自去年9月以來，受“三鹿事件”和金融危機的影響，全國奶業生產受到重創，加工企業產品滯銷壓庫，對原料奶限收、降價；奶農賣奶難，養牛賠錢，很多地區出現倒奶、殺牛現象。作為全國牛奶生產十強市的大慶市，乳業也同樣受到沖擊，對此，政府及相關部門、乳品加工企業、廣大養殖戶采取有效措施積極應對，最大限度降低奶農的損失。

消費市場“療傷” 乳業形勢嚴峻

乳品加工企業生產經營困難。目前，大慶市乳品加工企業牛奶產品主要以奶粉為主，庫存積壓嚴重，全市共有庫存奶粉3100噸。據調查，大慶市乳制品銷售市場，地產液態奶銷量還沒有恢復到正常水平的60%，奶粉僅為30%。鮮奶價格同比去年降幅較大，5月，大慶市鮮奶收購價格平均為1.9元/公斤，與去年同期相比下降24%左右。

由此，養牛戶的比較效益嚴重下滑。據測算，5月大慶市牛奶生產成本為2.3元/公斤左右，與去年同期相比下降了8%?，F在飼養1頭產奶牛，如果單產5噸，去年同期盈利1290元，今年虧損1100元。由于奶價偏低，在公斤奶成本同比下降的情況下，同樣飼養一頭產奶牛的效益不升反降。目前，標準較高的養殖場和小區略有盈余或持平，小規模的散養戶都處于虧損狀態。

標準化飼養機械化榨乳 提振乳業

在這次乳業“熊市”中，出現了一些散養戶殺牛，賣?，F象，可在養牛大縣杜爾伯特和林甸縣，一些標準化養殖小區抓住奶牛價格走低的機會購進奶牛，奶牛數量基本平穩。他們大力推行標準化飼養、機械化榨乳，依靠龍頭企業銷售牛奶，使奶農最大限度地減少損失。

林甸縣采取“三步三招”的辦法，破解散戶散奶問題，達到“三化”效果?！叭健奔磳υ心陶具M行全面改造提檔升級；新建機械化奶站解決散奶無人收、無處賣問題；建設奶牛小區，將日產100-200公斤牛奶自然屯的散養戶采取“全托養、半托養”的方式進駐奶牛小區，解決奶量少的自然屯無人建奶站、不能建奶站的問題。“三招”即采取跨屯、跨村聯合的辦法把散戶奶農組織起來，成立奶牛合作社；出臺優惠政策，免費提供建設用地，每個奶站減少稅費近10萬元，每個小區近30萬元；多方籌集資金，采取散戶奶農入社入股、奶站出資、招商引資、銀行貸款、政府支持等多種方式建奶站建小區。通過“三步三招”，最終達到“三化效果”，即奶站全部實現機械化、奶牛飼養實現規?；⒛虡I逐步實現規范化。目前，全縣日產450噸牛奶，僅伊利就由“三鹿事件”前的日收100噸增加到目前150噸，還將再增加40噸的收購量，總量可達190噸，蒙牛、龍丹收購近150噸，其余150噸由飛鶴、光明、大慶乳品廠等企業收購，大大緩解全縣鮮奶銷售壓力，全縣奶牛生產不僅沒有滑坡，而且穩中有升。

杜爾伯特縣推進機械化奶站建設，伊利公司出臺了優惠政策，奶站只需交付10%的首付款，便可購置機械化榨乳設備；對于已經實現機械化榨乳的奶站給予每噸牛奶30元的獎勵。目前，全縣機械化奶站達到235個，機械化榨乳率達到88.3%，到6月底前所有奶站將全部實現機械化榨乳。針對個別奶站出現因牛奶質量不達標而被企業拒收的情況，該縣組織專業技術人員成立了“技術服務隊”，查找原因，提出整改方案，為養殖戶解決相關技術問題。成立了生鮮乳價格協調委員會，由政府、奶農、伊利乳業共同協商確定鮮奶價格，在各地奶價紛紛大幅下跌的情況下，該縣奶價始終平穩。探索設置牛奶風險保障金，用于補償連帶受損失的養殖戶。

四方聯手共渡難關

日前，大慶市召開乳業座談會，伊利、蒙牛等大慶地區的所有乳品企業老總、奶站和養殖戶的代表與政府部門領導及專家一起，探討如何共渡乳業難關。

乳品企業應把養殖基地作為自己的第一車間，視為企業長期生存和發展的基礎，合理確定奶價，不能借機壓等壓價，不能限收拒收,逐步完善產業鏈條利益分配上以農為本的利益連接機制，通過收購、控股、租用等方式對現有的奶站全部進行接管，盡快實現產銷直接見面。

奶站上連企業下連基地，應該誠實守信合法經營，不準克扣盤剝奶農、拖欠奶資，應把企業、奶農和自身有機連接在一起，利益均沾，風險共擔，最終實現三方效益共贏。今年我省對新建或改建的機械化奶站在購置設備上給予30%的資金補貼。大慶市計劃利用兩年的時間，將沒有實現機械榨奶的285個奶站全部達標。

廣大養殖戶必須在改良品種提單產上挖潛力、在加強科學飼養管理上找效益。發展規模養殖，積極開辦家庭牧場，辟建養殖小區，引導散養農戶向小區集中。組建經濟合作組織，把分散的奶戶集中起來，規范基地的生產經營行為，把養殖業中的社會服務和技術服務搞上去，降低奶農養殖成本風險。

各級政府及相關部門切實履行職責，加大奶源基地培植力度，科學為企業劃分收奶區域，強化鮮奶質量、價格監管，嚴厲打擊擾亂行業發展的不法行為，真正實現乳業振興一方經濟、致富一方人民。

林甸縣黃花崗村永春鮮奶收購合作社推廣使用TMR全混飼料，平均每頭奶牛日產鮮奶提高兩公斤。圖為購進的大型TMR全混飼料攪拌機在生產飼料。