十堰市鄖縣在完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)管理體制改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的職能發(fā)生了明顯變化，職責(zé)更加明確，業(yè)務(wù)更加專業(yè)，精力更加集中，這對(duì)鄖縣畜牧獸醫(yī)事業(yè)發(fā)展而言是大好事，但隨之將面臨的問(wèn)題值得思考：

（一）職能轉(zhuǎn)換與角色轉(zhuǎn)換問(wèn)題。隨著改革的不斷完善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站職能發(fā)生明顯變化，承擔(dān)的職能由從事動(dòng)物醫(yī)、騸、防等綜合服務(wù)型職能，調(diào)整為抓生產(chǎn)發(fā)展、動(dòng)物防疫、行政執(zhí)法等公益性事業(yè)，原從事的醫(yī)、騸等經(jīng)營(yíng)性服務(wù)推向社會(huì)，實(shí)現(xiàn)公益性事業(yè)與服務(wù)性職能相分離；其人員工資及辦公室經(jīng)費(fèi)等由過(guò)去自收自支轉(zhuǎn)變?yōu)樨?cái)政補(bǔ)助，這就要求全縣畜牧獸醫(yī)人員要在改革后對(duì)自身應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)、服務(wù)方式、職業(yè)準(zhǔn)則進(jìn)行全方位重新定位，實(shí)現(xiàn)角色和職能轉(zhuǎn)換，才能適應(yīng)當(dāng)前改革的形勢(shì)要求。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站陣地建設(shè)和配套設(shè)施設(shè)備問(wèn)題。全縣農(nóng)村稅費(fèi)改革時(shí)，將原畜牧獸醫(yī)站和農(nóng)技站合并為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，資產(chǎn)進(jìn)行了重新配置，有的辦公用房被變賣(mài)，僅保留少部份存放疫苗的冰柜等設(shè)施，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站大多無(wú)辦公場(chǎng)地，無(wú)必備的設(shè)施設(shè)備，很不利于工作開(kāi)展，下大力氣解決好基層獸醫(yī)人員辦公條件，創(chuàng)造職工基本工作環(huán)境，才有利于調(diào)動(dòng)基層職工的積極性，才能有利于工作正常開(kāi)展。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍存在部份站長(zhǎng)工作帶動(dòng)性不強(qiáng)、隊(duì)伍整體素質(zhì)不高、對(duì)現(xiàn)代畜牧獸醫(yī)技術(shù)掌握較少、部分職工服務(wù)不到位、人員年齡結(jié)構(gòu)不合理、年齡老化問(wèn)題突出等，在現(xiàn)有人員中50歲以上的已達(dá)60%，工的近影響基層獸醫(yī)隊(duì)伍整體作戰(zhàn)能力，制約畜牧獸醫(yī)事業(yè)的發(fā)展。

采取的對(duì)策措施：

（一）注重選人，用人，發(fā)揮各人特長(zhǎng)。要認(rèn)真落實(shí)省委“抓班子，帶隊(duì)伍，促發(fā)展”的要求，精心配備每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的站長(zhǎng)，選拔政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、帶動(dòng)力強(qiáng)的獸醫(yī)骨干任站長(zhǎng)，通過(guò)站長(zhǎng)帶動(dòng)全站職工的工作熱情和激情，同時(shí)要適時(shí)選拔聘用補(bǔ)充畜牧獸醫(yī)人員，為畜牧事業(yè)的發(fā)展提供人力保障。

（二）強(qiáng)化基層管理，規(guī)范從業(yè)行為。要結(jié)合畜牧行業(yè)實(shí)際，認(rèn)真研究、制定、實(shí)施基層畜牧獸醫(yī)站綜合管理、目標(biāo)任務(wù)落實(shí)及考核獎(jiǎng)懲制度，堅(jiān)持以制度管人，搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站制度化、規(guī)范化管理，明確責(zé)權(quán)利，調(diào)動(dòng)每位職工的工作積極性和主動(dòng)性，同時(shí)嚴(yán)格按農(nóng)業(yè)部的規(guī)定，對(duì)從事動(dòng)物防疫、獸醫(yī)醫(yī)騸等服務(wù)，進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)證和行業(yè)準(zhǔn)入，按鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立獸醫(yī)協(xié)會(huì)，通過(guò)行業(yè)自律，規(guī)范分流人員從業(yè)行為，在全縣形成動(dòng)物防疫的良好秩序。

（三）強(qiáng)化隊(duì)伍培訓(xùn)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。要結(jié)合構(gòu)建現(xiàn)代畜牧業(yè)和當(dāng)前重大動(dòng)物疫病防控的要求，大力加強(qiáng)對(duì)基層獸醫(yī)人員的法律法規(guī)、食品安全、業(yè)務(wù)技能和職業(yè)道德等各方面培訓(xùn)。每年組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)人員及村級(jí)動(dòng)物防疫員輪訓(xùn)一次，讓他們了解從業(yè)規(guī)范和基本技能，不斷增強(qiáng)的綜合素質(zhì)和服務(wù)能力，自覺(jué)遵守從業(yè)準(zhǔn)則，搞好畜牧服務(wù)工作，努力打造一支政治思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)素質(zhì)精、作風(fēng)過(guò)硬、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)的基層畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍。

（四）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善服務(wù)手段。要積極爭(zhēng)取國(guó)家省市項(xiàng)目支持，逐步對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站進(jìn)行新建和改造，并根據(jù)服務(wù)發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的要求，配備必要的設(shè)施設(shè)備，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站科學(xué)防疫、科學(xué)診斷、科學(xué)檢測(cè)動(dòng)物疫病的能力和手段，從而有效保障畜牧業(yè)健康和畜產(chǎn)品安全。

（五）依法行政、強(qiáng)化畜牧服務(wù)工作。要認(rèn)真按照《畜牧法》、《動(dòng)物防疫法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，嚴(yán)格依法行政，加強(qiáng)對(duì)畜牧獸醫(yī)行業(yè)依法治理，依法嚴(yán)厲打擊從事獸醫(yī)服務(wù)和動(dòng)物及其產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各種違法行為，切實(shí)抓好飼料獸藥等投入品市場(chǎng)監(jiān)管，保障農(nóng)戶養(yǎng)殖有良好的社會(huì)環(huán)境。