今年1月，國家發改委下發《防止生豬價格過度下跌調控預案(暫行)》，3月20日，我省物價、發改、畜牧等九個部門聯合下發《四川省防止生豬價格過度下跌調控預案實施細則(暫行)》，此舉引起各方高度關注。

那么，這些舉措對我省生豬養殖戶有何現實意義？

期待

擴大內需解決資金

在記者隨機調查的8個養豬戶中，知道此《預案》的只有許凱和何建有。

許凱對《預案》中提到的增加豬肉儲備和特殊時期的母豬補貼都關注，但他認為只有擴大了內需，《預案》才算真正發揮了作用。“最好就是有個限制措施，減少外豬入川數量，緩解川豬目前的壓力。”他對《預案》的另一個期待便是能獲得一些實質性的補貼，“比如增設一些修建圈舍的項目資金之類。”

養豬合作社的社長何建有只對《預案》提了一個建議：解決養殖戶貸款難的問題。“合作社一般都是年出欄500頭以上的大戶，1頭豬虧200元，500頭就虧10萬元，就算減產一半，也是5萬元虧損，現在農村的小額信貸只能貸5千到1萬元，解決不了問題。”

解讀

保證信心是關鍵

對于養豬戶對《預案》的態度，省畜牧局生產科教處處長富剛指出,《預案》中提到的增加地方凍豬肉儲備和在一定時期發放臨時飼養補貼等，都是對農民有利的舉措。政策的出臺主要是保證養豬戶的信心。

富剛以《預案》中的“三級響應”為例：當豬糧比價連續四周處于6∶1~5.5∶1(藍色區域)時，由省級有關部門下達增加地方凍豬肉儲備的通知，由各市(州)按市級城市城鎮人口每人每天消費2兩，不低于7天的消費量增加凍豬肉儲備。

“政府宏觀調控產業發展危機，增加豬肉儲備后，市場上流通的豬肉變少，能在一定程度上遏制豬肉價格下跌。”富剛同時強調，市場有其自身的規律，政府干預能力有限，“要重回平衡點，還需要市場自身的調整。”

至于《預案》中提到的“對國家確定的生豬調出大縣的養殖戶(場)，按照每頭能繁母豬100元的標準，一次性增加發放臨時飼養補貼”的措施，富剛認為短期內不會動用此條預案，因為該舉措的前提是：增加政府儲備后，豬糧比價仍然低于5:1，并且出現養殖戶過度宰殺母豬的情況，月度母豬存欄量同比下降超過5%。富剛補充說，養豬戶目前的任務是把握實際調整豬群結構，淘汰有病、老弱及繁殖力不強的母豬，更換新品種，待市場行情好轉之后就能快速出手，抓住賺錢時機。

出路

產業化才是硬道理

《預案》第六條“配套措施”中提到要加強產銷銜接。一是生豬主產區和主銷區政府之間建立產銷合作機制。二是政府鼓勵養殖戶(場)和肉制品加工企業之間建立產銷合作機制。養殖戶(場)和屠宰加工企業，屠宰加工企業和大型批發市場、超市之間應當建立長期、穩定的購銷合同。鼓勵發展生豬訂單生產，各地應當對采取訂單方式采購的加工企業實行必要的扶持政策。

成都市新都區畜牧局生產科教科副科長陳璐認為，實現產業化，正是“解決生豬飼養業中的許多棘手問題的途徑之一”。

她以“良種繁育-生豬基地-飼料獸藥-疫病防治-生豬銷售-肉品加工”這一產業鏈為例：良種繁育環節能保證生豬品質的純正，改善生豬肉質的口感；飼料獸藥、疫病防治環節通過對生豬統一飼養、同步防治能有效防止疫病的發生，并可大幅降低飼養成本；生豬深加工環節解決了生豬飼養業的一部分銷路問題，特別是在生豬市場出現供大于求的情況時，生豬深加工企業的收購能力，對于穩定生豬價格、保護養殖戶利益有著重要作用。“所以我們現在在向散養戶積極推廣‘專業合作社+農戶’的經營模式，這是實現一體化經營模式的前提。”陳璐說道。

作為豬肉加工企業的代表，仁壽縣金風食品公司負責人黃翠容認為，豬肉深加工制品可以有效避開豬價起伏的風險。“豬價一天一個價，但是豬肉制品卻能維護固定價格，因為國家規定的凍肉存放時間是一年，在這段時間足以選擇價格的波峰和低谷。”