我國(guó)南方地區(qū)現(xiàn)代肉牛經(jīng)濟(jì)體系的建立是從20世紀(jì)70年代國(guó)家解除宰殺耕牛禁令后開始的，但真正得到發(fā)展是在改革開放以后，特別是20世紀(jì)90年代以后，隨著國(guó)家一系列相關(guān)項(xiàng)目的實(shí)施，肉牛經(jīng)濟(jì)取得了較大發(fā)展，但整體水平落后的現(xiàn)象并沒有得到改變，特別是在擁有巨大發(fā)展?jié)摿Φ哪戏降貐^(qū)，這就需要我們有針對(duì)性地采取一些對(duì)策與措施。

豐富的自然資源

我國(guó)南方地區(qū)有諸多自然資源優(yōu)勢(shì)，有利于本地區(qū)肉牛經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。第一，南方地區(qū)地域遼闊，氣候溫和，雨量充沛，土、水、熱資源豐富，有跨越熱帶和亞熱帶兩個(gè)氣候帶，十分適宜作物生長(zhǎng)，生物體生產(chǎn)值高，復(fù)種指數(shù)比溫帶高1倍左右，單位面積作物產(chǎn)量遠(yuǎn)高于干旱、半干旱的北方地區(qū)。第二，擁有大量可供利用的天然草地（草山、草坡、草洲）和大面積可用于發(fā)展冬季牧草的耕地。第三，擁有豐富的農(nóng)副產(chǎn)品資源。第四，擁有相當(dāng)規(guī)模的牛群群體。

充足的勞動(dòng)力資源

南方地區(qū)勞動(dòng)力資源豐富，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，生產(chǎn)力水平的提高，僅占全國(guó)耕地面積42.9%的南方種植業(yè)已難以容納數(shù)以億計(jì)的農(nóng)村勞動(dòng)力，大量的農(nóng)村富余勞動(dòng)力需要尋求新的就業(yè)崗位，這為南方地區(qū)肉牛經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了豐富的勞動(dòng)力資源。

巨大的市場(chǎng)需求

南方地區(qū)肉牛經(jīng)濟(jì)的發(fā)度落后于全國(guó)平均水平，肉類食品的來(lái)源主要依賴于養(yǎng)豬業(yè)，牛肉消費(fèi)量低。南方地區(qū)人口眾多，消費(fèi)市場(chǎng)潛力大，僅人均消費(fèi)牛肉達(dá)到全國(guó)平均水平，就能將形成近120億元的消費(fèi)市場(chǎng)（牛肉價(jià)格按每千克26元計(jì)），如此巨大的市場(chǎng)需求潛力有利于促進(jìn)南方地區(qū)肉牛經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

具有產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

通過(guò)30多年，特別是近10多年的發(fā)展，南方地區(qū)肉牛經(jīng)濟(jì)有了一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。人工種草得到大面積推廣，黑麥草、紫花苜蓿、高丹草、墨西哥玉米等優(yōu)質(zhì)牧草在南方均有大面積種植。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)地方牛品種培育，形成了豐富多樣的地方牛品種，其中地方黃牛品種達(dá)30個(gè)（全國(guó)54個(gè)）、水牛22個(gè)（全國(guó)24個(gè)）、牦牛4個(gè)（全國(guó)11個(gè)），這些地方品種牛擁有諸多的優(yōu)良基因，用于肉用開發(fā)的潛力較大。

近年來(lái)，通過(guò)國(guó)家一系列良種工程項(xiàng)目的實(shí)施，南方肉牛良種繁育體系得到健全發(fā)展，地方牛的雜交改良取得了較大成效。2008年，南方地區(qū)共生產(chǎn)牛凍精1007萬(wàn)份，是2002年的2.3倍。

多年來(lái)，我國(guó)相關(guān)科研機(jī)構(gòu)針對(duì)南方特殊的條件對(duì)飼料資源的開發(fā)利用和肉牛飼養(yǎng)管理技術(shù)等方面開展了一系列研究，并取得了大量的研究成果，特別是在水牛的開發(fā)利用技術(shù)方面更是走在了世界前列。

由于南方地區(qū)擁有技術(shù)、資金和市場(chǎng)等優(yōu)勢(shì)，皮革和肉制品加工業(yè)較發(fā)達(dá)，這些產(chǎn)業(yè)對(duì)肉牛經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有很強(qiáng)的帶動(dòng)作用。

肉牛經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)給很多行業(yè)造成了巨大的沖擊，但卻為南方地區(qū)肉牛經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的機(jī)遇。南方地區(qū)很多省份（如湖北、四川、江西等）是勞務(wù)輸出大省，僅江西2008年就有688萬(wàn)農(nóng)民工分布在全國(guó)各地。截至今年1月，共有逾330萬(wàn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)。到2月底，約有258萬(wàn)人返程，選擇留下的農(nóng)民工達(dá)72萬(wàn)人，占返鄉(xiāng)農(nóng)民工總數(shù)的21.8%，約占農(nóng)民工總數(shù)的10.5%。他們開始在家鄉(xiāng)尋求發(fā)展自己的事業(yè)，其中不乏擁有一定市場(chǎng)和資金的人士，同時(shí)很多在其他行業(yè)的成功人士也在尋求自己的發(fā)展空間，收益相對(duì)穩(wěn)定、疾病防控相對(duì)容易的肉牛生產(chǎn)對(duì)這些人有極大的吸引力。這部分人擁有市場(chǎng)和資金兩大優(yōu)勢(shì)，容易形成地方肉牛產(chǎn)業(yè)“龍頭”，帶動(dòng)肉牛經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

對(duì)策與措施

加強(qiáng)政策支持力度 針對(duì)我國(guó)南方肉牛產(chǎn)業(yè)當(dāng)前存在的不足，政府部門應(yīng)通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)和財(cái)政補(bǔ)貼等方式加大對(duì)肉牛產(chǎn)業(yè)的扶持力度，加大優(yōu)質(zhì)牧草的選育與推廣、肉牛良種繁育體系建設(shè)，加強(qiáng)母牛群的保護(hù)，實(shí)施良種補(bǔ)貼和母牛飼養(yǎng)補(bǔ)貼；參照糧食補(bǔ)貼，對(duì)種植飼草飼料進(jìn)行補(bǔ)貼，扶持養(yǎng)殖戶發(fā)展種草養(yǎng)牛；將肉牛規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）列入畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖工程實(shí)施范圍，提高肉牛養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化水平；督促相關(guān)單位和部門，切實(shí)落實(shí)國(guó)家相關(guān)政策，解決肉牛生產(chǎn)中存在的用水、用電、用地問題。

加強(qiáng)對(duì)地方牛品種的開發(fā)利用 針對(duì)地方牛的肉品質(zhì)和特點(diǎn)（如嫩度、不飽和脂肪酸含量高等）進(jìn)行有針對(duì)性的開發(fā)利用，制訂品種改良方案；對(duì)地方牛進(jìn)行系統(tǒng)的改良和選育，培育有區(qū)域特色的地方肉牛品種。同時(shí)注重加強(qiáng)南方地區(qū)的水牛資源。

提升草業(yè)發(fā)展水平 加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)草業(yè)建設(shè)水平，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的牧草生產(chǎn)；加快草地資源綜合開發(fā)，提高人工草地和改良草地比率，增加優(yōu)質(zhì)牧草總量，加大優(yōu)良飼草品種的推廣力度；合理利用南方有效的光熱資源，推廣冬季閑田種草；鼓勵(lì)青貯等深加工技術(shù)的推廣應(yīng)用，提高飼草及秸稈利用率。

加強(qiáng)技術(shù)研究推廣應(yīng)用 加強(qiáng)對(duì)母牛綜合開發(fā)利用技術(shù)、優(yōu)質(zhì)肉牛生長(zhǎng)及育肥各階段飼料配制和牧草供應(yīng)技術(shù)的研究，提高肉牛養(yǎng)殖技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)收益；深入開展牛肉加工技術(shù)研究，提升有關(guān)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；充分發(fā)揮基礎(chǔ)畜牧獸醫(yī)站等各級(jí)技術(shù)支撐單位的作用。加強(qiáng)技術(shù)示范和培訓(xùn)工作，同時(shí)通過(guò)協(xié)會(huì)運(yùn)作、項(xiàng)目合作、技術(shù)引進(jìn)等方式，積極引導(dǎo)科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)的技術(shù)力量參與相關(guān)技術(shù)服務(wù)。

提高標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平 培植“龍頭”企業(yè)，支持標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖和各類健康養(yǎng)殖模式的發(fā)展，提高肉牛養(yǎng)殖規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化水平；引導(dǎo)養(yǎng)殖戶集中建立養(yǎng)殖小區(qū)或聯(lián)合組建專業(yè)合作社，發(fā)展“公司+合作社+農(nóng)戶”模式，統(tǒng)一飼養(yǎng)管理和經(jīng)營(yíng)銷售；扶持企業(yè)開展新產(chǎn)品研發(fā)，增強(qiáng)品牌意識(shí)，增加產(chǎn)品附加值。

建立“北繁南育”肉牛生產(chǎn)模式 結(jié)合南北方各自資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)及傳統(tǒng)生產(chǎn)習(xí)慣等因素重點(diǎn)發(fā)展，研究劃分不同的產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，形成社會(huì)化大協(xié)作關(guān)系，共同推動(dòng)整個(gè)肉牛經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；利用北方母牛基數(shù)大和生產(chǎn)技術(shù)成熟、南方飼草資源豐富和靠近主要牛肉消費(fèi)市場(chǎng)的特點(diǎn)，建立“北繁南育”肉牛生產(chǎn)模式，即在北方母牛養(yǎng)殖成本低的地區(qū)建立繁育基地，繁殖犢牛和培育架子牛，將生產(chǎn)出的育成牛運(yùn)到南方進(jìn)行育肥，并就近加工。在江西有不少肉牛養(yǎng)殖企業(yè)采用這種模式開展生產(chǎn)，從北方調(diào)入架子牛，經(jīng)育肥后銷往浙江、廣東等周邊省份，獲得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。如江西省高安市裕豐農(nóng)牧有限公司每年季節(jié)性地從東北調(diào)入200千克~300千克的架子牛，利用自己種植的優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)牧草和當(dāng)?shù)刎S富的豆渣、酒糟、紅薯藤等農(nóng)副產(chǎn)品資源，經(jīng)6個(gè)月~8個(gè)月的集中育肥，在春節(jié)前將體重700千克左右肉牛運(yùn)至廣東出售，每頭牛可獲純利2000多元。