫用藥物、不按休藥期停藥的現象發生。要加大執法和檢查力度，嚴厲查處直接使用原料藥、人用藥以及來歷不明、標簽說明書內容不全的獸藥，嚴查代購代銷獸藥、與畜禽種苗搭配銷售等違法行為。對畜禽養殖一體化企業繼續落實《安全用藥責任書》制度，對規模較大的養殖場、養殖大戶等用藥單位不定期地進行抽查。
五、工作安排
全市獸藥專項整治行動實施時間為2009年2月至12月，分三個階段：
第一階段（2月中旬至2月下旬）為動員部署階段
市局制定部署全市獸藥專項整治行動實施方案，下達2009年獸藥產品質量抽檢計劃。
第二階段（3月上旬至11月中旬）為組織實施階段
各市區要結合各自實際，按照實施方案的要求認真開展專項整治行動。
第三階段（11月下旬至12月下旬）為總結階段
各市、區于5月25日和12月10日前將專項整治行動情況進行總結報到市局藥政藥械處（包括采取措施、查處成效）。
六、重點行動
1、集中開展獸藥專項整治行動。3-5月、9-11在全市統一開展獸藥專項整治春季、秋季行動，掀起兩次獸藥專項整治行動的高潮。
2、組織開展“放心獸藥下鄉進村宣傳”活動。“3.15”期間，配合市農委組織開展“放心農資下鄉進村宣傳”活動，通過開展現場發放宣傳材料、現場咨詢、答疑解難等活動，集中宣傳獸藥法律法規和科學使用知識，切實提高農民的質量安全意識。
3、組織開展獸藥質量抽檢活動。在上、下半年，在各市、區獸藥生產、經營和使用環節開展獸藥質量抽檢活動，公布抽檢結果，依法查處違法行為。
4、開展獸藥專項整治大檢查活動。擬于5月中旬、9月中旬，由市局組織，采取明察暗訪的形式，對各市、區獸藥專項整治工作情況進行兩次大檢查。
5、開展典型案例和假冒偽劣獸藥產品曝光警示活動。擬于2月底至3月初公布一批獸藥打假典型案例，曝光一批假劣獸藥產品，推薦一批放心獸藥產品。
七、保障措施
一要加強領導。市畜牧獸醫局成立獸藥專項整治行動領導小組，孫德勝局長為組長，張劻林副局長為副組長，成員為各市、區畜牧獸醫局局長。領導小組負責統籌協調獸藥專項整治行動有關工作，統一部署有關重大行動，領導小組下設辦公室，辦公室設在市局藥政藥械處，主要負責獸藥專項整治行動的日常工作。各市、區也要成立專項整治領導小組，分工明確，責任到人，努力打好獸藥專項整治行動的攻堅站。
二要精心組織。明確目標責任，各市、區要結合本轄區實際制定相應整治工作方案。要積極與有關部門建立獸經專項整治的協調機制，通力合作，協同作戰。
三要突出重點。在整治活動中采取專項檢查與綜合治理相結合，交叉檢查與重點檢查相結合，法規宣傳與執法檢查相結合的工作方式，把整治行動落到實處。對重點地區、重點企業、重點環節加大檢查力度。
四是嚴格執法。按照“五不放過”原則，對大案要案追根溯源，一查到底，嚴厲處罰。
五是加強宣傳和培訓。各市、區要利用多種形式廣泛宣傳《獸藥管理條例》等法律法規，加強科普知識宣傳和業務培訓，提高獸藥生產、經營和使用者的自覺守法意識，提升畜禽養殖場、戶科學用藥水平。
