近年來，南充市緊緊圍繞“全面推進標準化生產，全力打造名優名牌”的工作思路，以畜牧業增效，農民增收為目標，遵循“數量與質量并重，認證與監管并舉”的工作方針，穩步擴大產品總量規模，著力提高依法監管水平，全面提升品牌整體形象，進一步創新工作機制，轉變工作方法，統籌協調發展速度、產品質量和綜合效益，加快了無公害畜產品認證工作。從2004年開展無公害畜產品認證工作以來，全市已獲認證企業達46家，認證無公害畜產品48個，畜產品規模達150萬頭（只），三項指標均列全省第一位。筆者將南充市近年來無公害畜產品認證工作的主要做法與體會介紹如下，供參考。
1 強化組織領導，落實工作責任
南充市高度重視無公害畜產品認證工作，把它作為畜牧標準化生產和食品安全工程建設的重要內容，進一步強化組織領導，建立目標責任制，納入各縣（市、區）政府目標考核內容，政府主要領導為第一責任人，分管領導為第二責任人，部門負責人為具體責任人，并層層分解落實各項目標任務，制訂了詳細的考核辦法和評分細則及獎懲措施。各級政府及相關部門均將無公害畜產品認證作為重點工作，形成了一把手親自抓，分管領導主要抓，責任單位具體抓的工作格局。從2007年開始，各縣（市、區）畜牧部門對無公害畜產品基地建設實行了“四員”管理責任制，即縣（市、區）落實監督員，鄉鎮落實協管員，村級動物防疫員為信息員，企業（協會）落實內管員，并明確了各自職責，基本形成了上下連通，責任明確，信息便捷的無公害畜產品監管體系。
2 強化培訓力度，提高隊伍素質
為了提高企業的管理水平，市畜牧局先后對全市的規模養殖場、標準化養殖小區、畜產品出口基地和受控養殖場、畜產品加工企業的內檢人員進行了系統培訓。培訓人數達150余人，培訓以健康養殖、投入品使用、污染治理、生產記錄、各類無公害畜產品生產技術及質量控制措施、申報材料的組織與編寫等為主要內容，市畜牧局專門組織了3名高級畜牧（獸醫）師編寫講義，并將無公害畜產品認證的有關文件、資料、一體化認證程序、申報材料摸板等編印成冊，將各類無公害畜產品的生產技術標準、食用動物違禁藥物清單、禁止添加的飼料添加劑及藥物清單、各類獸藥的休藥期等刻錄成光盤分發到每個受訓人員。市局將受訓合格的人員進行備案，作為企業內檢人員，實現了畜牧業認證企業個個有內檢員的工作目標。
為了強化縣（市、區）無公害監管人員素質，提高認證工作質量與水平，市畜牧局先后對各縣（市、區）監管人員進行了培訓，培訓人數達50余人，培訓以制度建設、監督管理、申報材料審核、現場檢查驗收實施細則等為主要內容，對培訓合格的作為無公害畜產品監督員，實現了市縣均有無公害畜產品監督員的工作目標。
3 強化關鍵措施，狠抓工作落實
南充市在推進無公害畜產品認證工作中，全面貫徹落實《畜牧法》、《農產品質量安全法》、《動物防疫法》、《獸藥管理條例》、《飼料及飼料添加劑管理條例》、《農業部關于無公害農產品認定認證一體化實施意見》等法律法規，緊緊圍繞無公害畜產品質量控制關鍵環節，強化舉措，狠抓落實，推進了無公害畜產品認證工作的順利開展。
3.1 全面推進畜禽健康養殖
近年來，全市從標準化規范養殖場（小區）建設入手，大力推進畜禽健康養殖方式，達到無公害畜產品要求。在標準化規模養殖場建設方面科學選址，合理規劃布局，積極開展以人畜分離為主要內容的圈舍改造，轉變飼養方式，改善養殖條件，實現養殖環境良好、生產環節健康、生產程序科學、產品質量安全的健康養殖方式。在養殖小區建設方面堅持種植業與養殖業相結合，畜禽養殖與環境保護相結合，糞污處理與資源利用相結合，積極推進“豬－沼－糧（菜、林、魚）”、“牛－沼－菌”以及生物發酵的生態養殖模式，走健康養殖、循環經濟、生態和諧的牧業發展之路。南充市大百合高科技農業發展有限公司為解決養殖過程中畜禽廢棄物對環境的污染，按照“以種定養、種養結合、干稀分離、沼氣配套，綜合利用”原則，對畜禽糞尿經機械化干稀分離后，干糞作為種植食用菌的填充料，剩下的稀糞，尿液經過排污管導入三級發酵池和沼氣池中，產生的沼氣貯存在儲氣罐中，作為照明和清潔能源，沼液由提灌站提至山頂，最后通過專用管道流入分流池中，用于種植園區的林、果、蔬菜作追肥。通過處理的糞便成為了優質農家肥，使廢棄物成為了再生資源，實現了主業發展與環境保護的雙贏，為畜禽業規模養殖場的健康養殖模式探索出了一條成功之路。2008年，該公司被省環保局列為全省“規模養殖場污染治理”示范場，其模式和經驗在全省被推廣學習。
3.2 積極引導標準化生產 一是進一步完善標準體系，各地畜牧部門按照無公害畜產品要求，從實際出發制訂和完善了具有科學性、適用性和可操作性的養殖和加工畜產品生產技術標準和操作規程，形成了國家標準、地方標準、企業標準的畜牧業標準體系。2007年，市畜牧局與市質量技術監督局共同起草了順慶區同仁土雞的標準化生產技術規范，已經省質量技術監督局通過并正式發布實施。2008年，市畜牧局、質監局與儀隴縣質監、畜牧部門合作制訂了獺兔標準化生產地方標準，并在儀隴選定了10個標準化生產示范區試行，這一標準已得到全國質監局的充分肯定，市質監局受國家質監局委托正起草制訂全國獺兔飼養標準。二是積極指導無公害畜產品申報企業嚴格按標準生產。全市大力推行了“龍頭企業＋養殖基地＋協會（專合組織）＋標準”的產業發展模式，將養殖場和養殖小區打造成無公害畜產品標準化示范基地，實行六統一管理模式，即統一供種，確保品種優良；統一供料，確保飼料安全；統一防疫，確保免疫質量；統一供藥，確保用藥安全；統一污染治理模式，確保環境良好；統一收購，確保產品質量。三是建立和完善了嚴格的行業自律機制。公司對會員農戶實行訂單生產，合同化管理，企業派駐專門技術人員到養殖基地和農戶，進行標準化生產的指導和監管，糾正違規行為，建立標準化生產約束機制和規章制度，提高廣大農戶標準化意識和按照標準化組織生產的自覺性，確保畜產品達到無公害要求。
3.3 加強養殖投入品監管 近年來，南充市在投入品監管方面，創新工作機制，全面落實飼料、獸藥“五員”責任制和投入品安全保障的三個全覆蓋，狠抓飼料、獸藥市場秩序的專項整治，嚴把投入品生產、使用、經營三關，從源頭上確保畜產品安全。一是嚴把投入品生產關，進一步加大力度規范飼料、獸藥生產企業的監管和行業自律，全市飼料、獸藥生產企業公開向社會承諾，不生產假冒偽劣飼料、獸藥，不添加激素和違禁藥物，并與市局簽訂了責任書。市縣畜牧局進一步加大了對生產企業的檢查、抽樣送檢工作，2006～2008年全市共抽檢生產企業產品100余批次，全部合格。抽樣送檢“瘦肉精”檢品1500余份，無一例陽性。二是把好投入品經營關。認真開展獸藥飼料專項整治工作，進一步加大對投入品市場的監管力度，全面實施“五員”監管責任制（即市畜牧部門分片落實巡查員，不定期對投入品市場進行明察暗訪；縣畜牧部門分片落實監管員，負責片區內投入品質量安全監督檢查；鄉鎮畜牧部門落實投入品協管員，具體負責經營戶和養殖場投入品經營使用的監管及指導；企業落實內管員，負責企業的投入品采購、使用的安全監管；村級動物防疫員為信息員，負責投入品安全信息的報送和聯絡）。堅持扶優打假，規范市場秩序，嚴厲查處經營、銷售假冒偽劣飼料、獸藥的不法行為，全市2006～2008年共開展市場清理整頓75場（次），共查處假冒偽劣投入品150批次，價值60萬元，罰款15萬元，吊銷《獸藥經營許可證》5個。同時，完善了飼料獸藥經營企業的多種管理制度，規范建立了產品進銷臺帳和進貨查驗、過期失效飼料獸藥銷毀、產品質量安全信息反饋等制度，進一步規范了飼料、獸藥市場和經營行為。三是嚴把投入品使用關。近年來，我們加大力度建立嚴格的投入品采購使用制度，所有無公害畜產品申報和認證企業全部采取投入品統一采購，專庫存放，專人保管，專人發放，規范使用等措施，堅持杜絕采購和使用假冒偽劣飼料及獸藥，規范了動物免疫檔案、獸藥處方、獸藥及飼料使用等記錄，并建立了專門檔案備查和追溯，從源頭上確保了畜產品質量安全。
3.4 強化畜產品質量安全 首先，完善了重大動物疫情處置應急預案，建立健全了預警機制，落實了物資貯備和人員，真正做到了發生緊急疫情能夠果斷妥善處理。二是扎實做好動物免疫工作，堅持“五統一，六不漏”，豬瘟、口蹄疫、雞新城疫、高致病性藍耳病等重大動物疫病免疫密度均達到100％。三是強化堵疫和消毒滅源工作。建立健全了畜禽飼養場、畜禽及其產品交易市場、屠宰廠（場、點）的定期防疫消毒制度，省政府設立的交通檢疫站堅持24小時值班，做好查證驗物和畜禽及產品、運輸車輛的消毒滅源工作。四是認真抓好動物疫情監測工作，積極構建“縱向到底，橫向到邊”的疫情信息網絡。2007～2008年共監測豬血清1500份，牛血清150份，羊血清80份，雞血清550份，鴨血清580份，犬唾液150份，全市動物免疫工作扎實、效果明顯。五是強化動物檢疫監督，進一步加強產地檢疫和屠宰檢疫，嚴格執行“三員六崗”制度，防止病害動物及其產品進入流通領域。進一步強化流通環節的動物衛生監督，完善監督檢查和巡查制度，結合節假日和日常監督工作，加強了對肉類市場、凍庫、鮮肉銷售及超市等流通環節的監管力度，嚴厲打擊收購、加工、販運、冷藏病死動物及其產品的不法行為。建立和完善畜產品安全可追溯制度，一旦發現畜產品存在不安全隱患，立即溯源，將畜產品質量安全風險降到最低程度。
3.5 推行無公害畜產品市場準入 保證畜產品實行優質優價經營，是推動無公害畜產品基地和產品認證的經濟動力。近來年，我們進一步加大力度推行了無公害畜產品市場準入。2007年，我們在順慶、高坪、嘉陵開展了無公害畜產品專銷區試點工作。2008年，試點區又新增加了閬中、儀隴兩縣。對已獲認證的無公害畜產品加貼標志，積極推行產品分級包裝上市和產地標志制度。在畜產品批發市場設立畜產品質量安全快速檢測點，不準不符合質量安全標準的畜產品上市經營，在大型超市建立了無公害畜產品市場準入制度。同時，積極實施“放心肉”工程，在全市9個縣（市、區）城鎮和31個大的鄉鎮集貿市場1900個攤位實施“放心肉”工程，嚴格按獸醫衛生標準確定了一批定點屠宰場，定點供應的放心肉全部來自無公害畜產品基地。全市檢疫系統公開向廣大市民作出承諾：凡消費者購買到病死肉和染疫肉，畜牧部門給予3倍賠償。截至目前為止，還未出現一例賠償案例。
4 強化監督檢查，確保認證質量
為確保無公害畜產品質量安全監管工作落到實處，抓出成效，近年來，我們進一步加大了監督檢查力度。一是每年開展了無公害畜產品例行檢測工作，并確保所有獲得無公害畜產品認證企業的產品每三年必須抽檢1次，投入品每年抽檢1次。二是加強了目標考核，每年市政府目標辦都組織有關部門，對包括無公害畜產品認證在內的畜產品安全監管工作進行全面督查，嚴格考核，兌現獎懲。三是加強了工作檢查，市縣畜牧系統都將無公害畜產品的復查及新認證工作列入重點工作，不定期進行督查，對工作進度慢及查出有關問題的提出限期整改意見，有力地推進了無公害畜產品認證工作的扎實開展。
